論全面預算管理在企業(yè)管理中的重要性

于思淼++王迪

摘 要：本文以全面預算管理和全面預算體系先進行解析，在企業(yè)中全面預算管理在其中起的作用是需要策略謀算的，還有對全面預算管理的重要性和全面預算管理的獨特性，為全面預算管理的繼續(xù)研究提供了一定的理論支撐。

關(guān)鍵詞：全面預算管理；管理系統(tǒng)；預算體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，全面預算管理具有十分重要的意義。西方發(fā)達國家企業(yè)非常重視企業(yè)的預算管理，世界500強企業(yè)100%實行管理和預算整合性管理系統(tǒng)。我國企業(yè)若想實現(xiàn)管理和預算的雙重勝利，企業(yè)的全面預算管理已經(jīng)是勢在必行的趨勢。事實上，越是優(yōu)秀的企業(yè)，其如果全面預算的管理不斷的進行細致和規(guī)范，那么在企業(yè)管理中全面預算管理所處的作用越大。

雖然全面預算管理十分重要，但是我國企業(yè)在發(fā)展過程中對其應(yīng)用十分有限。經(jīng)大量研究分析后發(fā)現(xiàn)其問題主要圍繞三個方面：一是沒有樹立正確的全面預算管理理念；二是預算在制定過程中因未結(jié)合企業(yè)自身情況而無效；三是在實施預算過程中因執(zhí)行力度不夠而失效。產(chǎn)生這些問題的核心是對全面預算的重要性認識不夠清晰，本文接下來就此進行深入地分析。

一、全面預算及全面預算體系含義

全面預算指企業(yè)對未來一段時間內(nèi)，關(guān)于整體經(jīng)營規(guī)劃的安排。重點在其全面性上，強調(diào)人人參與，人人有責，鼓勵公司員工有“成本、效益”思想。企業(yè)資源是全體職員的共同資源，企業(yè)要協(xié)調(diào)好各部門的資源配置情況，做出科學的判斷和分析。全面預算通過一系列財務(wù)資料體現(xiàn)整個企業(yè)未來某段時間的規(guī)劃。

二、全面預算管理的特點

全面預算管理作為目前普遍推薦的現(xiàn)代化管理手段，具有鮮明的特點，簡要分析如下：

1.綜合性。企業(yè)全面預算管理對企業(yè)經(jīng)營管理全過程進行有效控制的管理，包含企業(yè)預算活動的編制、財務(wù)預算的控制等，對企業(yè)的各方面都進行了預算，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程中。所以，在企業(yè)中，全面預算管理需要的是企業(yè)內(nèi)部之間的配合來共同合作完成，并非一個部門或者一個人就能辦到的，需要部門與部門間的互相溝通和相互協(xié)助來進行。

2.指示性。為了讓企業(yè)得到利益，所以在企業(yè)的管理中進行全面預算管理需要保證企業(yè)的自我發(fā)展，保障員工利益為方向，對企業(yè)經(jīng)營作出全面合理規(guī)劃，具有一定的指示作用。

3.效益性。全面預算管理全面體現(xiàn)企業(yè)追求利益最大化，保障企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全面預算管理對企業(yè)財務(wù)進行合理規(guī)劃，保證資金的最大使用效益，具有促進企業(yè)獲得更多經(jīng)濟利益，全面實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的特性。

4.系統(tǒng)性。全面預算管理在企業(yè)的有效執(zhí)行是一個完整的體系，各個環(huán)節(jié)是緊密相連。包含縱向體系，即全面預算的編制、執(zhí)行、控制、考核、評價、獎懲等。橫向體系，即在企業(yè)中，每個部門之間是互相牽扯的，每個部門有其需要完成的任務(wù)，如果其中有一個沒有完成預期布置的任務(wù)將會對整個企業(yè)與每個部門的執(zhí)行與預算都會有嚴重的影響。

三、全面預算管理在企業(yè)管理中的重要性

全面預算管理對企業(yè)了解自身情況、掌握現(xiàn)有資源、各部門聯(lián)動性如何、資源和部門的整合與調(diào)配有很好的幫助。為企業(yè)有效把握市場機遇、爭取主動權(quán)節(jié)省了寶貴時間。是國內(nèi)外企業(yè)推崇的一種管理方式。

目前，企業(yè)生存空間與過去不同，各方資源緊張，適合自己的機會有限，企業(yè)管理者對企業(yè)的管理不再局限于宏觀的控制和規(guī)劃，而是落實到經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量上，特別是對企業(yè)實施全面預算管理，目前已成為提高企業(yè)管理的關(guān)鍵一役。全面預算管理是協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源、改善各部門協(xié)調(diào)合作，以最終達到企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營的目的，是管理者在新形勢下的必然選擇。分析優(yōu)秀成功的企業(yè)下面是一些對企業(yè)全面預算管理結(jié)合出的經(jīng)驗管理重點：

