推進工資集體協商 構建和諧勞動關系
——江蘇省靖江市推進工資集體協商紀實

□江蘇省靖江市總工會 楊鈞 秦潔 朱惠

推進工資集體協商 構建和諧勞動關系
——江蘇省靖江市推進工資集體協商紀實

□江蘇省靖江市總工會 楊鈞 秦潔 朱惠

近年來，江蘇省靖江市工資集體協商工作在市委、市政府的大力支持下，探索建立完善了“黨政主導、工會推動、三方協同、勞資互動”的工作機制，工資集體協商工作由點到面，穩步推進，促進了勞資關系雙方互利共贏。截至目前，全市國有企業工資集體協議簽訂率達100%，建會非公企業簽訂率達98%，簽訂行業性工資專項集體合同6份。靖江船舶行業工資集體協商的做法受到江蘇省總工會通報表揚。

黨政主導，健全機制，促進工資集體協商制度化

建立協商工作體系。積極爭取黨政對工資集體協商工作的重視和支持，靖江市委、市政府下發《關于進一步完善全市企業工資集體協商工作的實施意見》，文件明確了全市工資集體協商工作的指導思想、具體措施，提出全市企業工資集體協商全覆蓋的目標，為推進工資集體協商工作提供了政策指導。成立以常務副市長為組長、相關職能部門為成員的靖江市企業工資集體協商領導小組，負責統籌領導全市工資集體協商工作。

統籌協調積極落實。靖江市委、市政府將推進工資集體協商作為為民辦實事項目，要求相關部門高度重視，切實抓好落實。政府與工會召開聯席會議，專題研究解決工資集體協商推進過程中遇到的問題。靖江市工資集體協商領導小組召開全市工資集體協商工作推進會，邀請各鎮、系統、園區黨政一把手參會，形成了黨政工齊抓共管的良好局面，為做好工資集體協商工作提供重要保證。

完善目標考核制度。靖江市委、市政府出臺《靖江市企業工資集體協商工作考核辦法》，將工資協商推行情況納入對各鎮、街道（園區、辦事處）、工業主管部門年度工作目標考評，大大增強了工作的權威性和實效性，擴大了社會效應。《考核辦法》規定，凡沒有開展工資集體協商的企業不享受有關優惠政策，不得參與各類先進評比，企業負責人不得參加各級勞模、五一勞動獎章評選。

三方協同，規范運作，促進工資集體協商常態化

健全三方例會制度。為加強政府、工會組織和企業三方在涉及勞動關系重大問題方面溝通和協商，靖江市協調勞動關系三方委員會堅持每年召開兩次例會，通報并交流各自協調勞動關系的情況和問題，分析企業勞動關系狀況，部署工資集體協商推進工作，指導開展工資集體協商“要約行動”，推進工資集體協商指導員隊伍建設，研究解決協商工作推進過程中出現的新情況、新問題。為指導企業推進工資集體協商，制定下發《靖江市企業工資集體協商指引》，引導企業依法推進工資集體協商，構建和諧共贏的勞資關系。

彰顯三方機制合力。勞動關系三方四部門根據各自的工作職能各司其職，互相配合，形成合力。靖江市人社局負責為開展工資集體協商提供各種參考依據，審查協商文本并備案，及時送達《工資協商審查意見書》；靖江市工商聯、企業家協會負責做好企業經營者的宣傳教育，引導企業建立勞資共決的企業內部分配機制；靖江市總工會負責指導企業簽訂工資集體協商合同，積極主動代表職工啟動協商程序，形成“工會主動要約—企業行政應約—上級工會提出整改建議—人社部門監督檢查”的工作機制，構建了齊抓共促的工作格局。

強化監督確保實效。靖江市人社局加大對工資集體合同的依法審查力度；市工商聯和企業家協會加強管理和監督，指導和督促非公企業建立工資集體協商制度；市總工會加強對集體合同履約情況監督檢查，積極幫助企業工會解決工資集體協商過程中存在的問題和職工的訴求。勞動關系三方對集體合同執行情況開展專項執法檢查，對檢查中發現的問題，下達“整改意見書”責令及時整改，確保了工資集體協商工作有效推進。

多措并舉，職企共贏，促進工資集體協商長效化

強化隊伍建設提升質效。在推動建立由市、鎮、村、企四級組成的多形式、多層次、專兼職相結合的工資集體協商指導員隊伍網絡，通過采取市內培訓與市外培訓相結合、理論學習與實地考察相結合、集中培訓與實際指導相結合的方式，多措并舉加大對指導員隊伍的培訓力度。據統計，今年全市共舉辦了20余期工資集體協商培訓班，培訓企業勞資人員、工會干部、職工協商代表、工資協商指導員1600余人次，使之成為協調勞動關系的專家能手、工資集體協商的行家里手，著力解決了“不會談”、“不善談”的問題，為工資集體協商工作的順利推進奠定了堅實的組織和人才基礎。

加強典型宣傳擴大影響。加強工資集體協商典型的培訓選樹工作，在國有、非公、外商投資等不同性質的企業分別選樹典型，分類指導。先后總結了華匯供水公司、江蘇恒力制造公司、中佳特種標準件廠、船舶行業4個工資集體協商工作經驗，通過召開現場推進會、編寫典型案例等形式，推廣不同類型的典型經驗，發揮示范引領作用，形成“以點帶面、分類指導、整體推進”的工作格局，確保了工資集體協商工作持續推進。

實現企業職工共贏發展。開展工資集體協商工作，推動了企業建立科學規范的工資決策機制、支付保障機制與正常的工資增長機制，使職工收入能夠隨著經濟的發展、效益的增長而同步增長，讓職工共享企業改革發展的成果，維護了職工的切身利益。近年來，靖江市勞資糾紛明顯下降。統計數據顯示，2013年共受理工資爭議案件157起，2014年受理68起，2015年受理18起。通過推進工資集體協商，勞資矛盾得到有效化解，構建了和諧穩定的勞動關系，為企業持續健康發展奠定了堅實基礎。