近十年來我國高等特殊教育發(fā)展述評

王松惠

(喀什大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，新疆 喀什 844006)

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【學(xué)術(shù)研究綜述】

近十年來我國高等特殊教育發(fā)展述評

王松惠

(喀什大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，新疆 喀什 844006)

近十年以來，我國高等特殊教育有了很大發(fā)展，在入學(xué)人數(shù)、安置形式、法律體系、專業(yè)建構(gòu)與課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)及殘疾人大學(xué)生就業(yè)等諸多方面，都取得了長足進步。筆者對此進行了較全面的總結(jié)與分析，以期為促進我國高等特殊教育進一步發(fā)展提供若干歷史經(jīng)驗與啟示。

高等特殊教育；師資；法制；就業(yè)率

一、高等特殊教育發(fā)展狀況

(一)法律法規(guī)體系趨于完善

縱向形成了《憲法》《教育法》殘疾人教育法規(guī)和地方性法規(guī)等，在橫向上形成了《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》等，已構(gòu)成一個相對完整的法律體系，覆蓋面廣。[1]1990年，我國頒布了《中華人民共和國殘疾人保障法》，提出“根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，加強身心補償和職業(yè)技術(shù)教育”，“特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性”[2]。

(二)課程設(shè)置與專業(yè)建構(gòu)多樣化

對于我國的高等特殊教育課程，在宏觀上來說主要是身心康復(fù)、思想品德、專業(yè)知識技能、文化基礎(chǔ)知識這四個方面。這與普通大學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求基本一樣，但具體到不同類型的殘、疾學(xué)生也存在差異。不同類型的殘疾學(xué)生需要開展一個特定缺陷補償經(jīng)驗或訓(xùn)練來彌補自己的物理障礙。一般來說，本科專業(yè)有服裝設(shè)計及工藝、計算機科學(xué)與技術(shù)音樂學(xué)、針灸推拿學(xué)、藝術(shù)設(shè)計等；專科的設(shè)計上有裝潢廣告設(shè)計、辦公自動化、園林等。

(三)師資隊伍建設(shè)受重視的程度不斷加大

基于殘疾人高等教育的特殊性，殘疾人高等教育的教師就需要在專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德上具備特定的素質(zhì)。當前高等特殊教育的迫切任務(wù)是建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍。對此，這十幾年以來，我國越來越重視對高等特殊教育教師的培養(yǎng)。自遼寧師范大學(xué)張寧生于2000年提出實踐高等特殊教育師資培訓(xùn)的基本策略以來，研究者們陸續(xù)對這一問題進行了深入思考，制訂出了關(guān)于高等特殊教育教師培訓(xùn)方式與途徑、培訓(xùn)目標與對象、培訓(xùn)內(nèi)容以及需要注意的問題等策略方案，極富建設(shè)性和針對性。

(四)殘疾大學(xué)生就業(yè)率不斷提高

對殘疾人大學(xué)生而言，接受高等教育的最終目的就是能進入社會就業(yè)。近年來，隨著高等特殊教育的發(fā)展，殘疾人就業(yè)率有較為明顯的提高。為保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益，從20世紀90年代開始，我國建立了用人單位，按比例安排殘疾人的就業(yè)制度。在一系列政策支持下，我國殘疾人教育規(guī)模明顯擴大，保障水平不斷提高。提高殘疾人就業(yè)率的關(guān)鍵在于國家相關(guān)政策的支持，主要在于各工作單位對待殘疾人的非歧視態(tài)度，以及殘疾人在讀高校的相關(guān)教學(xué)制度與安排，其次在于殘疾人自身的自信以及正確的自我定位，所以，提高殘疾人大學(xué)生就業(yè)率，需要多方面工作的協(xié)調(diào)和努力。

二、我國高等特殊教育發(fā)展的不足

縱觀近十年高等特殊教育的發(fā)展，各個方面都在不斷進步與提升，其取得的成就不容忽視。當然，現(xiàn)實中也仍存在一些問題。第一，殘疾人接受高等教育的途徑較為狹窄，隨著“回歸主流”“全納教育”“融合教育”等特殊教育理念的提出和倡導(dǎo)，對傳統(tǒng)的特殊教育安置模式提出了新的要求和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的單一安置形式已不能滿足受教育群體的需要。在“融合教育”的理念支撐下，殘疾人高等教育隨班就讀成為大多數(shù)教育研究者和專家較為倡導(dǎo)的新型模式。第二，我國的高等特殊教育無專門的法律法規(guī)，缺少相應(yīng)的操作細則來規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)法律的落實，可考慮出臺關(guān)于高等特殊教育的招生政策法規(guī)以及更為明確的經(jīng)濟援助法規(guī)等。第三，殘疾人就業(yè)率和受教育程度與國內(nèi)平均水平還有較大差距。由于自身障礙、社會的偏見、嚴峻的就業(yè)形式等問題，因此使得殘疾大學(xué)生在就業(yè)時面臨許多問題。殘疾人就業(yè)的質(zhì)量需要提高、社會環(huán)境亟須改善、整體素質(zhì)和能力需要加強。

三、對我國高等特殊教育發(fā)展的展望

讓更多的殘疾青年能有機會接受高等教育是所有教育者所期望的，高等特殊教育應(yīng)拓展更大的發(fā)展空間。首先，應(yīng)加大對高等特殊教育的研究，增強理論關(guān)懷意識，克服已有研究中存在的范圍及內(nèi)容局限性、思想與實際相脫節(jié)、觀念守舊、缺乏創(chuàng)新等問題。目前，高等特殊教育學(xué)校數(shù)量在逐漸增加，教育形式也在日趨變化，研究者需要深入基層，就現(xiàn)實中存在的問題提出較為具體的、可操作的策略與對策，增加對現(xiàn)實教育問題的理論思考。同時，在辦學(xué)形式上，要形成以高等特殊教育院校為主，以高等院校隨班就讀為輔，結(jié)合私人辦學(xué)，創(chuàng)建多形式、多渠道的辦學(xué)格局。而在殘疾人的課程專業(yè)設(shè)置方面，需要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，努力拓寬殘疾人學(xué)習(xí)領(lǐng)域，科學(xué)設(shè)置殘疾人高等教育專業(yè)。最后，要盡快完善殘疾人就業(yè)政策、豐富殘疾人就業(yè)種類、拓寬殘疾人就業(yè)渠道、提高殘疾人福利待遇、建立對口支援服務(wù)機構(gòu)，進而提高教育質(zhì)量來增加殘疾大學(xué)生就業(yè)率。

[1]龐文，于婷婷.我國特殊教育法律體系的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].教育發(fā)展研究，2012，(4)：80-84.

[2]王瑜，李坤.中國臺灣地區(qū)特殊教育立法經(jīng)驗對大陸特殊教育“法治化”的啟示[J].中國特殊教育，2015，(5)：9-14.

【責任編輯：周 丹】

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1673-7725(2016)06-0093-02

2016-05-05

王松惠(1992-)，女，黑龍江肇東人，主要從事課程與教學(xué)論基本原理研究。