廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢培育路徑探討
——基于廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的背景

蘇 明（廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院，廣東廣州　510545）

廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢培育路徑探討
——基于廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的背景

蘇 明
（廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院，廣東廣州510545）

在廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的背景下，探討廣州造船業(yè)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，提出從打造船舶特色品牌、加強(qiáng)配套企業(yè)建設(shè)、完善船舶中介服務(wù)、培育各層次人才、拓寬融資渠道、重視船舶技術(shù)創(chuàng)新等六個(gè)方面培育廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢。

國際航運(yùn)中心；造船業(yè)；結(jié)構(gòu)升級(jí)

造船業(yè)是廣州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有著幾千年的歷史。近年來，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，國際航運(yùn)市場低迷，造船業(yè)也受之影響。且與上海、大連等城市相比，廣州大規(guī)模的造船基地“起步晚，生不逢時(shí)”。在廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)背景下，造船業(yè)的發(fā)展有必要做出適當(dāng)調(diào)整，特別是競爭優(yōu)勢的培育。

一 廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)的背景

2008年12月，國務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》提到，廣州應(yīng)建設(shè)與港澳地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的國際航運(yùn)中心，帶動(dòng)廣東建設(shè)世界一流的物流中心。黃小彪（2009）指出，廣州具備建設(shè)區(qū)域性國際航運(yùn)中心區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、港口、管理?xiàng)l件，有必要將廣州建設(shè)成華南國際航運(yùn)中心。2010年，廣州市政府工作報(bào)告明確提出，要著眼強(qiáng)化廣州國際商貿(mào)中心、航運(yùn)中心功能，編制相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)重大項(xiàng)目配套建設(shè)。2015年1月，廣州市委書記任學(xué)峰提出，廣州要加快開展建設(shè)國際航運(yùn)中心。2015年9月，《建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》頒布，廣州計(jì)劃三年投資1000億元、建設(shè)60個(gè)重大項(xiàng)目，這意味著廣州正式啟動(dòng)國家航運(yùn)中心建設(shè)。

二 廣州造船業(yè)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢

（一）造船產(chǎn)業(yè)世界性轉(zhuǎn)移

從世界造船業(yè)的發(fā)展歷史來看，造船產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移路徑為西歐→北美→東亞，中國、日本、韓國逐步成為世界造船中心。2015年，中日韓三國造船業(yè)份額總和占世界造船市場份額的90%以上［1］。目前，廣州已經(jīng)成為我國船舶出口基地、三大造船基地之一。中國船舶、中船重工等大型央企在番禺、南沙、黃埔分別建有造船基地。廣州造船業(yè)可以抓住世界造船業(yè)中心的東移的機(jī)遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，吸收最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平，把握世界造船業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，在造船業(yè)競爭中處于有利位置。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出

2013年，習(xí)近平主席提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在2015年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，廣州涉及開放合作區(qū)、沿海城市港口和國際樞紐機(jī)場等方面，凸顯其在“一帶一路”實(shí)踐中的重要戰(zhàn)略地位。“一帶一路”戰(zhàn)略致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，促進(jìn)中外文化交流與貿(mào)易往來。這有助于廣州港貨源需求的增加、國際海運(yùn)航線的拓寬，進(jìn)一步促進(jìn)廣州航運(yùn)和物流的發(fā)展，也給廣州造船業(yè)帶來良好發(fā)展契機(jī)。

（三）廣東自貿(mào)區(qū)的設(shè)立

2014年12月，廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，其中包括廣州南沙新區(qū)片區(qū)。這將會(huì)吸引眾多境內(nèi)外企業(yè)進(jìn)駐，廣州對(duì)外貿(mào)易將會(huì)更加便利自由，航運(yùn)物流、金融以及制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到長足發(fā)展，并給廣州造船業(yè)的發(fā)展給予技術(shù)、服務(wù)、金融等方面的支撐，有助于在船舶融資租賃、船舶交易、船舶注冊(cè)登記等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。

（四）造船產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著世界造船業(yè)的發(fā)展，對(duì)船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保的要求越來越高。高附加值的節(jié)能綠色環(huán)保船舶、高技術(shù)船舶、專用特種船舶等高端產(chǎn)品比較受市場青睞［2］。然而，我國低技術(shù)含量、低附加值的散貨船等產(chǎn)能過剩，大型集裝箱船、油輪、液化天然氣船等特種船舶和高附加值船舶生產(chǎn)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。2013年以來，國務(wù)院、廣東省先后出臺(tái)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013—2015年）》、《廣東省船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（2014—2017年）》，引導(dǎo)造船業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)廣東省造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣州造船業(yè)可以抓住造船業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，重點(diǎn)攻克高端產(chǎn)品技術(shù)難題，提高高附加值船舶生產(chǎn)能力。

