我國高校法制教育改革有效性研究

林培曉

（順德職業技術學院，廣東順德528300）

我國高校法制教育改革有效性研究

林培曉

（順德職業技術學院，廣東順德528300）

在目前的新形勢下，增強大學生法律意識的關鍵途徑是健全高校法制教育和提升高校法制教育，同時這也體現了國家的依法治國。但是目前的高校法制教育的實效性很差，法制教育的成果并不突出，嚴重阻礙了社會主義法制社會的發展。所以必須要全面提高大學生的法律意識、全面實施依法治國，對高校法制教育進行實效性研究。

高校；法制教育；實效性；有效性

“法治中國”是黨的十八屆三中全會提出的新目標和新任務，其中重點強調“堅持依法治國、依法行政、依法執政，建設法制社會，堅持依法治國、法制社會、法制政府一體化建設。”法制中國的建設不僅與國家政府有關，還與當代大學生的法律素養有關。我國高校的法制教育從十一屆三中全會到全面滲透到教學內容中，雖然教育目標越來越清楚，但是教學成果并不盡人意。一些關于大學生淡漠法律、不遵紀守法的現象經常出現。基于此，高校教育領導者必須深入思考如何能夠提高法制教育的問題。

一、高校法制教育的結果和其的有效性

法制教育的要素與其的發展過程給法制教育活動的時效性提供了最有利的發展前提，而體現高校法制教育時效性的真實表現就是法制教育結果的有效性，批判高校法制教育最直接的前提就是法制教育活動時間活動的實際應用。與此同時，其也體現了實踐活動要素和過程的有效性。

一些如“結果有效性”“有效結果”“效果”等名詞，但是其在法制教育中的效果大不如意。通常來講，法制教育的結果主要是對法制教育實踐活動和影響結果來講的，最終結果的好壞與否，可以是正面的，也可以是負面的。準確來講，法制教育有效結果應該是從正面、積極的一方面出發，促進教育者、受教育積極健康的發展。

二、高校法制教育問題反思

（一）教育定位不明確

高校法制教育雖然有著多年的發展歷史，但是對于非法律專業的法制教育并有沒搭建有效的專屬平臺，使得教育實踐中教師對法制教育的定位不同。有些教師認為，高校法制教育應該在全民普法的前提下進行，其的主要任務就是普及法律知識。有些教師認為，對法律的應用勝于對法制基礎知識的傳授，必要的話一定要讓學生充分了解到一些基礎的法律知識。還有些教師認為，法律課程教學內容過于復雜，一定要設立專門的法律基礎課堂進行學習。雖然這些觀點都不一樣，但是都將法制教育作為了法律基礎知識教育的基礎，其中的基礎知識教育隸屬于智育教育范疇，因此認為高校法制教育的性質應該是智育。受到這種思想的影響，一些高校的法制教育都將法條講授作為了主要的教育方式。在制定的“05方案”中，國家教育部將高校法制教育規劃為“思想政治理論教育”范疇。由此可得，法制教育課程應該定位于法律素養的養成，而不是簡單的法條講授。

（二）教育內部有局限

當前，高校的法制教育主要是依靠《思想道德修養與法律基礎》這門課程，這門課程主要包括兩部分，分別是法律基礎和思想道德修養，其中法律基礎占了整本書的30%，但是內容卻包含了民法、程序法、憲法、社會法等各種法律，整本書雖然屬于法律要求范疇，但是沒有實際的法制精神和法制理念的解析。除此之外，這本教材中法律知識所占的比例太少，而且授課老師也沒有基礎的法律背景，這樣一來，所講授的法律知識過于邊緣化、缺乏實際理論，甚至一些老師直接使用法律教學視頻進行授課。高校法制教育的主要途徑中出現了這些問題，使得其實效性受到嚴重阻礙。

（三）教育環境不佳

目前很多高校將法制教育歸屬于思想政治教育，而思想政治理論課在高校中又屬于公共課范疇，因此很多專業教師都認為法制教育與思想政治教育完全沒有關系。就算是專門的思想政治理論課的授課老師，也將法制教育與思想政治教育孤立起來，導致因講法而講法的現象處處存在。雖然國家文件有明確要求，但是在實際活動中往往都會被忽視，雖然高校課堂都有涉及，但是這樣的教育方式純屬說教，完全沒有實際意義，沒有辦法深入到學生的思想中，這樣一來，出現大學生不遵紀守法的案例也就不奇怪了。

三、法制教育結果是有效性的表現

法制教育有效結果的關鍵標志是社會需求的滿足。社會生活中，將法律定義為社會規范，應該要求全體民眾都必須遵守，而高校法制教育作為宣傳、普及的主要途徑，其社會指向性應更加明顯。社會生活是非常豐富多彩的，通過法制教育結果的社會認同需求、社會動員需求、社會精神需要等三方面來評判法制教育結果有效性。首先，法律作為國家認可的行為規范，其所確定的行為規范、法律價值需要得到人民的認可和遵守。并且法制教育的實際結果勢必會與設想的結果相適應，使這種社會認同得到法制社會發展的需要，一起謀求社會穩定和平發展。最后，法制教育有效結果是社會主義法制建設中法治精神建構的需要。其次，法制教育有效結果也是動員對象教育的重要依據。一個法治社會的發展必然離不開良好的社會秩序，為了實現社會的良好發展，法律作為了一種社會生活工具，促進人們遵紀守法，增強教育對象的法律價值觀念，從而提高公民法律素養。最后，法制教育有效結果也是社會主義法制建設中法治精神建構的需要。法制建設是一個較為系統的工程，不但需要制度、器物層面的雙層建設，還要求精神層次的法制教育。法制教育的有效結果就是一步步繼承法制教育精神體系，在現實的法制社會中滿足人們的法制精神追求。由此可得，法制教育結果有效性都是通過以上幾方面體現出來的，它們是有機統一起來的，標志著法制教育實踐活動有效性的實現。

