高校創新創業教育的問題反思與路徑選擇*

錢 駿

（蘇州大學 應用技術學院，江蘇 蘇州 215325）

高校創新創業教育的問題反思與路徑選擇*

錢 駿

（蘇州大學 應用技術學院，江蘇 蘇州 215325）

高校創新創業教育是提升大學生創新創業能力的抓手，也是推進社會發展進步的重要動力源泉。從目前我國高校創新創業教育的實施情況來看，仍然存在著多種問題，主要表現在高等教育觀念與創新創業教育要求有差距、大學生創新創業支持體系不健全、高校創新創業教育師資力量不足、“雙創”教育課程體系零碎化、“雙創”教育評估體系不合理等多方面。對此，為了提升高校創新創業教育效果，應著手變革高校創新創業教育理念，建立健全面向大學生創新創業的支持體系，加強創新創業教育的師資力量建設，構建完善的創新創業教育體系，打造校內外協同的創新創業實踐平臺。

高校；“雙創”教育；問題反思；聯動機制

隨著科學技術的發展和產業升級，創新能力的強弱已經成為企業、地區乃至國家能否從容應對國際市場挑戰，實現長遠健康發展的決定性因素之一。黨的十八大提出了“創新驅動發展戰略”，在2014年的夏季達沃斯論壇上，李克強總理發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召，并于2015年正式被寫入政府工作報告當中。在國家和各級地方政府出臺的各類政策措施的大力支持下，全國范圍內掀起了一股又一股創新創業（以下簡稱“雙創”）熱潮。黨中央國務院之所以如此重視創新創業，是基于對世界經濟發展格局和趨勢的深刻判斷，對國內經濟發展現狀的清醒認識。就國內而言，開展“大眾創業、萬眾創新”具有十分重要的意義。首先，能促進我國人才的合理配置和流動，提高科學技術的成果轉化率，解放和發展生產力；其次，能有效促進我國的全產業鏈融合，培養新興產業，實現產業轉型升級；第三，能夠發現和創造更多市場需求，激發市場活力，滿足人民群眾日益增長的消費需求。高校作為我國高等教育的主力軍，擔負著培養“雙創”型高素質人才隊伍的重任，其“雙創”教育水平的高低，質量的優劣，將直接決定著我國“雙創”戰略的落地和長遠實施。[1]然而，現階段我國高校中的“雙創”教育還處于經驗積累階段，仍存在諸多問題，亟需加強研究，找出對策。

一、高校創新創業教育的問題反思

（一）教育觀念與“雙創”教育要求有差距

雖然提升全社會的創新創業能力已經成為學界共識，各高校也在著力加強“雙創”教育的教育資源配置和師資力量建設，加強了大學生的創新創業宣傳。但我國很多高校在課程設置、教材編排和選擇上，都過于注重對學科專業理論知識的解釋、傳授，而對如何提升大學生的實際動手能力、分析解決問題的能力重視不夠。這不僅不利于高素質人才的培養，更不利于“雙創”型人才的成長。同時，很多高校把“雙創”教育視為緩解大學生就業問題的一項權宜之計，沒有以長遠發展的教育眼光和高屋建瓴的戰略布局將其深度融入到學校的教育體系建設之中，導致高校“雙創”教育要么淪為孤立化的小眾教育，要么落入形式主義的窠臼，無法形成務實濃厚的“雙創”教育和學習氛圍。[2]除此之外，還有一些高校對“雙創”教育的戰略重要性認識不足，不同程度地存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，使得“雙創”教育質量大打折扣。

（二）大學生“雙創”教育支持體系不健全

一方面，支持大學生創新創業的政策不完善，落實不到位。雖然從中央到地方各級政府制定了不少支持“雙創”的政策，也出臺了很多扶植措施，但總體而言，針對高等教育領域內的“雙創”教育以及大學生“雙創”實踐的政策措施還不是十分完善。目前，尚未對高校與各行業企業的“雙創”教育合作指明政策方向，[3]并且在政策措施的制定中對大學生“雙創”的鼓勵扶植更多地是片面針對大學生在實踐中可能遇到的問題和困境，而對高校、企業、大學生三者在“雙創”實踐中的聯動作用重視不足，沒有形成支持大學生“雙創”實踐的社會合力。制定完善的政策措施固然重要，但其落地執行更為重要。然而在我國目前的社會行政管理體系下，“雙創”扶植政策的落實情況并不理想，比如大學生創新創業必然涉及到工商稅務、貸款融資等問題，但我國人力資源和社會保障部出臺的“雙創”文件對工商、銀行等主體并不具備行政約束力，導致部分優惠政策無法落到實處。

