中國人口老齡化的影響因素

高玉娟+趙麗琴

[摘要]利用全國30個省2003—2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過固定效應模型分析了影響中國老齡化的主要因素。計量結果顯示，經(jīng)濟發(fā)展、人口自然增長率下降、城鎮(zhèn)化程度提高和醫(yī)療服務水平改善是導致人口老齡化的重要原因。國家在積極應對人口老齡化的同時，應重點關注老齡化給農(nóng)村地區(qū)帶來的壓力，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化之間的關系。

[關鍵詞]人口老齡化；固定效應模型；影響因素

[DOI]1013939/jcnkizgsc201611016

1引言

中國已進入老齡化社會并承受著人口老齡化帶來的諸多壓力。根據(jù)國際人口年齡類型劃分標準，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的比例超過70%，即意味著這個國家或地區(qū)處于老齡化社會（鄔滄萍，1990）。我國在2000年老齡人口比例達到70%（中國統(tǒng)計年鑒，2001），標志著中國已經(jīng)進入人口老齡化的潮流中。中國的人口老齡化有未富先老（郭長偉，2013），高齡化顯著（曾光霞，2014）的特點；與其他國家相比，人口老齡化給中國帶來了更大的挑戰(zhàn)。首先，人口老齡化給未來社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力（李余、詹懿，2013）。老年人口規(guī)模的擴大必將加重適齡勞動人口的撫養(yǎng)負擔，在經(jīng)濟的總支出中也將要承擔更多的養(yǎng)老保障支出，給國家及家庭帶來一定的負擔（郭長偉，2013）。其次，人口老齡化改變了勞動力供給局面。我國勞動年齡人口2011年達到峰值940億人，2012年和2013年分別下降到939億人和936億人，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點（潘力，2013）。人口老齡化勢必會帶來勞動力供給的進一步下降。

因此，理清人口老齡化的影響因素，對有效應對老齡化的挑戰(zhàn)、促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文將基于2003—2013年全國30個省由于西藏的人口老齡化比例、經(jīng)濟發(fā)展水平均處于較低水平，且數(shù)據(jù)不完整，所以本文未對其進行研究。的面板數(shù)據(jù)，對中國人口老齡化影響因素進行研究。

2文獻綜述

關于人口老齡化的影響因素，胡亞蘭（2008）通過分析中國人口老齡化產(chǎn)生的原因、態(tài)勢以及特征，人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關系，發(fā)現(xiàn)人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的結果，但同時人口老齡化也反作用于經(jīng)濟發(fā)展，并指出要正確處理人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間關系，做到趨利避害；李蘭永和劉媛（2013）雖然只以濟南市為研究案例，仍發(fā)現(xiàn)生育政策是影響人口老齡化的主要因素；朱勤（2014）通過對2000—2010年中國城鄉(xiāng)人口老齡化的影響因素分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)人口老齡化的重要影響因素，其影響力的大小與鄉(xiāng)—城轉(zhuǎn)移人口的年齡選擇模式有關系。

已有文獻為我們分析中國人口老齡化的影響因素提供了豐富的參考，但仍存在一些不足。首先，大多數(shù)文獻只是對人口老齡化趨勢或老齡化程度進行了研究，沒有進一步分析其影響因素；其次，少量文獻分析了中國人口老齡化的影響因素，但僅限于理論分析、案例研究或少數(shù)省份的實證研究，缺乏基于全國數(shù)據(jù)進行的實證分析；最后，在研究數(shù)據(jù)方面，已有文獻存在數(shù)據(jù)老化問題，未能反映近期中國的人口老齡化的情況。本文進行的研究正好彌補了上面談及的幾點不足。

3指標選取和數(shù)據(jù)來源

本文使用了2003—2013年全國大陸除西藏自治區(qū)外的30個省、自治區(qū)、直轄市的相關數(shù)據(jù)。

65歲及以上人口在總?cè)丝谥械谋壤鳛楹饬咳丝诶淆g化程度的指標。其中全國人口老齡化數(shù)據(jù)和各省人口老齡化數(shù)據(jù)均來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》，各省城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口老齡化數(shù)據(jù)來自相應年度的《中國人口和就業(yè)年鑒》。

考慮到人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在密切的關系，用各省歷年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（GDP增長率）作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的指標，數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

醫(yī)療衛(wèi)生條件的提高通過改善人們生活質(zhì)量，極大地延長了人們的預期壽命，影響了人口老齡化的程度及變化速度。因此，本文采用每千人衛(wèi)生人員數(shù)，作為衡量各省各年度醫(yī)療水平的指標。該指標用各省每年度衛(wèi)生人員總數(shù)除以各省總?cè)丝跀?shù)來刻畫，數(shù)據(jù)由歷年《中國統(tǒng)計年鑒》中各省總?cè)丝诤托l(wèi)生人員數(shù)計算獲得。

城鎮(zhèn)化，即大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也是影響人口年齡化結構的重要因素之一。目前中國農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口以青壯年為主，青壯年的遷移勢必會影響城鄉(xiāng)人口的年齡構成，影響城鄉(xiāng)人口老齡化程度及進程，因此，本文在分析時也引入了城鎮(zhèn)化率這一指標。該指標用各省各年度城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥械谋壤齺砗饬浚瑪?shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