四、提高高校法制教育的有效性的對策

（一）深化和調整高校法制教育內容

高校法制教育內容體系是相互作用、相互聯系的系統知識。教育者會按照國家教育目標進行針對性教學，依照大學生的思想認知條件進行有目的、有計劃、有步驟的信息傳遞。目前高校法制教育活動都是通過《思想道德修養與法律基礎》進行教學的，該書將大學生思想政治教育和法制基礎教育結合在一起展開教學，法制教育理論知識繁雜，如果沒有實際的實踐教學，學生學習的法律知識完全沒有實際作用。其中，法制教育是具有突出目標的教育活動，另外，法制教育的內容又是法制教育目的的載體。但從目的上來分析，我們也應該全面加強高校法制教育內容的系統性和科學性，從而幫助公民樹立社會主義榮辱觀和提高社會主義道德修養。除此之外，大學生還應該提高大學生社會主義法治教育理念，通過思想理念提高大學生法制教育的有效性。按照國家相關文件要求，高校進行的社會主義法制理念教育應該被納入到《思想道德修養和法律基礎》中去，設立較為開放的社會主義法制理念選修課，盡可能的培養具有堅定政治方向的社會主義事業的接班人和建設者。

（二）擴大高校法制教育渠道

1.法律知識的建構是高校法制教育理論渠道的主要途徑。高校大學生接觸法律知識主要的途徑就是《思想道德修養和法律基礎》這本教材，通過設置合理的高校課程，依照社會主義法制建設的最基本要求，全面提高理論教材、教師隊伍、法律課程的的質量，促進法制建設基本成果進入高校課堂。依法治國是建設高校法制教育的前提，通過了解大學生社會發展的實際需要，設立利于大學生發展的基本課程。另外，還要從大學生思想道德素養著手，通過增強大學生的思想政治教育來增強高校法制教育。

2.實踐活動是高校法制教育實踐渠道的載體，通過實踐活動來提高大學生法律素養。在實際的實踐教學中，一般都是通過鼓勵學生參加社會實踐活動的形式展開法律教育。但是，為了能夠讓學生充分掌握法律基礎知識，提高法律法規素養、培養法律意識，必要時將實踐教學和理論知識緊密地結合起來，深化和鞏固實踐理論成果。在教學方法上，多采用情景式教學、啟發式教學和實踐式教學。

3.隱形教育是法制教育強化的關鍵途徑。依靠隱形教育渠道提高高校法制教育來增強器物層面的法制教育和制度層面的法制教育，利用教學課堂、校園中潛在的隱形課堂來全方面提高大學生的素養，使用情景教學模式、探究式教學模式、啟發式教學模式等方式來培養大學生的法律意識和法律素養，通過高校的文化層次、精神層次創造教育教學氣氛。

（三）深化高校法制教育環境

1.小環境和大環境建設結合在一起。將法律教育依照一些因素將其分為與國家相關的大環境和生活相關的小環境。一方面，大學生法制教育的關鍵途徑是高校法制教育，高校教育者應該充分考慮到社會大環境的發展變化，從各個方面塑造大學生法律素養。另一方面，法制教育大環境還會影響到教育對象行為和思想，因此教育者應該充分發揮主體意識、反饋社會現實，提倡社會主導意識形態，體現社會主義法治理念。除此之外，高校教育者必須重視法制教育環境的建設，立足于高校法制建設，盡可能為教育對象提供最有利的幫助，印證教育對象在法制教育中所學到的法律知識，培養較好的法律意識，訓練出優秀的法律技能，充分體現社會主義法治理念的教育理念，以此來建立高效的法制環境，充分發揮高效教育環境中教學育人的作用。

2.虛擬環境與現實環境結合在一起。高校法制教育過程中不但有隱藏的虛擬環境，還有直接存在影響法制教育活動的現實環境。伴隨著網絡科學技術的發展和應用，高校法制教育開拓了新的教育領域，將法制教育從現實實踐活動發展到虛擬環境中，不僅改變了高校法制教育的內容，也間接改變了高校法制教育的手段和傳播方式，所以立足于高校法制教育來講，一定要重視法制現實環境和虛擬環境的建設，最好將兩者有機的結合在一起，促進高校法制教育有效性的實現。在目前的現實活動中，一定要將這兩者有機的結合在一起，促進高校法制教育有效性的發展，另外充分利用網絡、報紙、電視媒體等一些信息手段來提高虛擬法制環境的建設，促進高校法制精神的發展，將網絡、理論輔導等結合起來增強法制教育的實效性。

五、結語

目前，高校教育者研究的主要課題就是怎樣可以提高高校法制教育的有效性。在提升大學生法制基礎教育知識的同時，我們還應該將一些法制教育的新特點、新思路、新情況結合起來，逐步增強高校法制教育的實效性、時代性，方便掌握法制教育教學所存在的客觀規律，逐步提升高校法制教育在日常生活中的時間效果。

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