新時期高職院校黨建工作的研究

邱杰

摘 要：本文在分析高職院校黨建工作特殊性的基礎上，對高職院校黨建工作進行深入分析，并提出加強領導、健全體制、提高數量、確保質量、完善制度、加強培養等多項措施，以期對做好高職院校黨建工作，開創黨建工作新局面有所裨益。

關鍵詞：高職院校；黨建工作；特殊性；策略

高等職業教育是我國教育的基礎形式之一，順應了我國社會經濟快速發展對人才的需求，培養了一批又一批高素質技能型人才。新時期，必須深入分析高職院校黨建工作的新特點，根據高職院校黨建工作的特殊性進一步有效開展，不斷推動高職院校的科學化發展。本文主要分析了新常態下高職院校黨建工作的特殊性，并且根據黨建工作現狀提出一些觀點，以期對黨建工作的順利開展起到參考和借鑒的作用。

一、高職院校黨建工作的特殊性分析

（一）制度環境的特殊性

當下，高職院校黨建工作依據的基本制度主要是參考和借鑒本科院校的制度，其中很多都是一些宏觀共性內容，對高職院校具體工作缺乏針對性，與高職院校的具體情況不相適應。

自2004年以來，我國才開始對高職黨建工作進行分類指導，并開始了專題調研活動，但迄今為止，我國目前有關高職黨建的制度還很缺乏，沒有專門的針對高職黨建的制度文件。

（二）工作基礎的特殊性

在當前的高職院校中，有些是前身為中專和電大等形式的職業教育學校升格而形成的，某些具體的黨建工作與普通的本專科學校存在差異。

具體說來，有著三個重要特點：第一，黨建基礎薄弱，缺乏對黨建理論的深入學習與實踐；第二，存在著較強的傳統慣性張力。很多高職院校的黨建工作缺乏經驗和基礎，沒有形成系統和完善的體系，工作基礎薄弱也導致黨建的人文底蘊缺乏，對很多熱點問題缺乏深入思考，并且在日常工作的組織管理上存在著很多不合理之處。第三，高職院校的黨員數量較少，很多黨總支與黨支部的工作存在著較多交叉，缺乏完善的運行管理機制[1]。例如，目前很多高職院校的黨支部都是建立在高年級上，黨支部的數量很少，尚缺乏完善的二級黨組織管理體系，很多管理制度也不切合高職院校實際。

（三）工作對象的特殊性

高職院校的學生具有自身的特殊性，一些學生的基礎較差，缺乏對自我的正確認知與規劃，也不能很好地完成自我教育和學習，這是高職與普通本科院校在黨建工作中的重要差距。另一方面，我國高職院校中有很多學生存在著認知和觀念上的偏差，再加上政策因素的影響，導致高職院校的培養目標與學生實際情況存在過大差距，這些都是普通高職學生的特殊性[2]。

除此之外，高職院校一般學制較短，其中還有很多分散性的教學環節，實施思想政治教育工作存在著較大難度。一些教師不能及時緊跟辦學層次和培養目標的改變趨勢，在知識結構和觀念上都過于陳舊，不能及時更新教學方法，綜合素質有待提高。

二、新時期高職院校黨建工作的現狀

（一）黨建工作受到重視，行為較為滯后

現階段，很多高職院校已經認識到黨建工作的重要性，并在嚴格遵循相關管理部門的方針后，對黨建工作有了更加清醒的認知，這對于做好黨建工作有重要作用。面對高職院校不斷擴招和發展的趨勢，高職院校應當注重內涵建設，完善人才培養的體系結構，將人才培養作為學校的重要工作目標，培養出更多社會主義建設的高素質人才。

但與此同時，很多高職院校過于重視學生實踐能力和技能的培養，而忽視了學生思想政治工作，或者對思想政治工作抓的松，存在著形式主義的特征，一些院校應付了事，思想政治工作任務無法取得實效。另外，很多領導干部對黨建工作理論和經驗的理解不夠深刻，無法采取有力措施推行相關政策，也無法充分發揮黨建工作在高職院校中的重大作用[3]。

（二）認識基本到位，實際效果不突出

隨著黨建工作文件和規章制度的出臺，很多高職院紛紛響應，并積極宣傳有關文件精神，這對增強高職院校的教育效果有很大幫助。但是，也有一些高職院校沒有明確認識到黨建工作的重要意義，也沒有采取有力的政治工作措施，在日常教育管理中流于形式，也沒有加強理論和實踐學習，思想政治教育效果不夠理想。

