民辦高職院校教學管理隊伍建設及管理機制創新研究

山東力明科技職業學院 劉運玲 孫經興 張艷令 盧 敏 于 強

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民辦高職院校教學管理隊伍建設及管理機制創新研究

山東力明科技職業學院 劉運玲 孫經興 張艷令 盧 敏 于 強

民辦高校是高等教育事業的重要組成部分。教學管理水平決定教學質量，本文探討民辦高校教學管理問題、當前民辦高校的教學管理運行機制問題，針對這些問題提出教學管理機制的構建應以科學性、效率性、全面性、市場性為原則。

民辦高校 教學管理 隊伍建設 管理機制

一、教學管理隊伍的結構

1.專業化程度不高，業務能力不強。通過對濟南市七所高等職業院校調查發現，教學管理決策隊伍中的主要成員大多是“雙肩挑”干部，教學管理執行層面的人員來源則極為復雜：有剛畢業的大學生、研究生，有其他崗位的轉崗人員等。由于來源復雜，學歷層次、知識結構、人員素質差異較大，其中學歷結構碩士占22%、本科占65%、大專占13%；職稱結構：高級職稱占15%、中級職稱占72%、初級及以下職稱占13%；有教育學、管理學專業背景的比例不到15%。大部分管理干部沒有經過相應的培訓和教育，缺乏教育科學和管理的系統學習，欠缺現代教學管理理念、教學管理規律、教學管理方法等方面的知識，專業化程度不高。

2.隊伍不穩定，職業意識淡薄。以濟南高校為例，高校普遍對教學管理隊伍缺乏應有重視，認為教學管理是常規事務性工作，技術含量低，什么人都能做。教學管理決策隊伍中的“雙肩挑”干部既承擔教學科研、學科建設任務，又從事教學管理決策，時間和精力有限，當業務和教學管理之間出現沖突時，87%的干部選擇以業務為重。教學管理執行層面上的人員待遇相對較低，職稱評定、職務晉升較為困難；工作性質具有繁雜瑣碎、時間性強、責任較大等特點，導致部分教學管理人員期望與現實之間的矛盾，職業意識淡薄，缺乏良好的職業精神，缺乏對自身工作的榮譽感和自豪感。

3.缺乏考核標準和激勵機制，職業發展問題突出。據調查，民辦高校對教學管理干部隊伍建設的重視程度遠沒有對教師隊伍建設那樣重視，對人員的選拔、培訓、使用、晉升等問題缺乏制度化規定，具有較大的隨意性。教學管理工作過程和成效難以量化，引發教學管理人員獎懲激勵機制難以建立，職稱晉升難度大、提拔任用機會少等系列問題，導致其可持續發展嚴重受限。同時，由于對教學管理職能的片面認識，學校忽視教學管理人員在增強高校核心競爭力、決定學校辦學水平方面的重要作用，多數教學管理人員習慣于被動執行教學管理規章制度，服從領導意志，弱化了本職工作的實效性和職業化程度。

二、教學管理隊伍建設機制探析

1.構建教學管理隊伍的重建機制

教學管理具有行政管理和學術管理雙重屬性。多數高校的教學管理以行政管理為主，而教學管理的學術性管理職能要求實現教學管理與教學科研工作相互滲透。因此，學?？梢愿鶕虒W管理的雙重屬性重建當前的教學管理隊伍。其一，以專兼職結合的形式配備教學管理人員，既可以緩解教學管理人員人手不足的局面，還可以使教學人員對教學管理的流程、規律有深刻認識，理解、支持教學管理工作，促進教學人員與教學管理人員的和諧合作。其二，鼓勵專職教學管理人員參與教學、科研工作，使其在教學管理過程中能設身處地地為廣大師生著想，強化教學管理人員的服務意識。教學管理人員參與教育、教學研究工作，實現以工作帶科研、以科研促工作，使科研活動成為提升教學管理工作的層次與水平的重要手段。

2.建立和完善教學管理隊伍的更新機制

更新機制包括人員的更新和素質的更新。人員的更新主要是嚴把進口關。高校在選擇教學管理人員時應注意選拔有較高學歷層次和綜合素質的人擔任教學管理執行層面的工作人員，對應聘人員在素質、能力、年齡、學歷、職稱等方面有明確規定，履行嚴格的審批程序，杜絕教學管理人員就地取材的隨意性，提升準入條件，以符合高水平教學管理工作要求。

更新機制包括教學管理隊伍素質的更新。首先，建立崗前培訓制度。經過培訓，新上崗的教學管理人員了解教學管理的基本內容，掌握必要的知識和方法，盡早適應工作崗位。其次，制訂學歷提高進修計劃。學校要鼓勵教學管理人員在職進修高層次學歷，經過進修，使他們的理論研究、工作研究、分析問題、解決問題的能力得到增強。再次，舉辦定期的短訓及研討班。采取走出去、引進來的方式，教學管理人員聽取知名同行專家的講座或到著名高校參觀、考察、交流，吸收借鑒先進的教學管理理念，提高業務水平及能力。

三、創新點

目前，針對高職尤其是民辦高職教學管理隊伍和教學管理機制建設的研究相對較少，面對新形勢和新要求，反思目前在民辦高職中教學管理隊伍及管理機制不適應教學改革和發展的主要因素和問題，總結教學管理隊伍建設和管理機制改革過程中的有效探索和實踐經驗。不斷提升民辦高職教育管理隊伍的整體素質和業務水平并完善教學管理機制和教學質量，培養符合時代和社會發展需要的創新型高技能人才，推動我國民辦高職教育發展。

四、結論

通過此項研究及實踐探索，不斷豐富高職教育管理尤其是民辦高職教育管理理論，指導民辦高職院校進一步深化教學管理改革和實踐提供行動指南，為高職教育管理學科建設和發展提供支持。同時，該研究可作為民辦高職院校教學管理一般性、規律性認識，經過實踐驗證后可作為其他同類院?；蚋骷壗逃鞴懿块T對教學管理工作決策的參考依據。

［1］劉旭暉.高職院校教學管理隊伍建設探索［J］.科技經濟市場，2010

［2］金榮月.民辦高職教學管理隊伍建設的問題研［J］.浙江工貿職業技術學院學報，2014

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0077