另一方面，大學生“雙創”資源不足。創新創業不僅需要人具備較高的綜合素質，更需要實實在在的財力物力支持。[4]目前大學生創新創業的資金來源構成中，政府、學校、學生家庭三者占了大部分的比重，社會上各類經濟組織的參與積極性不高，這導致了高校“雙創”教育和大學生的創新創業實踐都面臨著資源有限、資金不足的窘境，難以大刀闊斧地摸索、優化“雙創”教育和實踐模式。

（三）“雙創”教育師資力量不足

第一，高校教師知識結構不能滿足“雙創”教育要求。由于我國的傳統教育理念和以往高等教育體系的社會定位等原因，我國大部分高校教師屬于科研型人才，長于知識理論體系的構建和進行科學研究，短于商業實踐，這成為我國高校提升“雙創”教育質量的一大掣肘因素。[5]在目前我國高校的“雙創”教育實踐中，很多高校因為在創新創業領域缺乏既有較高的理論造詣又有實戰經驗的教師，不得不退而求其次地在一些關聯專業中選擇部分優秀教師充實“雙創”教師隊伍，使得高校“雙創”教育僅限于創新創業的知識普及，脫離社會經濟發展實際。

第二，引入的社會性師資缺乏必要的理論水平。立足于高校自有“雙創”型師資力量較為薄弱的現狀，很多高校嘗試了從社會經濟主體中引入“雙創”師資的形式。然而，分析我國改革開放三十年來的經濟發展特征，不難發現目前社會各類經濟組織中的創新創業成功者總體上依然不具備在高校中擔任“雙創”教師的資質。[6]在改革開放前期，由于我國商品生產和流通環節不暢，商業機會呈現出明顯的機遇性特征，創新更多地表現為商業形態和模式的發現，創業更多地取決于人的冒險精神，兩者均對人的知識水平要求不高。因此早期創業創新成功者往往擁有豐富的商業實踐經驗，但理論水平普遍較低，無法將其商業經驗升華為系統的理論知識體系；雖然近年來知識經濟在我國形態日漸成熟，但創新創業領域的理論體系和實踐模式都還處于探索階段，社會性“雙創”型高端人才仍然較為匱乏。

（四）“雙創”教育課程體系零碎化

首先，當前我國高校中的“雙創”教育僅僅是作為其教育教學日常工作的一部分，沒有以系統化、標準化、規范化的規格建立起“雙創”教育的理論學科，沒有形成科學體系，就無法發揮出高校教育資源配置和師資力量建設的合力，無法形成對“雙創”教育教學的強大支撐。其次，在課程內容的設置上，由于很多高校的“雙創”教師本身就是學院派出身，從接受高等教育開始就一直在校園中學習、工作、生活，對社會經濟領域的發展變化不敏感，認識不深入，因此在教學內容上往往以案例講解分析、總結歸納為主，只能幫助大學生形成知識而難以形成思維；在實踐層面往往只能傳授一些簡歷制作、面試技巧等較為淺顯的技能，難以達到“雙創”的實踐要求。

（五）“雙創”教育評估體系不合理

目前我國高校的“雙創”教學成果評估工作存在脫離社會經濟發展實際的問題。其主要表現為在“雙創”教育的全過程都是在校園甚至是院系內部完成，進而導致對教學成果的評估指標、評估方式、結果反饋等方面與應試教育體制下的專業學科類似，無法切實反映出“雙創”教育的特殊性。此外，在對大學生發起的創業創新項目評估中，往往過于重視對其前期可行性的論證，而忽視了項目執行后期可能遇到的各類問題的預案設計和實踐督查，使得對“雙創”項目評估流于表面化。

二、高校創新創業教育的路徑選擇

（一）變革高校“雙創”教育理念

第一，要在教學中注重啟發培養學生的創新創業意識。“雙創”教育是一項長期性、系統性育人工程，[7]并非僅僅依靠一院一系的師生努力就能取得良好的效果，高校領導和一線教師應從百年大計的高度審視其創新創業教育工作，以高度的責任心和強烈的使命感將創新意識、創業精神貫穿于日常教學管理和教學實踐過程中。要著力更新廣大一線教師的教育理念，將素質教育深入扎實地落實到每一個教學環節，在教學中真正樹立起以學生的全面、自由發展為本的教學理念，注重啟發學生思維，開發學生潛能，培養學生自我發展動力，塑造學生創新型人格，為學生的“雙創”實踐打好內在基礎。