（五）原材料價(jià)格下降

近年來，由于經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)緩慢，制造業(yè)產(chǎn)能過剩及房地產(chǎn)業(yè)庫存壓力大，對(duì)鋼材需求明顯下降，加之鋼材行業(yè)本身也產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致鋼材價(jià)格持續(xù)下跌。2015年10月份第三周，鋼鐵協(xié)會(huì)CSPI中國鋼材價(jià)格指數(shù)為61.19點(diǎn)，創(chuàng)下21年以來新低，同比跌幅接近30%。造船業(yè)成本由鋼材、機(jī)電設(shè)備、人力工資構(gòu)成。鋼材價(jià)格的下降有利于造船業(yè)降低成本，獲取更多利潤。

三 廣州造船業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)能過剩壓力依然存在

根據(jù)工信部預(yù)測，“十三五”期間全球新船年均需求在8000萬—9000萬載重噸左右，而中國目前的造船能力在8000萬載重噸，光憑中國造船能力就可滿足整個(gè)世界的需求，然而中國只占世界份額的30%［3］。目前，中國經(jīng)濟(jì)處于下行階段，進(jìn)出口貿(mào)易萎縮，航運(yùn)需求減少，導(dǎo)致造船業(yè)產(chǎn)能過剩。從2014年12月以來，沿海地區(qū)的一些中小型造船企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，東方重工（泰州）、STX（大連）、莊吉船業(yè)（溫州）、明德重工（南通）、東方重工（靖江）等多家大型造船企業(yè)相繼破產(chǎn)。2015年前7個(gè)月的新船訂單同比下降逾70%，國內(nèi)半數(shù)造船上市公司出現(xiàn)不同程度的虧損。

（二）勞動(dòng)力用工成本增加

造船業(yè)屬于勞動(dòng)、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，中國在技術(shù)不占優(yōu)勢的情況下能與日韓造船業(yè)相競爭，主要是依靠其廉價(jià)的勞動(dòng)力。然而，隨著老齡化及少子化的加劇，勞動(dòng)力日益緊缺，勞動(dòng)力供求關(guān)系愈發(fā)緊張，“用工荒”現(xiàn)象頻現(xiàn)，導(dǎo)致了勞動(dòng)力成本大幅上漲。廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)最近5年調(diào)整了3次，從2010年的1100元調(diào)至2015年的1895元。2016年，廣州房價(jià)高，造船企業(yè)工人生活成本增加，基本工資3200元/月乏人問津。而造船業(yè)勞動(dòng)力需求多為電焊、油漆、打磨、裝配等技術(shù)類工種，部分崗位月薪7000都難招人。

（三）人民幣匯率上升

我國的造船業(yè)是典型的出口型產(chǎn)業(yè)，出口訂單占生產(chǎn)訂單的70%，大多數(shù)訂單是以美元支付。自從2005年匯率制度改革以來，人民幣開始逐步升值，至今人民幣累計(jì)升值幅度達(dá)到30%多，這消弱了我國船舶產(chǎn)品的競爭力。另外，船舶交易合同價(jià)一般以美元計(jì)算，原材料成本以人民幣計(jì)算。而船舶訂單的完成時(shí)間跨度約2—3年，人民幣升值變相增加了造船原料成本，按船舶原合同支付的美元價(jià)值縮水。

（四）融資較為困難

造船業(yè)需要雄厚資金進(jìn)行支撐，廣州造船企業(yè)僅僅依靠自己的資金是難以滿足資金需要的。而且隨著船舶市場需求低迷，新船價(jià)格下跌，首期預(yù)付款比例下降，給船企帶來更大的融資需求［4］。由于造船業(yè)產(chǎn)能過剩，行情不景氣，銀行收緊了對(duì)造船企業(yè)的信貸，貸款條件也更加苛刻。證券市場融資則需要一定的門檻，僅有一些大的造船企業(yè)可以通過證券市場融資。但是現(xiàn)在造船業(yè)的行情不景氣，導(dǎo)致證券市場對(duì)造船企業(yè)缺乏信心，融資也很困難。

（五）技術(shù)管理水平落后

由于技術(shù)管理水平落后，廣州造船企業(yè)所持訂單多為低技術(shù)含量、低附加值的散貨船，LNG船等高附加值船舶所占比例較少。而且，廣州船舶配套設(shè)備自產(chǎn)率低下，大部分核心零部件和關(guān)鍵配套設(shè)備依靠進(jìn)口。中船龍穴造船公司的焊接切割技術(shù)與與日韓造船企業(yè)相比，還存在一些差距。目前，廣州造船業(yè)高級(jí)船舶專業(yè)人才及熟練技工較為短缺，外包隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，在一定程度上制約技術(shù)管理水平的進(jìn)一步提高。