1.全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力保障

全面預算管理的全體動員性將責任細分落實到人，以企業(yè)整體效益發(fā)展為目標，提出企業(yè)發(fā)展方向，部門發(fā)展目標以及個人發(fā)展目標。全面預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理形式，是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力保障。有助于企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高。

企業(yè)管理的終極目標就是財務(wù)的利潤最大化，全面預算管理緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標，對特定時期企業(yè)資金的籌措、調(diào)度、使用有一定的規(guī)劃計劃，使企業(yè)的銷售與生產(chǎn)能夠在一定的范圍內(nèi)進行著。每個部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一保證企業(yè)正常有序進行，有助于管理者對企業(yè)的有效控制，可以說沒有預算支撐的企業(yè)戰(zhàn)略是空洞的戰(zhàn)略；企業(yè)能否其價值與競爭力方面能夠有一定的能力，主要是企業(yè)能夠在進行預算方面有自己的規(guī)劃策略。

2.全面預算管理是企業(yè)資源合理配置的手段

在企業(yè)中，起引導和策略的是全面預算，并進行考核、報告、計量與制空等對企業(yè)的各個活動的經(jīng)營成本進行預算，設(shè)計企業(yè)系統(tǒng)資源的配置方案，主要是要以能給企業(yè)帶來多少經(jīng)濟利益為方向，為后續(xù)動態(tài)調(diào)整提供數(shù)據(jù)依據(jù)。全面預算管理在執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略的同時，對企業(yè)全過程、全方位、全人員的參與企業(yè)管理活動進行鼓勵。首先，全面預算管理鼓勵企業(yè)職員參與企業(yè)預算編制，了解編制流程，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，；其次，各部門目標與企業(yè)整體目標進行對比，科學分析利弊、沖突，提高企業(yè)資源的合理利用率；再次，全面預算管理包含企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)經(jīng)營的全部要素以被內(nèi)容上進行了全面闡述出。如信息、技術(shù)、物、人和財?shù)取?/p>

3.全面預算管理規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程標準化

全面預算管理對企業(yè)流程進行整體控制，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程更加科學化、標準化。預算編制是企業(yè)業(yè)務(wù)流程事前控制，對于企業(yè)在銷售和生產(chǎn)方面的預算控制，進行預算可以讓每個部門能夠有自己的責任意識，懂得經(jīng)營的目的，并制作出每個部門需要的工作標準，是各部門執(zhí)行方面的情況動態(tài)對比參數(shù)，起到對企業(yè)業(yè)務(wù)動態(tài)跟蹤監(jiān)督的作用；預算考評是一種事后控制，通過對企業(yè)業(yè)務(wù)實施工程中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗教訓，總結(jié)事件規(guī)律，激發(fā)員工積極團結(jié)進行的事后控制。

4.全面預算管理為企業(yè)績效管理提供依據(jù)

績效管理是促進企業(yè)目標全面完成的有效手段，但績效管理離不開全面預算管理，預算管理是績效管理的基礎(chǔ)和保證，績效管理的各項指標應(yīng)當來源于精細而全面的預算，有效的全面預算管理會促進績效管理更精準和可靠。

5.全面預算管理有利于增強企業(yè)凝聚力，健全企業(yè)獎勵機制

全面預算管理有利于企業(yè)凝聚力增強，使企業(yè)在面對風險時有較強的抵抗力。在企業(yè)全面預算管理鼓勵每位員工參與預算編制，當全面預算管理按預期實現(xiàn)時，企業(yè)整體員工會產(chǎn)生一種榮譽感和自豪感。當進行下一階段進行全面預測管理時，企業(yè)員工會更加主動參與預算編制工作，員工積極性高，工作完成及時，為企業(yè)增強了市場競爭力，進而與企業(yè)預期目標接近，整體形成良性循環(huán)。

另外，全面預算管理有利于健全激勵措施，從而企業(yè)的員工能夠有積極性，并帶動企業(yè)的整體預算達成。全面預算管理十分重視預算編制過程中人員參與的重要性。鼓勵公司中、高層管理層都應(yīng)該參與公司的預算編制：在日本：對于企業(yè)公司的預算編制有67%的公司要求管理人員參與；在美國：對于企業(yè)公司的預算編制有78%的公司要求管理人員參與。以下幾點是對于全面的預算管理基層人員參與編制的優(yōu)點有：第一，讓員工的積極性有所提升；第二，讓員工有較為簡單的目的；第三，對員工進行獎賞分明，為了對進行企業(yè)的目標，需要企業(yè)結(jié)合預算調(diào)動員工的積極性來帶動完成。

6.全面預算與制定部門工作計劃

一個成功的企業(yè)，其部門制定計劃必定以公司整體計劃為準繩，以本部門預算管理為依托。如：企業(yè)年度目標是什么；本部門如何配合企業(yè)年度目標；本部門工作輕重緩急如何；具體工作是否落實到人；需要哪些資源配合完成工作；完成工作后如何進行獎勵或處罰。這一系列工作計劃都與企業(yè)的全面預算管理息息相關(guān)。