第二，要打造開創創新型校園文化建設。校園的文化氛圍對高校教育工作和學生的專業學習、社會實踐都會發生潛移默化的價值觀引導作用。[8]因此，要讓“雙創”理念在高校教育領域中真正深入人心，就必須營造出寬松、開放、創新、寬容的校園文化。首先，高校應形成創新創業領域的完整教育體系，并納入到學校的人才培養體系中來，以行動展示出“雙創”教育工作的重要性，讓廣大師生高度關注“雙創”教育和學習；其次，高校應積極以各種形式的“雙創”項目競賽調動全校師生的積極性，培育、激發學生的創新意識和創業能力；再次，高校應對大學生“雙創”項目的失敗有較高的容忍度，要意識到創新創業本非簡單易行、一帆風順的活動，而是充滿了未知的風險和不確定性，不能以成敗論英雄，而要以提高廣大師生參與的積極性為“雙創”型校園文化建設的核心。

（二）建立健全大學生“雙創”支持體系

一要著力構建政府、高校、社會力量的“雙創”聯動機制。“雙創”是一項高度社會化的實踐活動，[9]因此高質量的“雙創”教育絕非是僅僅依靠高校的力量就能完成的，必須聯合政府、高校、社會力量，匯聚共識，形成合力，構建多層次、多維度、多元化、立體化的“雙創”教育體系，才能有效促進創新創業在大學各個學科領域的全面開花。高校一方面應充分發揮其在“雙創”教育中的主體性作用，成立專門的組織機構，加強與各級地方政府的溝通協調，發揮政府政策制定和資源調配的作用，為“雙創”教育贏得有利的發展條件；另一方面要積極開展與社會各行各業企事業單位的合作，實現資源、人才要素的合理、充分流動，引進社會力量進校園，為“雙創”教育營造良好的外部環境。

二要積極拓寬大學生創新創業的資金來源。資金是創新創業過程中必將面對的一個現實問題，其重要性無需贅言。雖然現階段政府有扶持大學生創新創業的專項資金，各高校自身也有部分支持大學生創新創業的預算，但總體上還難以形成較大的覆蓋面，離大學生群體“大眾創業，萬眾創新”的要求還有較大差距。因此，高校一方面應在與社會力量的合作中努力加強資源要素中資金的引進工作，盡量減少高校師生“雙創”實踐的后顧之憂；另一方面應組織精干力量成立大學生“雙創”指導服務中心，幫助提升大學生創業團隊與社會企事業單位溝通合作的水平，努力通過大學生自身的項目優勢爭取更多社會資金的支持。

（三）加強“雙創”教育的師資力量建設

一方面，應以多種途徑提升高校教師的社會實踐能力。針對高校“雙創”教師社會實踐經驗不足，能力不強的短板，高校應從自身教學管理實際出發，結合教師個體的綜合素質，創造條件，為“雙創”教師“量身定制”社會實踐的機會，如可以讓其以兼職、掛職的方式參與到教學管理工作中來，或者參與到校方的合作企事業單位的運用管理工作中。同時在教學工作量、教育工作考核、職稱評定等方面予以一定的傾斜，鼓勵其能夠抽出更多的時間和精力積累社會實踐經驗，提升社會實踐能力，為更好地在“雙創”教育工作中指導大學生實踐打下良好的基礎。

另一方面，應加強“雙創”教師的商業素質培訓和商業交流。“雙創”實踐只有取得了一定的社會效益和經濟效益，才可能成功，因此大學生創新創業天然地具有功利化、實用性的特征。[10]要做到在“雙創”教育教給學生實實在在的創造價值的本領，“雙創”教師也必須具有較強的商業頭腦和敏銳的商業嗅覺，幫助大學生發現和挖掘前景廣闊的“雙創”項目。因此，高校應鼓勵“雙創”教師積極參與社會性商業實踐，以高校教育資源豐富的優勢創造條件讓這類教師接受MBA培訓以及社會上舉辦的商業培訓等，切實提高其商業素質；此外，高校應努力促進“雙創”教師與商業領軍人物及成功人士的溝通交流，學習其經驗，吸取其教訓，提升“雙創”教師的商業素養。

（四）構建完善的“雙創”教育體系

首先，要增加創新創業實踐在教育體系中的比重。高校在“雙創”教育領域中應變革教學管理，增設豐富多樣的實踐性選修課，同時鼓勵“雙創”教師創新教學方法和課程，優化教學模式，轉變灌輸式教學為啟發式、體驗式教學，以項目作為教學單元，不斷增加大學生實踐在教學中的比重。依托于高校內的學生社團組織，將“雙創”教育下沉，深入到學生的日常學習與生活之中，通過創業創新研討會、辯論會、競賽等多種形式激發大學生的“雙創”熱情，培養其創新創業的意識和能力。