四 廣州造船業(yè)競爭優(yōu)勢培育路徑

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，打造船舶特色品牌

引導(dǎo)造船企業(yè)向高附加值的節(jié)能綠色環(huán)保船舶、高技術(shù)船舶、專用特種船舶等高端產(chǎn)品市場發(fā)展。鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引導(dǎo)骨干企業(yè)兼并重組，關(guān)停并轉(zhuǎn)“僵尸”船企，淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)培育中船南沙龍穴造船廠、廣船國際、廣州文沖船廠、中船黃埔造船廠等骨干企業(yè)，避免同質(zhì)競爭，促使各個(gè)船企打造自己的特色和品牌。廣州中船龍穴造船有限公司主攻大型船舶總裝，廣船國際主打靈便型液貨船市場，文沖造船廠側(cè)重支線集裝箱船和挖泥船建造，中船黃埔造船廠的核心業(yè)務(wù)則是軍工產(chǎn)品［5］。對(duì)于引進(jìn)、開發(fā)高新技術(shù)的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼、低息貸款、財(cái)稅減免等方面優(yōu)惠。中國船舶、中船防務(wù)等造船企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與華南理工大學(xué)船舶與海洋工程研究所、廣州船舶及海洋工程設(shè)計(jì)院研究院、廣東省航運(yùn)科學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)合作，著力發(fā)展海洋工程裝備，發(fā)展海洋科學(xué)考察船、海底鋪管船、海上風(fēng)電安裝船等海洋工程船以及內(nèi)河相關(guān)船舶，以豐富船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)配套企業(yè)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

促進(jìn)船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)上游船舶設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)的科技投入和政策扶持，引進(jìn)、吸收、開發(fā)技術(shù)，提高船舶設(shè)備生產(chǎn)能力和質(zhì)量，提升競爭力，鼓勵(lì)造船企業(yè)使用廣州制造配套設(shè)備，提高廣州造船業(yè)配套產(chǎn)品自給率，引導(dǎo)中小造船企業(yè)向舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如大型艙口蓋、集裝箱船導(dǎo)架由廣州中船船舶鋼構(gòu)有限公司生產(chǎn)，柴油機(jī)、機(jī)電設(shè)備可以由廣州中船船用柴油機(jī)有限公司負(fù)責(zé)保障供應(yīng)。向廣州周邊的深圳、佛山、東莞、中山等地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，配套分工合作，如佛山船用電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、船用水泵，東莞儀器儀表、導(dǎo)航及自動(dòng)化系統(tǒng)，珠海船舶內(nèi)部裝飾、船用門窗，中山船舶甲板、液壓系統(tǒng)等。推動(dòng)廣州文沖船廠、中船黃埔造船廠與廣州遠(yuǎn)洋船舶修理廠以及廣州拆船軋鋼公司合作，打造“造船—修船—拆船—軋鋼”完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）優(yōu)化船舶交易平臺(tái)，完善船舶中介服務(wù)

新建廣州國際航運(yùn)中心船舶交易網(wǎng)站，發(fā)布船舶買賣、船舶拍賣、船舶租賃、中國船舶交易綜合價(jià)格指數(shù)、行業(yè)政策法規(guī)等信息。定期在廣州南沙灣舉辦國際游艇博覽會(huì)，為游艇商家與玩家搭建游艇交易平臺(tái)，進(jìn)一步簡化游艇登記辦證手續(xù)。完善廣州航運(yùn)交易所的船舶交易相關(guān)功能，如船舶評(píng)估、船舶咨詢、船舶抵押登記、代收代付船款、船員信息登記等，提供評(píng)估、簽證、過戶、登記等船舶交易“一站式”綜合服務(wù)［6］。推行船舶經(jīng)紀(jì)人認(rèn)證制度，邀請(qǐng)倫敦、香港資深船舶交易、租賃、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)廣州的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦船舶買賣、租賃、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人沙龍，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人之間的經(jīng)驗(yàn)交流和聯(lián)系。廣州航運(yùn)交易所與中國銀行合作，設(shè)立專門的船舶融資中心，為客戶提供船舶建造貸款、船舶抵押貸款、船舶融資租賃等服務(wù)。

（四）推進(jìn)校研企合作，培育造船業(yè)各層次人才

廣州造船企業(yè)可以加強(qiáng)與高校合作，委托人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，注重與科研機(jī)構(gòu)合作，提高技術(shù)開發(fā)能力。華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州航海學(xué)院的船舶相關(guān)專業(yè)師資實(shí)力雄厚，可以與中船龍穴基地聯(lián)合培養(yǎng)造船業(yè)高端人才。廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州工程職業(yè)學(xué)院等高職院校可以與文沖造船廠、黃埔造船廠合作，設(shè)立訂單班人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造船所需的工程技術(shù)人員。同時(shí)，廣州黃埔造船廠技工學(xué)校、廣州文沖船廠技工學(xué)校等技校可以提供造船業(yè)技工人才。

