基于層次分析法的生態文明建設評價研究

閆旭旭，劉　璐，李之旭，曾　濤

（1.安徽財經大學　會計學院；2.安徽財經大學　金融學院，安徽　蚌埠　233030）

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基于層次分析法的生態文明建設評價研究

閆旭旭1，劉璐1，李之旭2，曾濤1

（1.安徽財經大學會計學院；2.安徽財經大學金融學院，安徽蚌埠233030）

摘要：本文針對生態文明建設評價問題，找出適合中國國情的評價指標體系并通過層次分析法建立評價模型分析每項指標的影響程度，并結合八個地區各指標2014年度實際情況進行分析，最后根據評價指標及分析結果對當地政府的生態文明建設提出改進意見.

關鍵詞：生態文明；評價指標；層次分析法；評價建議

1　前言

生態文明建設,關鍵要樹立生態文明理念,從中國的實際出發,積極探索建設生態文明的有效途徑和方法，因此有必要建立生態文明建設評價體系.評價體系可以為評價生態文明建設進程提供量化依據，為推進生態文明建設工作提供輿論導向，為全社會監督生態文明建設提供有效途徑.本文參照2014年度中國各省市生態文明指數排名情況，比較層次分析法對各省市生態文明建設的評價結果，并提出改進措施.

2　評價指標體系

生態文明評價體系的研究和建立，既是一個理論問題，更是一個實踐問題.城市生態文明評價研究內容涉及人、資源狀況和社會經濟發展規模等多方面因素.在生態文明建設發展水平量化研究上，國內外尚無統一和成熟的方法，可采用定性與定量相結合的研究手段.不同學者在生態文明發展水平的計算方法上略有差別.對生態文明建設常用的一些評價方法進行歸納總結，有助于深入掌握和選取適當的評價方法并建立起完整的評價指標體系.每個人鑒于自身的研究目的和研究條件提出了不同的評價指標和評價模型.把限制拋開，將所有的評價指標枚舉出來進行分析，其中應合并內容相近的指標.然后參考專家給出的評價指標建議，將列出的評價指標進一步篩選，列出適合、簡潔、可理解、更具代表性的指標.

具體方法如下：

（一）評價指標的了解可以采用——文獻綜合分析法.通過網絡等手段，可搜集到以下的生態文明建設理論：可持續發展理論，生態資源理論，生態承載能力理論，生態經濟學理論.在城市生態文明建設的影響因素中，一些是直接明顯的，一些是間接不明顯的，這些影響有短期的也有長期的，有誘發的也有積累的.無論是哪種影響因素，都可以采用定性分析的方法進行篩選.首先對已有影響因素進行匯總，排除重復和明顯不合理的因素，歸類后得到定性分析結果.

表1生態文明建設評價指標

（二）對定性分析得到的初選指標，采用定量化分析方法，如因子分析、相關分析等，利用統計資料、調查資料等一系列數據進行定量化處理，運用軟件進行統計分析，找出主要影響因素作為主導因素，最后形成生態文明建設評價指標體系，見表1

3　基于層次分析法的評價模型

3.1問題的分析

考慮到各指標之間存在一定的相關性，且其獨立性難以保證，多指標的計算工作仍較為復雜.各指標作為主因子，各指標原始變量某類性質的抽象表示，數值無法直接觀測.我們決定采用層次分析法構建層次分析模型研究這些評價指標的影響程度，求出他們的量化數據，從而構造生態文明建設的評價體系.

3.2層次分析模型

我們考慮到前文獲得的21個評價指標過于繁復，對這些指標進行精簡，選擇9項相對重要的評價指標.

層次分析法分析步驟及結果如下：

1.建立影響系統的遞階層次結構：

目標層：生態文明建設狀況

準則層（一級指標）：生態活力、環境質量、社會發展、協調程度

方案層（二級指標）：森林覆蓋率，建成區綠化覆蓋率，自然保護區占轄區的比重，地表水資源量，水土流失治理面積，人均地區生產總值，科技創新指數，生態文明建設投資占GDP比重，城市生活垃圾無害化率.

