我國足球運動管理改革的經驗與問題研究

□陳偉(廣東科學技術職業學院體育系廣東珠海519090)

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我國足球運動管理改革的經驗與問題研究

□陳偉(廣東科學技術職業學院體育系廣東珠海519090)

摘要：足球運動有著非常悠久的歷史，由兩漢時期相關的蹴鞠運動開始，關于足球方面的文化已經在中國發展了千年之久。不過其作為現代體育當中的一項運動來說，在我國的發展反而與期望相去甚遠，這種情況和我國在足球運動方面的管理方式以及管理體制具有直接聯系。因此，對我國有關足球方面的管理體制以及方式進行完善與改革，已經成為一種必然趨勢。

關鍵詞：足球運動管理改革分析問題

縱觀建國之后我國在足球運動方面的相關發展歷程，其始于一九九四年之中的職業化改革，對于我國有關現代足球史來說是一個非常重要的里程碑。并且在職業化初期為我們帶來了很大的驚喜，但是其發展到今天還是沒能改變中國足球在整體水平上一直處于落后地位的情況，甚至就某些方面來說還比不上職業化之前。也正因為如此，球迷們甚至是全國人民都對中國足球產生了深深的質疑。

1、我國足球運動有關管理改革方面的經驗成就

二十世紀九十年代初，因為社會經濟發展以及體育事業發展是一起進行的，有關職業足球運動在我國出現。對這一歷史發展的有關過程進行分析研究，我們能夠認識到，就職業足球來說，它的出現是值得我們肯定的。

1.1、有關歷史方位方面的選定是非常正確的

對于足球來說，其是全球范圍之內影響力最大的相關運動之一，它經歷了由業余發展到半職業，然后再從半職業發展到職業等多個階段，其中職業足球是目前這項運動發展中的最高階段。如今世界上全部的足球強國都已經完成了將足球從業余轉變成職業的過程。對于職業化來說，其體現了集約化、制度化、以及專業化，對項目社會基礎方面的拓展以及項目競技水準方面的提高非常有利，能夠促進項目多元功能合理有效的發揮出來，提高足球運動的發展速度，從而使其與社會經濟方面的發展達到協調一致。

1.2、妥善解決了足球有關生存方面的問題

足球在職業化改革之后，國家體委方面確立了在奧運當中為我國爭光的相關戰略。為了能夠使有限的財力以及緊缺的物力都投入到相對較容易得到金牌的有關項目上，很大一部分省市體委都一致的選擇淘汰人員編制太多、耗資大，特別是競技水平相對較低的足球項目。因此足球項目實際的生存空間極大的縮減，在某種程度上來說已經成為了“棄兒”。處在如此嚴峻的相關環境之下，如果不能找到一個新的平臺來對足球運動進行承接，足球運動項目在生存方面將會遭受巨大的打擊。所以，將足球推向相關的市場，交給社會來決斷，就當時的時代背景而言是一種必行之勢。雖然當今人們對于足球職業化方面的微弱成績并不滿足，但是我們不能否認的是，足球運動對我國榮獲五十一枚奧運金牌的驕人成績具有很大的促進作用。