四、如何鞏固和加強全面預算管理在企業(yè)中的策略分析

1.加強企業(yè)領(lǐng)導對全面預算管理的認識

實施全面預算管理對企業(yè)的許多方面都有所牽扯，在企業(yè)中執(zhí)行起來并不容易，因為其是對企業(yè)中的權(quán)利進行再分配，會影響到一些員工、企業(yè)領(lǐng)導和各部門間的利益。所以，企業(yè)在領(lǐng)導方面要重視對全面預算的管理，進行“一把手工程”的制度，盡量能夠做到領(lǐng)導能夠親自管理，實行一把手抓。對于全面預算管理方面，要加強各級領(lǐng)導特別是部門的領(lǐng)導，需要讓他們有一定的全面管理意識，進行全面管理方面的相關(guān)培訓進行了解。

2.認真學習全面預算管理的總體思路

全面預算管理在企業(yè)的運行中，需要遵循市場的方向，對目標進行一定的預算和業(yè)績考核，要注重企業(yè)在未來的發(fā)展趨勢，但也要注重在現(xiàn)金方面的流量。為了讓企業(yè)在市場競爭力、經(jīng)濟利于和管理水平上都有一定的提升，這需要企業(yè)的整體員工都參與其中，進行全面跟蹤覆蓋，減低企業(yè)的遇到風險的概率，節(jié)支降耗增效，對企業(yè)的資源合理進行分配。對于全面預算管理方面需要讓全體員工認真學習其總體思路。開展各項研討會討論，落實政策執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行效果。

3.堅持以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標為前提

對于企業(yè)的未來發(fā)展和經(jīng)營計劃，是要制定出詳細的方案來實行，還需要讓預算為企業(yè)的經(jīng)營帶來幫助。企業(yè)在目標方面的制定，需要的是以企業(yè)未來的發(fā)展為目的進行考慮，對于企業(yè)每個時期的銜接，需要企業(yè)進行預算來協(xié)調(diào)；未來能夠人企業(yè)的全面預算管理得到實施和調(diào)控，需要企業(yè)的每個部門進行預算來調(diào)節(jié)，建立有機整體。

4.堅持依托和適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程

對于企業(yè)的預算管理，需要對企業(yè)進行劃分，根據(jù)企業(yè)的管理機制、布局分配和現(xiàn)存經(jīng)營業(yè)務(wù)核算體系等進行分層次和業(yè)務(wù)類別進行管理預算。對于企業(yè)在財政方面的計算，是需要在企業(yè)的收支增減因素充分調(diào)研、企業(yè)當前所處的經(jīng)營狀態(tài)和基礎(chǔ)管理進行全面測算。零基預算、滾動預算、固定預算和彈性預算等編制方法并結(jié)合企業(yè)自身所有的特點進行靈活運用。

5.堅持柔性控制與剛性控制相結(jié)合

企業(yè)在進行實際預算計劃管理時，需要嚴格實行像短期（月度）預算的計劃，而且在實行預算計劃時要對將會遇到的困難和情況進行預算和評估作出解決方案，實事求是的進行。第一，剛性是預算的特點。為了讓全面預算管理能夠順利的實行，需要在進行預算管理時遵循約束性、權(quán)威性與剛性的預算管理特點，因為每個部門的預算目的不經(jīng)相同。第二，柔性也是預算管理的特點。預算面對不同的生產(chǎn)環(huán)境、不同的部門時間和所面對的期待值一不經(jīng)相同，所需要進行預算來協(xié)調(diào)，因為在企業(yè)中預算管理是一直管理方式。

6.試點先行，逐步推進

要穩(wěn)妥積極，選擇“經(jīng)營目標明確、經(jīng)濟責任制度健全、內(nèi)部價格及定額管理基礎(chǔ)完備、各項制度配套完善”的單位進行試點，積累經(jīng)驗后，再以點帶面，一步步進行。

五、結(jié)語

全面預算管理是一項系統(tǒng)性、整體性、規(guī)劃性工程，在企業(yè)管理中處于十分重要的地位。全面預算管理對企業(yè)人、財、資源綜合進行整合、調(diào)配，有利于企業(yè)節(jié)約資源、合理利用資源，全面預算管理鼓勵企業(yè)員工參與預算編制工作，對企業(yè)凝聚力和員工工作熱情都有很好的調(diào)動作用。相信通過對這一領(lǐng)域的繼續(xù)深入研究，為了讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預先制定好的策略進行發(fā)展，讓企業(yè)有足夠的競爭力和管理能力，著需要企業(yè)在推行全面預算管理時學習國外發(fā)展較為發(fā)達的企業(yè)來完成。

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作者簡介：于思淼（1994- ），女，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，佳木斯大學經(jīng)濟管理學院會計系會計專業(yè)，本科在讀