論專業(yè)課程設置的革命——兼論教育資源領域的權(quán)力分配與責任擔當*

周生芳

（北京聯(lián)合大學師范學院，北京100011）

論專業(yè)課程設置的革命——兼論教育資源領域的權(quán)力分配與責任擔當*

周生芳

（北京聯(lián)合大學師范學院，北京100011）

研究提出師范院校專業(yè)課程設置目前還存在課程隸屬與資源來源關系不明確，課程設置與管理模式相對遵從慣習，以及專業(yè)課程的教材變化信息缺失等問題，需要堅持以資源整合為導向，創(chuàng)新教學計劃管理模式，并建立專業(yè)課程教材庫，以更好地細化師范院校教育綜合改革。

教育綜合改革；課程設置；管理模式

一、問題的提出

師范院校綜合改革進入深水區(qū)，需要進一步細化教育改革環(huán)節(jié)，剖析改革環(huán)節(jié)要素內(nèi)容與教育質(zhì)量提升的深層次聯(lián)系。專業(yè)課程的設置是專業(yè)建設的重要內(nèi)容，包含在教育綜合改革的系統(tǒng)工程中，影響教育改革的環(huán)節(jié)，因此，細化專業(yè)課程設置的各個環(huán)節(jié)，剖析專業(yè)課程設置中存在的問題，是師范院校進行綜合改革必須研究的課題。

一個典型的例子是南京師范大學建立的教師教育學院。2010年起，教師教育學院將漢語言文學（師范）、數(shù)學與應用數(shù)學（師范）、英語（師范）、歷史學（師范）、思想政治教育（師范）、計算機科學與技術（師范）、物理學（師范）、化學（師范）、生物科學（師范）、地理科學（師范）等專業(yè)本科由其統(tǒng)一招生和管理，但教育學部分課程的教學任務仍然由教育科學學院承擔，例如，教師教育學院本科公共課現(xiàn)代教育技術的教育任務仍然由教育科學學院的教師承擔。這種現(xiàn)象表面上看是一個專業(yè)的專業(yè)課程設置與實施問題，統(tǒng)計上課教師的工作量就能化解實踐中教師資源來自多個部門的人事管理問題，而由于專業(yè)課程設置影響專業(yè)資源、專業(yè)特色和專業(yè)發(fā)展，進而影響學科建設，其在根本上是一個教育資源領域的教學資源配置權(quán)力分配與責任擔當問題。更進一步地，目前，在我國設置教師教育學院的師范院校已達到一定的規(guī)模，專業(yè)課程設置在多大程度上影響教育資源的配置？如何影響的？這種影響的相對效應如何？對教師教育學院的教育碩士（與教育學碩士相區(qū)別）、教育博士（與教育學博士相區(qū)別）的培養(yǎng)帶來哪些新的機遇與挑戰(zhàn)？等等，都是值得進一步研究的問題。

二、專業(yè)課程設置存在的問題

（一）課程屬于哪個專業(yè)決定著專業(yè)建設的資源來源

特定專業(yè)的教學計劃表中列舉的課程，決定著專業(yè)建設的資源來源，因此，特定專業(yè)設置的課程隸屬于哪些專業(yè)的問題必須搞清楚。例如，師范院校的漢語言文學專業(yè)的師范生，給設置的課程中除了漢語言文學專業(yè)的相關課程，還包括教與學方面的課程，以便培養(yǎng)的學生既習得了漢語言文學方面的專業(yè)知識，還有教授漢語言文學專業(yè)知識的能力。教與學的課程中有一門課程叫做學科教學法，即語文教學法，英語教學法、數(shù)學教學法等等。學科教學法應當屬于漢語言文學這一特定專業(yè)，還是屬于課程與教學論專業(yè)，一直是影響教育資源配置的一個現(xiàn)實問題，尤其影響著各科教學論專業(yè)的師資來源與發(fā)展，并給專業(yè)建設和課程設置管理帶來一系列問題。