2、我國足球運動有關管理改革方面存在的問題

足球運動的具體發展，和國家在這項運動方面制定的相關管理體制有著直接的聯系。尤其是從世界范圍上來說，職業聯賽已經逐漸變成提升一個國家足球整體發展水平的有效的、直接的以及非常重要的方式，中國有關足球職業化方面的發展之路占據著整個足球管理改革的大部分比重。就起步階段之中的職業聯賽而言，管理體制能夠對這項運動的進步發展起到一種保駕護航的重要作用。隨著職業聯賽和相關的市場經濟之間開始掛鉤，并且市場經濟對整個職業足球運動方面的影響不斷加深的時候，有關管理體制的落后以及束縛就開始越來越明顯。對于管理工作的進行，都是憑借對應的有關足球方面管理機構作為基礎，我國相關的足球管理機構具有雙重特性，不但有著國家行政管理方面的色彩，并且還扮演著準官方的有關角色，對于這兩個角色來說，分別由國家足球相關的運動管理中心以及中國足球協會來進行扮演。我們知道，形式上存在的差異無法掩蓋兩塊牌子和一套人馬的有關事實。如今中國職業足球方面的發展較為混亂，和這種具有高“行政化”的相關管理體制有著緊密的聯系。這不是說政府對于這項工作方面毫無作為，恰恰相反，有關職業道路的進步原本就是一條非常漫長并且尤為困難的道路，一切社會負面效應的出現，都依靠政府一力承擔，一切問題的產生，都被直接或者是間接的歸咎到了行政管理方面的職責上，這是相當片面的。法律對足協方面賦予的職責不能做到，管理上非常的混亂，致使中國政府有關管理機構方面的公信力收到了非常嚴重的質疑。

3、足球運動有關管理改革方面的發展方向

足球運動如今在我國的發展面臨著一種巨大的挑戰，除了在各種大型的、國際性方面的競技賽事當中使國人倍感失望之外，諸多足球方面的負面新聞越來越多。使社會公眾在足球方面的信心受到了嚴重的傷害，那些曾經給予中國足球運動無限的支持也在逐漸動搖。在這樣的社會現實之下，怎樣才能有效的促進足球運動有關管理體制方面的改革，從而讓我國足球運動在發展之中穩步走上正規化的前進道路，成為了如今有關足球運動方面的首要問題。

3.1、打破體制上存在的障礙

體制障礙在中國可以說是一種“硬傷”，尤其是在如今社會整體轉型的相關時期，由各種體制障礙所帶來的諸多負面影響非常明顯。中國在足球方面的發展，一定要打破傳統上的體制障礙，只有這樣才能找到生機。對于足球的改革不是在一朝一夕之間就能完成的事情，其依賴于國家有關足球系統方面的制度化建設。而足球運動的進步，就是由相關的“舉國體制”當中所衍生出現的一個分支，盡管其多年來一直嘗試獨立行走，不過其對于舉國體制方面的過于依賴導致其并不成行。如果想要合理的打造一個適合整個足球運動發展的相關系統機制，那么就一定要脫離舉國體制之外，從而構建一個獨立的，并且適合其發展的相關生命系統，降低國家價值以及行政意識等有關方面對這項運動進步的阻礙和干涉。注重市場對整個職業足球發展所具有的重要作用。與此同時還要在足球運動方面實施有效的監管機制、行業制度以及法律法規等有關內容的建設，由宏觀方面一直到微觀方面，構建適合足球進步發展的一種獨特體系。

3.2、促進足球管理有關專業化以及全面化等方面的建設

中國足球管理方面的改革所帶來的重要教訓就是，應用粗放式的相關管理模式讓足球管理方面的實際水平難以得到有效的提高，隨意組織或者是隨意搭配起來的“草臺班子”管理的實際效果可見一斑。由形式上來說，中國足球運動目前已經有了一定的市場收入，相關的教練和球員所得的薪金也在逐漸攀升，但是這卻不是真正意義上的職業化發展。對于職業化來說其體現著專業化，必須要有專業的人才、專業管理機制、專業管理人員以及專業運營模式。有關管理人員以及管理工作之中的行政色彩必須要妥善的清除，憑借更專業的姿態對足球管理方面進行改革。并且還要具有全局觀、大局意識，從而達到全局和諧與細節專業，這是中國在足球管理改革方面的必然方向。

4、結束語

足球運動是如今國際化方面的第一運動，積極發展足球運動能夠促進和國際接軌，強化和國外體育文化之間的交流，并且也是切實參與到國際體育之中的重要平臺，其對我國的文化、社會以及經濟等方面的發展都具有一種積極推動的重要作用。盡管我國如今在足球運動方面的發展不盡人意，可是我們也不能完全抹殺其為我國發展所帶來的積極作用，必須要不斷的進行改革，對足球管理體制進行完善與提高，堅持足球方面的職業化發展。

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