（五）拓展船舶融資渠道，有效利用各類資金

政府相關(guān)部門可以給予造船企業(yè)資金補(bǔ)貼和政策支持，推動(dòng)銀行和造船企業(yè)的合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)造船企業(yè)增加貸款，放寬信貸限制條件，給予造船企業(yè)相應(yīng)的擔(dān)保。廣州市政府、廣州港集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)可以聯(lián)合其他規(guī)模企業(yè)設(shè)立廣州船舶投資基金，給有需要的船企提供資金支持。廣州中船黃埔造船有限公司、廣州文沖船廠有限責(zé)任公司可以加強(qiáng)與銀行合作，爭取更多用于船舶制造方面的貸款。扶持符合條件的造船企業(yè)上市融資，引導(dǎo)和支持廣東新中國船廠有限公司、中海工業(yè)有限公司菠蘿廟船廠發(fā)行企業(yè)債券。推進(jìn)在建船舶的抵押融資，積極發(fā)展廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持造船、重型裝備制造業(yè)的發(fā)展。

（六）提高整體管理水平，重視船舶技術(shù)創(chuàng)新

面對(duì)勞動(dòng)力用工成本不斷增加以及“用工荒”頻發(fā)，廣州造船企業(yè)應(yīng)該不斷提高管理水平，建立完善規(guī)章制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理、程序化管理；創(chuàng)新“班組”管理模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，控制成本，降低物耗，提高生產(chǎn)效率，縮短船舶生產(chǎn)周期。學(xué)習(xí)借鑒日韓、上海、大連等地的先進(jìn)造船經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化切割、加工、裝配等造船環(huán)節(jié)的精度控制，重視技術(shù)創(chuàng)新，爭取豪華郵輪、豪華游艇設(shè)計(jì)建造技術(shù)的新突破，引進(jìn)高建造難度的液化天然氣（LNG）船、海洋工程輔助船技術(shù)，提高船舶關(guān)鍵配件的自產(chǎn)比例，提升鉆井平臺(tái)、大型遠(yuǎn)洋漁船設(shè)計(jì)建造技術(shù)。中船南沙龍穴船廠、文沖造船廠等船企應(yīng)加強(qiáng)對(duì)減振降噪、海上舒適度等技術(shù)研究，不斷完善造船業(yè)自主導(dǎo)航、自動(dòng)避碰、航線可視、供配電技術(shù)，提升船舶智能化水平；改進(jìn)綠色焊接工藝、綠色涂裝工藝、綠色加工工藝，提高“綠色”造船技術(shù)水平［7］。

［1］陳愛國，葉家瑋，梁利東，等.中國造船業(yè)的發(fā)展與廣東的對(duì)策［J］.廣州航海高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2008，（4）.

［2］［7］國務(wù)院.船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013—2015年）［Z］.2013-07-31.

［3］楊國民.造船業(yè)“先破后立”調(diào)結(jié)構(gòu)［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2016-01-13.

［4］甘琛.船舶工業(yè)亟待政策加碼促升級(jí)［N］.中國水運(yùn)報(bào)，2015-07 -29.

［5］陳佳南.廣州公司船企去年造船總量突破300萬綜合噸［N］.中國船舶報(bào)，2011-03-04.

［6］葛春鳳.廣州航運(yùn)交易所發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，（16）.

（責(zé)任編校：陳婷）

Discussion on the Cultivation of Competitive Advantage in Guangzhou Shipbuilding Industry

SU Ming
（South China Business College，Guangdong University of Foreign Studies，Guangzhou Guangdong 510545，China）

Shipbuilding industry is not only an important part of the international shipping center of Guangzhou port industry，but also a significant engine for docking"The Belt and Road"strategy.In recent years，with China's pressure of economic downturn，and the recession of the international shipping market，the shipbuilding industry in Guangzhou has encountered various difficulties in development.With regard to the construction of Guangzhou international shipping center，this paper mainly analyzes the opportunities，advantages，risks and challenges in the shipbuilding industry，so as to cultivate its competitive advantage from such six aspects as creating characteristic brand，improving the intermediary services，innovating ship technology，etc.

international shipping center；shipbuilding industry；competitive advantage

F407.474

A

1008-4681（2016）04-0033-03

2016-05-03

廣州市社科課題“廣州國際航運(yùn)中心臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”，編號(hào)：15G67；廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院科研課題“廣州國際航運(yùn)中心航運(yùn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”，編號(hào)：16—016B。

蘇明（1983—），男，湖南永州人，廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院講師，碩士。研究方向：工商管理。