（三）基層組織基本健全，工作水平還不平衡

根據上級文件精神，高職院校的黨組織建設是黨建工作中的重要內容，必須完善黨組織設置，充分發揮基層黨組織的作用。在此情況下，很多高職院校積極發展黨員，在廣大青年教師和學生中做了大量的發展黨員工作，并取得了很大成就，提高了學生黨員在高職院校在校生中的比例，這是黨建工作的重要成就。但根據實際情況來看，一些高職院校的黨組織建設依然存在著較多的問題，很多學校的黨組織建設不平衡，很多二級黨支部的建設還有待加強，不同學校的黨組織建設情況還存在較大差異，很多民辦高職院校或升格較晚的學校在此方面相對薄弱[3]。

（四）基本制度多已建立，系統性與科學性有待提高

隨著高職院校的不斷發展，黨建工作也在很多高職院校中取得了很大成績，大部分高職院校已經制定出了符合本校的黨建制度，并且在不斷修改和完善。但畢竟黨建工作在很多高職院校尚處于發展階段，很多高職院校缺乏系統化的工作體系，在實際的工作過程中也會出現很多情況和問題，黨建制度缺乏系統性與科學性，相關配套設施仍然有待完善。

三、進一步加強高職院校黨建工作的措施

（一）強化認識，加強領導，扎實開展思想政治教育工作

在高職院校的黨建工作中，要充分發揮黨委作用，以黨委為領導核心建設一支高水平的黨委領導干部隊伍，為扎實開展思想政治教育工作打下基礎。要在科教興國戰略和人才強國戰略的引導下，以新型工業化道路為發展方向，推動高職院校內涵建設，充分考慮到高職院校黨建的實際情況，增強高職院校黨建工作的針對性與實效性[4]。

（二）健全組織，完善體制，做好基層黨組織建設

在具體的黨建工作中，應當結合工作需求，根據系（部）自身條件，在系（部）條件成熟的基礎上設立黨總支，并設立教工黨支部和學生黨支部，建立和完善基層黨組織，以利于黨建工作的順利開展，在理順體制的基礎上提高工作效率。

（三）加大力度，確保質量，提高青年教師和學生黨員的比例

要針對高職院校的具體特點，盡早發現黨建工作中的問題，并堅持早教育、早培養、早銜接的策略，不斷克服高職院校黨建工作中的固有弊端，充分吸納更多基本素質高、入黨積極性強的優秀團員加入到入黨積極分子的隊伍中來。此外，還可以采取聯系人培養、集中培訓和評先推優等多種形式，加強對入黨積極分子的考察和培養，在確保質量的前提下提高青年教師和學生黨員所占比例。

（四）完善制度，加強領導，促進基層組織工作的規范化開展

在黨建工作中，教育主管部門也應充分發揮指導作用，對高職院校的黨建工作開展具體指導，并制定出黨建工作的具體工作制度與措施。高職院校也應當加強制度建設，不斷完善自身的黨建工作體系，及時發現黨建工作中存在的問題或薄弱環節，并在具體工作上予以指導。要根據我國現有的黨建工作規章制度，建立適合高職院校需求的工作管理制度，并加強考核與評估工作，充分依靠制度建設，促進黨建工作的規范化開展[5]。

四、結語

在高職院校不斷發展的今天，必須不斷加強黨建工作，加強對黨建干部的教育，并且建立健全基層黨組織，充分發揮各級黨組織的積極作用，增強黨組織的聯動性，提高工作效能。要在黨委統一領導的基礎上建立并完善黨委工作機制，并逐步完善責任體系與考核機制，認真落實工作目標與任務，使黨建工作取得實效。

參考文獻：

[1]馮萍.高職院校黨建工作的特點及創新路徑[J].學校黨建與思想教育，2010，23：31-32+45.

[2]何平月.新形勢下高職院校黨建工作存在的問題及對策[J].改革與開放，2010，24：42+44.

[3]馮萍，潘旭.以網絡黨建促進高職院校黨建工作創新與發展[J].無錫職業技術學院學報，2011，02：27-29.

[4]王鑫明.關于高職院校學生黨建工作的創新思考[J].廣西青年干部學院學報，2009，03：16-18.

[5]朱俊，華馳. 高職院校黨建工作的信息化建設探索[J].江蘇教育學院學報（社會科學），2013，01：61-64.