其次，要創新“雙創”教學效果評估體系。教學效果評估體系在教育工作中起著總結、反思和導向性作用，會直接影響教師的教學行為和學生的學習熱情。[11]高校在“雙創”教學效果評估中應努力摒除指標化、表面化、形式化的“痼疾”，充分體現出“雙創”教育的實踐性特征，優化完善教師教學過程中和學生實踐表現過程中的監督、反饋機制，以階段性的實踐報告和成果展示替代終結性的學期末評估，增強實踐性選修課在學分分配系統中的比重，以多元化的“雙創”教學效果評估體系激勵廣大師生投入到創新創業實踐中來。

（五）打造完善的“雙創”實踐平臺

大學生創新創業教育不僅需要理論知識的支撐，同時也需要實踐的磨煉，因此在開展大學生創新創業教育過程中，應加快實踐平臺建設，建立創新創業基地，這樣才能更好地推進兩者之間的對接與融合。一是應建立三級聯動的創新創業平臺，將學生、學院、學校有效地聯系起來。形成由學生自己成立的創新創業工作室，到學院成立創業指導中心來輔助學生創新創業，再到學校成立創新創業園來幫助學生實現創新創業成果的轉化，形成一個依次遞進的創業模式。二是，可以通過舉辦創新創業大賽、校內創新創業論壇、創新創業教育社團等多種多樣的課外活動，來吸引更多的學生加入到“雙創”教育的浪潮中來，培養他們的創新創業熱情與能力。三是高校教師要發揮帶頭作用，指導學生開展“雙創”實踐，可以通過創辦虛擬性的公司，模仿企業的創新創業活動。要針對每個學生的個性，為他們設定一些工作崗位與職責任務，讓他們切身參與其中，體驗創新創業的樂趣。四是可以通過加強與企業、研究機構的合作，構建產學研的教學模式，為學生提供創新創業實踐的基地提供便利。在實踐中，要為學生創造參與企業創業項目的機會，讓他們通過自身的參與，了解整個創業的過程，從而增強他們的創業信心與勇氣。

[1] 楊曉慧.我國高校創業教育與創新型人才培養研究[J].中國高教研究,2015,(1)：39-44.

[2] 王焰新.高校創新創業教育的反思與模式構建[J].中國大學教學,2015,(4)：4-7.

[3] 譚璐.芻論大學生創業能力的提升路徑[J].廣州職業教育論壇,2015,(6)：55-60.

[4] 卓澤林,趙中建.高水平大學創新創業教育生態系統建設及啟示[J].教育發展研究,2016,(3)：64-71.

[5] 王占仁.中國高校創新創業教育的學科化特性與發展取向研究[J].教育研究,2016,(3)：56-63.

[6] 白鑫剛.改革開放以來我國創新創業教育的演進與啟示[J].國家教育行政學院學報,2016,(2)：67-71.

[7] 朱鑫銓.大學生創新創業教育的模式分析和路徑選擇[J].繼續教育研究,2015,(9)：18-19.

[8] 余江舟.以創新創業教育培養學生綜合素質[J].中國高等教育,2012,(Z1)：44-45.

[9] 郭明順.基于經濟轉型升級的高校創新創業教育[J].現代教育管理,2014,(12)：56-59.

[10] 尚大軍.大學生創新創業教育的課程體系構建[J].教育探索,2015,(9)：86-90.

[11] 王占仁.推進高校創新創業教育的策略創新[N].光明日報,2016-02-04(15).

Problems Reflection and Countermeasures Selection of Universities’ Innovation and Entrepreneurship Education

QIAN Jun
(College of Technology, Suzhou University, Suzhou 215325, China)

College Students' innovation and entrepreneurship education not only to enhance the ability of innovation and entrepreneurship starting point, but also promotes an important source of inspiration for social development and progress. At present, there are still many problems of current implementation of innovation and entrepreneurship education of universities in China. Main problems are: The discrepancy between the requirement and reality of innovation and entrepreneurship education in universities; college students' innovative entrepreneurial support system is not sound; lack of innovation and entrepreneurship education faculty, and other imperfect aspects. In this regard, in order to get better results from innovation and entrepreneurship education, we should change the innovation entrepreneurship education idea, set up a sound support system for college students' innovative undertaking, strengthen the training of innovative entrepreneurship education teachers, build perfect innovation entrepreneurship education system, and build a collaborative innovation entrepreneurship platform.

universities; innovation and entrepreneurship education; reflection; linkage mechanism

G647.38

A

2096-272X（2016）06-0005-05

2016-08-28

2016年度江蘇省高校哲學社會科學研究項目“高校創新創業教育與專業教育的互動融合模式研究”（2016SJD880214）。

錢駿（1979-），男，江蘇蘇州人，碩士，講師，研究方向：高等教育管理、高校創新創業教育。