2.構造比較判斷矩陣

圖1層次分析框圖

采取的方法是：通過向專家反復詢問，針對判斷矩陣的準則，其中兩個元素兩兩比較哪個重要，重要多少，對重要性程度按1-9賦值.通過多次咨詢專家意見，結合多方觀點，填寫后的判斷矩陣如下：

①準則層對目標層的比較判斷矩陣：

②方案層對準則層的比較判斷矩陣：

3.層次單排序及其一致性檢驗

對于上述比較判斷矩陣，用MATLAB軟件求出其最大的特征值及其對應的特征向量，將各特征向量歸一化后，即可得到相應的層次單排序的相對重要性權重向量，以及一致性指標CI和一致性比例CR，見表2

表2層次單排序計算結果

注:λmax為正互反矩陣的最大特征值；CI為一致性指標；RI為平均隨機一致性指標*；CR為一致性比例，其中:

由此可見，所有五個層次的單排序的CR值均小于0.1，符合.滿意一致性要求

4.層次總排序

方案層相對于總目標層的排序權向量為

W=(p1,p2,p3,p4)·W

=(0.3560,0.0586,0.1103,0.0067,0.0104,0.1229, 0.0410,0.1957,0.0964)T

5.層次總排序的一致性檢驗

CI(3)=CI(2)W=(0.00185,0.0046,0,0)(0.4804,0.0636, 0.1639,0.2921)T=0.001181

RI(3)=RI(2)W=(0.58,0.58,0,0)(0.4804,0.0636, 0.1639,0.2921)T=0.31552

CR(3)=CR(2)+CI(3)/RI(3)=0.0126+0.001181/0.31552 =0.0163<0.1

層次總排序通過一致性檢驗

6.權重排序

基于層次分析法的生態文明建設評價指標的研究，9項評價指標的影響程度排序(由高到低)如下:

①森林覆蓋率：權重為0.3560

②生態文明建設投資占GDP比重：權重為0.1957

③人均地區生產總值：權重為0.1229

④自然保護區占轄區面積比重：權重為0.1103⑤城市生活垃圾無害化率：權重為0.0964⑥建成區綠化覆蓋率：權重為0.0586⑦科技創新指數：權重為0.0410⑧地表水資源量：權重為0.0104⑨水土流失治理面積：權重為0.0067

3.3評價結果

結合層次分析法的結果，我們將對一些地區的生態文明建設狀況進行評價，根據地理位置分布和經濟發展水平選取浙江、廣東、四川、北京、安徽、新疆、黑龍江、福建八個省市進行分析.2014年度9項評價指標的具體數值見表3（數據來源：中國統計局www.stats.gov.cn）.

根據層次分析法求出的各指標權重，我們計算出各個地區的生態文明建設程度綜合評價結果為：

表3各評價指標數值

表4評價結果

3.4結論

八個地區生態文明建設狀況從高到低依次為北京、浙江、福建、廣東、新疆、黑龍江、四川、安徽.

①從一級指標來看，生態活力對一個地區的生態文明建設狀況的影響程度是最大的，其次是協調程度，社會發展以及環境質量.可以認為一個地區生態文明建設好壞主要受當地的生態活力影響，同時政府在加強生態文明建設時要兼顧社會發展和協調程度兩個重要因素；

②從二級指標來看，最具影響力的仍然是生態活力下的森林覆蓋率，同時影響較大的指標還有生態文明建設投資占GDP比重，人均地區生產總值，自然保護區占轄區面積比重.我們發現環境質量統領的兩項評價指標：地表水資源量和水土流失治理面積對評價某地區生態文明建設狀況相對作用不大.需要說明的是，生態建設狀況與環境好壞存在本質區別，前者包含的是社會人文，自然環境本身以及兩者融合在一起的統一和諧，而后者的概念較為狹隘僅包括環境本身質量，環境質量中的這兩項指標對評價一個地區的生態文明建設狀況是片面的，故所占權重較小.