（二）專業(yè)課程設置的上課地點的選擇影響教學質(zhì)量

目前，專業(yè)課程上課地點的安排方面存在的主要問題是：上課地點仍以教室為主，學生的見習和實習的學時少，師范院校在中小學實踐教學基地見習和實習的機制建設尚不健全。師范院校可以在中小學建立穩(wěn)定的教育實習基地，將教師職前教育大量的課程安排在中小學進行，并制定細致而有針對性的專業(yè)實踐模式和具體指導策略，使職前教師在學校學習的知識、社會實踐和校本研究等方面積累經(jīng)驗，以提高中小學職前教師的整體教育教學水平。此外，專業(yè)課程設置的教學環(huán)境也對教學質(zhì)量有影響，例如，部分師范生的課程安排在微格教室。微格教室，簡言之就是小教室，師范生在小教室可以使用攝像頭錄制試講和現(xiàn)場播放已經(jīng)錄制好的視頻以便了解自己的表現(xiàn)，學會自我診斷，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。總之，上課地點的選擇影響教學質(zhì)量。

（三）專業(yè)課程教材的變化是一場靜悄悄的教學革命

專業(yè)建設的主要內(nèi)容是課程建設，而課程建設的具體內(nèi)容之一是教材建設，包括教材的創(chuàng)編，也包括教材的選用。一般在制定人才培養(yǎng)方案時每門課程都要求有配備的1-2本必讀教材，3-4本選讀教材。在實際的教學中，人才培養(yǎng)方案調(diào)整的頻次不多，專業(yè)設置的課程的變化也不是經(jīng)常發(fā)生的，而教師選用的必讀教材和選讀教材卻可以經(jīng)常調(diào)換，不斷更新。但是，目前我國師范院校對于專業(yè)課程的教材調(diào)換的信息庫建設方面的工作還不夠重視，專業(yè)課程的教材變化引發(fā)的教學領域的改革和革命是在靜悄悄地發(fā)生著，并不被專業(yè)建設的負責人、管理者和教育改革研究者所注意，細致地、系統(tǒng)地總結(jié)特定專業(yè)在教育教學領域進行的一系列改革尚缺乏教材變革的證據(jù)。

三、改革的建議

學科專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是近年來師范院校綜合改革的主要內(nèi)容，專業(yè)課程的設置是改革的具體內(nèi)容，教師教育類課程設置的權(quán)力分配與實踐環(huán)節(jié)的教學責任擔當問題是改革的難點。教育部下發(fā)《關于加強師范生教育實踐的意見》（教師［2016］2號，2016-03-21），提出要增強師范生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，在加強師范生教育實踐方面，要構(gòu)建全方位的教育實踐內(nèi)容體系，組織開展規(guī)范化的教育實習等。已有研究也提出教師教育學的學科建設問題，認為“教師教育學是一門有關教師教育活動的基本原理和方法論的學科，它以教師專業(yè)發(fā)展理論為基礎，以研究教師教育活動一般規(guī)律為己任”［1］。本研究提出以下改革建議：

（一）堅持資源整合導向

專業(yè)課程設置，不能僅僅按照各院系現(xiàn)有的教師資源，應堅持以資源整合為導向，在突出專業(yè)特色的基礎上，跨院系協(xié)調(diào)師資，協(xié)同發(fā)展，并進一步完善配套的管理制度。現(xiàn)在部分師范院校主要的做法是建立教育學部或建立教師教育學院。建立教育學部的有北京師范大學、東北師范大學等，建立教師教育學院的有南京師范大學等，整合校內(nèi)教師教育相關機構(gòu)的有陜西師范大學成立的教師干部教育學院等，在原有教育教學機構(gòu)上設立的教師教育機構(gòu)的有浙江師范大學的幼師學院等。以上都是整合資源以拓展新的職能來加強教師教育的代表。存在的一些問題是改革設計不徹底，需要進一步完善配套的管理制度，細化、深化綜合領域的改革。另外，由于本科教育學（0401）下設的二級學科中的科學教育、人文教育和藝術教育仍是師范生教育的薄弱點，有研究指出，應重建教師教育的知識基礎，探索建立“文理學院+教育學院”體制［2］，這是一種新的資源整合的創(chuàng)新形式，有助于完善教師教育機構(gòu)和教育學院的職能。