計劃生育是中國長期的一項基本國策，對降低出生率、控制人口數(shù)量起到了很大的作用。本文采用人口自然增長率來衡量各省各年度計劃生育政策的執(zhí)行情況，該數(shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》 已有文獻采用“計生率”作為衡量計劃生育政策實施情況的指標，由于數(shù)據(jù)缺失，本文采用了自然增長率。。

4人口老齡化的影響因素分析

上述分析描述了人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展水平、人口自然增長率以及城鎮(zhèn)化之間的關系，但是由于沒有控制其他因素，這些相關關系可能是有偏的。因此，本節(jié)將利用面板數(shù)據(jù)進行多元回歸分析。回歸模型中65歲及以上人口作為因變量，人口自然增長率、城鎮(zhèn)化率、每千人衛(wèi)生人員數(shù)量、GDP增長率作為自變量，變量的基本特征總結在表1中。

為了確定對該面板數(shù)據(jù)采用混合回歸模型、固定效應模型還是隨機效應模型，進行了相關分析和檢驗。首先經(jīng)F檢驗得出其F分布的P<001，強烈拒絕建立OLS混合模型的原假設；而且根據(jù)表2第1列的回歸結果發(fā)現(xiàn)，和其他模型相比，OLS混合模型中各自變量在1%顯著水平上不是全部都顯著的，所以不采用OLS混合模型。根據(jù)對個體效應的不同假設，表2中也報告了固定效應模型和隨機效應模型的回歸結果，經(jīng)豪斯曼檢驗得出其卡方分布的P<001，強烈拒絕建立隨機效應模型的原假設，而且隨機效應回歸的擬合優(yōu)度R2較低。因此，本文采用固定效應模型進行分析。

由表2第2列固定效應模型的回歸結果可知，F(xiàn)值是24222且P<001，所以在1%的顯著水平下是模型整體是顯著的；而且在1%的顯著水平下，人口自然增長率、城鎮(zhèn)化率、每千人口衛(wèi)生人員數(shù)量、GDP增長率對老齡化均有顯著影響。

人口自然增長率每提高1‰，65歲人口占總?cè)丝诒壤龑⒔档?301%。可見計劃生育的實施緩解了人口規(guī)模性壓力，卻導致了人口結構性壓力。城鎮(zhèn)化率每提高1%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤龑⑻岣?033%。城鎮(zhèn)化經(jīng)常伴隨著人口老齡化的發(fā)生。因為城鎮(zhèn)化對居民健康有著正向影響，城鎮(zhèn)化使得居民自評自己的健康水平為好的可能性提高了118%（張帆，2014）。所以城鎮(zhèn)化水平的提高有效降低了死亡率，導致人口老齡化的發(fā)生。每千人口衛(wèi)生人員數(shù)每增加一個，65歲及以上人口比例占總?cè)丝诒壤黾?320%。每千人口衛(wèi)生人數(shù)越多，醫(yī)療資源越充足，醫(yī)療服務質(zhì)量越高。醫(yī)療水平的提高降低了死亡率，延長了人們的預期壽命。GDP增長率每提高1%，65歲及以上人口比例提高0195%。經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家或地區(qū)老齡化程度都比較嚴重。首先經(jīng)濟的增長提高了人民的幸福指數(shù)，老齡人口的平均預期壽命延長。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展，養(yǎng)老保險制度也在不斷完善。其次，隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，孩子生育和撫養(yǎng)成本將增加，從而導致人們生育觀念的改變和出生率的下降（姚雪松、王志勇，2014）。

5結論與建議

本文運用中國大陸30個省、自治區(qū)、直轄市2003—2013年的數(shù)據(jù)，探索了中國老齡化的影響因素，最后得出以下三點結論與建議。

第一，中國人口老齡化的趨勢日益加重。人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展不可避免的結果，而且在短時間內(nèi)無法減緩；政府應該協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化，避免人口老齡化阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，城鎮(zhèn)化導致農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題更加嚴重。長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的存在，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，承受社會負擔的能力也比較差。在農(nóng)村老年人口比例上升的情況下，政府應該注重新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的完善與轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，加大興辦農(nóng)村養(yǎng)老機構等事宜的實施力度，提高農(nóng)村老人的生活質(zhì)量。

第三，十二屆全國人大常委會第十八次會議經(jīng)表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。由于經(jīng)濟壓力、少生觀念和時間壓力等原因，很多家庭都不愿意再生育，即通過增加新生人口在短期內(nèi)可能無法緩解老齡化和勞動力短缺帶來的壓力。因此，國家在轉(zhuǎn)變計劃生育政策的同時，還應出臺一些配套措施，使得新的政策能夠?qū)崿F(xiàn)預期目的。

參考文獻：

[1]郭長偉人口老齡化對中國社會的影響及其策略分析[J].江蘇建筑職業(yè)技術學院學報，2013（4）

[2]國家統(tǒng)計局中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2001-2014

[3]胡亞蘭淺析中國人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關系[J].商場現(xiàn)代化，2008（4）

[4]李蘭永，劉媛人口老齡化：特征、影響因素及對策研究[J].山東社會科學，2013（12）

[5]李余，詹懿人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的實