③從八個地區的最終評價結果來看：北京依靠其較高的人均地區生產總值和生態文明建設投資占GDP比重兩項指標摘得生態文明建設狀況的第一名，助其拔得桂冠的兩項指標所占權重也較大，尤其是當地的社會發展水平高度發達，從而影響該地區的生態建設；浙江作為經濟大省沒有掉隊，借助其廣袤的森林覆蓋面積，雄厚的人均GDP取得生態文明建設的第二名；之后福建，廣東兩地區各自憑借當地的地理優勢以及經濟優勢在生態文明狀況緊隨第一梯隊；值得注意的是新疆維吾爾自治區并沒有因為經濟落后而被遠遠甩在最后，反而憑借其較高的森林覆蓋率，生態文明建設投資占GPD比重獲得較好的評價；排在第六七名分別是黑龍江和四川，兩地區社會發展狀況以及協調程度不算太好，同時成都雖作為四川的天府之國并不能代表全川地區生態建設狀況較好；排在最后一位的是中部省份安徽，安徽作為一個經濟發展狀況居全國中上水平的中部省份，既不具備經濟發展的優勢，也不具備生態活力、環境質量方面的先天優勢，排名最后有其必然原因，希望類似安徽這樣的中部省份，能夠加大生態文明建設的投資力度，搞好當地生態環境.

④參照2014年度中國各省市生態文明指數實際排名情況進行對比分析：借助層次分析法求得生態文明建設綜合評價順序與實際各地區的生態文明指數排名并無較大差異，總體說明采用的評價指標以及層次分析法求得的權重是比較合理的.由于采用的是不同的評價體系，數值上的差異較為明顯，從而不同地區的生態文明建設狀況的實際差距存在較大誤差，需要進一步優化模型.

4　給當地政府的建議

通過以上分析，我們可以看出，安徽地區的生態文明建設相對落后.過去，政府在生態治理方面，僅僅考慮投入多少經濟可以達到什么樣的結果，往往忽略了生態環境的耗減，這就是我們接下來要提到的生態環境成本概念.

我們把生產產品過程中生產資料的消耗及其價值的轉移和物化勞動的耗費之和計入生產成本，但由于生態因素難以用貨幣計量，而忽略了生態環境成本.生態環境成本指生產過程中，生態環境和自然資源的耗費及其價值補償.結合生態文明建設和經濟發展來看，生態環境成本就是指在生態治理過程中，對解決環境污染和生態破壞所需的全部費用.生態文明建設的成果核算需要考慮生態環境成本.

根據生態環境成本以及前文生態文明建設的評價結果，同時結合收回的167份問卷結果，我們對當地政府的生態文明建設提出以下幾點建議，希望安徽地區的生態環境越來越好：

1.既要培養節能環保意識，又要鼓勵形成節能環保習慣，讓整個社會崇尚環保，自覺維護周邊地區的環境.在收回的167份問卷中，我們發現有83.24%的受訪者通過步行、自行車、公交車完成出行，但是有相當一部分的人對自家周邊環境持不滿意態度且未能養成良好的環保行為，同時有36.53%受訪者對生態文明知之甚少.這方面的宣傳和鼓勵有待當地政府加強.

2.既要維持生態活力的固有優勢，也要兼顧社會發展和協調程度兩個重要因素.當地政府要在穩固生態活力的基礎上，加大社會發展和協調程度的改善和進步，三者相輔相成，協調并進.

3.當地政府要加大生態文明建設的投資力度，在經濟建設和社會建設穩健發展的同時，搞好生態建設，提升人們的幸福指數.

4.生態文明建設治理應充分考慮生態環境成本的影響.經濟收益的獲得，使得犧牲一部分環境或者造成了更多往往無法察覺的環境資源的浪費是得不償失的，需要當局者審慎對待政府的撥款，努力權衡治理結果和生態環境成本的利弊，不斷改善治理投資方案，使生態文明建設更加節約化，合理化.

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基金項目：安徽財經大學2015年大學生創新創業訓練計劃項目（201510378528）

收稿日期:2015年11月10日

中圖分類號：Q988；X21

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）02-0036-04