（二）創(chuàng)新教學管理模式

教學管理模式的改革在這里主要指專業(yè)課程設置相關管理工作的改革。專業(yè)課程設置，通常由專業(yè)負責人根據(jù)各個專業(yè)的師資資源和專業(yè)特色設置相應的課程，規(guī)定每門課程的學時，上課學期，再由師范院校的教務處、研究生院等教學管理部門進行審核，確定上課的地點等，并批準執(zhí)行。教務處和研究生院作為教學管理部門，常常以文件的形式對專業(yè)負責人的教學管理活動作出規(guī)定和指導。因此，教學管理模式的創(chuàng)新既包括專業(yè)負責人進行專業(yè)課程設置的創(chuàng)新，也包括教務處、研究生院等教育教學管理部門對專業(yè)課程設置的指導方面的創(chuàng)新。以南京師范大學教師教育學院為例，在創(chuàng)新教學計劃的實施方面，由成立的教師教育學院承擔全校多個專業(yè)師范生教育專業(yè)課程的教學工作，在創(chuàng)新教學計劃的實施方式、方法方面，南京師范大學教師教育學院承擔師范生實踐環(huán)節(jié)的教學任務，對實踐環(huán)節(jié)改革負有主要責任，而由各相關專業(yè)學院承擔學科專業(yè)課程的教學任務。總體而言，教學管理模式的改革空間還很大，可以進一步細化分析，建立一整套教學管理的評價指標體系。

（三）創(chuàng)建課程教材庫

研究建議建立特定專業(yè)每門課程的教材庫，并統(tǒng)計教材更新的信息，以更準確地把握課程改革的方向和教學領域的變革。2015年7月，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域、教育領域拓展的重要舉措。《2016年教育信息化工作要點》提出要深化普及“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，要新增200萬名中小學教師參與、評選年度“優(yōu)課”2萬堂，并且，國家教育資源公共服務平臺要實現(xiàn)與25個以上省級平臺及若干市縣級平臺互聯(lián)互通，基本完成國家教育資源公共服務體系建設，初步實現(xiàn)義務教育階段各學科教學資源全覆蓋。建立特定專業(yè)每門課程的教材庫，應當屬于國家教育資源公共服務體系建設的一部分。隨著云計算等新一代信息技術的迅猛發(fā)展和整個教育信息系統(tǒng)重構(gòu)的完成（即教育大數(shù)據(jù)的真正形成），“智慧教育”將有可能成為現(xiàn)實［3］，教材庫建設就是智慧教育建設的細胞單元。

［1］岳巖峰，湯蘇寧.新視野下的教師教育學理論研究——評《教師教育學》［J］.教育發(fā)展研究，2016（2）.

［2］張斌賢，董靜.“教師教育學院現(xiàn)象”與師范院校的發(fā)展戰(zhàn)略［J］.高等教育研究，2012（10）：30-36.

［3］宣小紅，薛莉.教育學研究的熱點與重點——對2015年度人大復印報刊資料《教育學》轉(zhuǎn)載論文的分析與展望［J］.教育研究，2016（2）：18-29.

The research discusses the problems such as the un-match relationship between syllabus and the allocation for education resources，syllabus design and management mode according on the practice，and the absence of the information about the textbooks.The research suggests that the administrators should insist on allocating resources，improve the management mode，and built the database of the textbooks for the sustainable development of the normal college.

combined revolution in educational domain；syllabus design；management mode

G642

A

2096-000X（2016）22-0016-02

全國教育科學規(guī)劃課題“普通高校藝術技術一體化應用型人才培養(yǎng)實踐教學體系研究”（項目批準號：FFB108203）的階段性成果。

周生芳（1980-），女，北京聯(lián)合大學師范學院職員，教育學博士，研究方向為教育理論與政策。