沈陽高職院校財務管理存在的問題及對策分析

金施彤++馬睿

摘要：沈陽作為遼寧省省會，教育行業發展水平相對較高，高職院校作為沈陽地區高校的重要組成部分，其財務管理工作的開展在近幾年暴露了一些問題，既有因計劃經濟體制影響而產生的管理粗放、死板，也包括管理層與財務工作人員重視程度不足而產生的問題，本文結合高職院校財務管理工作開展存在的問題進行研究，并提出相應對策建議，旨在提高高職院校財務管理水平。

關鍵詞：財務管理；高職院校；沈陽市

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

沈陽近幾年高職院校發展迅速，2013年民辦高職院校29家，2014年增長至34家，高職院校所涉行業廣泛，同時能夠提供給社會優質人才，逐漸引起重視，但是其財務管理粗放，投資決策效率不高，制約了高職院校輻射能力的提高。

一、沈陽高職院校財務管理存在的問題分析

（一）財務預算制度缺失

合理的財務管理模式能夠實現高校財務管理效率的提高，但是現階段沈陽地區的高職院校雖然已經設立其獨立的財務處，負責整個學校的財務工作，并實現財務的集中管理，但是在該模式下，財務管理過于集中，雖然制定了相應的財務計劃，卻因整個財務工作重心都集中在財務部門，造成預算計劃的執行效率不高，沈陽高職院校普遍選擇年度預算模式，主要目的是保持學校收支的平衡，預算計劃的編制主要是根據上一期財年的經營情況開展相應的工作，沒有在高職院校長期發展戰略的基礎上編制財務預算計劃，而且由于年末工作負擔比較重，往往高職院校的財務預算計劃都在3、4月左右，造成第一季度的財務活動缺失財務計劃的引導，在失去財務預算工作的基礎上，高職院校開展相關財務管理工作會面臨較大困難，同時對于存在分校的高職院校，總校也無法對分校的預算與執行情況開展有效的監督工作，制約財務管理水平的提高，對于高職院校投資等工作的進行也將產生消極影響，為實現財務管理工作的有效開展，搭建合理的預算體制非常重要。

（二）財務風險不斷提高

現階段沈陽高職院校普遍存在財務管理風險較高的情況，一般情況下，良好的內部控制模式對于財務風險控制將產生明顯的影響，但是現階段高職院校對于財務內部控制工作的重視程度不足，現階段沈陽高職院校一般都沒有搭建起合理的財務內部控制體系，財務內部控制工作往往由財務工作部門獨立完成，而相關項目的投資決策與財務工作的開展也是由財務部門進行最終的審核，而隨著高職院校的經濟收入除學費、財政撥款以外，經費來源不斷擴張，因資金決策與使用效率而凸顯出的財務風險日益明顯，因缺失有效的內部控制機制而使高職院校可持續增長能力下降。同時，高職院校往往存在“一言堂”的情況，即整個學校的財務運行工作最終要由高職院校的管理者進行決策，這就造成相關工作的開展缺失良好的內部審計或其他形式的監督，無論是高職院校貸款，固定資產投資，相關采購工作都沒有有效的制約方法，財務管理由整個高職院校的管理轉變成管理層的財務管理，財務管理工作的開展遭遇瓶頸。

（三）成本核算效率不高

現階段沈陽高職院校的成本控制工作開展的不到位，首先是動態成本控制的忽略，在成本控制的工作過程中，一般只關注投資等過程產生的成本，高職院校運行過程中的動態成本控制程度不足，造成成本控制工作難以有效開展。而且高職院校對于學校經費運行的考核模式不夠健全，對于學校運營成本的核算與控制工作效果不斷弱化，而且高職院校的投資收益無法保證，特別是近幾年沈陽高校興建了一系列特色專業性實驗室等新教學樓，而教學樓的利用率不足40%，部分設備采購以后就沒有再進行使用，成本控制效率不高與學校領導的重視程度不足也存在關系，一般情況下高職院校領導對于財務工作的檢查只是對財務工作部門呈交的財務報表進行簡單審閱，沒有建立良好的財務成本指標等模式進行財務工作的預警監督，成本控制工作的開展流于形式，僅能夠實現賬面成本的控制。從本質上說，財務管理工作就是為了提高高職院校的收益，而成本控制工作開展不當對于收益水平將產生影響。

（四）員工素質有待提高

高職院校財務管理工作的開展與普通企業不同，財務管理所涉內容復雜，除普通的員工薪酬以外，學校每年各項費用支出組成規模比較大，而且隨著遼寧省各項教育政策的完善，相應的財務管理工作水平也應該提高，然而現階段沈陽地區高職院校的財務工作人員綜合素質不高，除學歷等傳統因素以外，會計實務操作水平相對較差造成財務報表的編制專業性不高，特別是表外信息的內容不夠完整，只通過財務報表無法有效分析財務工作開展的情況。而且財務工作人員的工作積極性不高，由于老工業基地計劃經濟體制的遺留影響，大部分高職院校的財務工作人員工作積極性不強，只有每個月末才開始進行相關財務工作，同時對于財務數據的審核與復查重視程度不足，出現數據問題也僅僅是與相關部門協商修改，給高職院校財務舞弊創造了條件，高職院校的財務管理工作開展進程緩慢。最后，沈陽地區高職院校普遍也沒有建立起完善的績效考核模式，財務工作人員的工作效率和水平提升較慢。

二、沈陽高職院校財務管理的發展建議

（一）建立財務預算模式

沈陽高職院校首先應該搭建良好的預算模式，為財務管理工作開展打好基礎。首先高職院校的管理層要提高對預算工作的重視程度，結合高職院校的預期發展情況，上一期財務運行情況，針對性的制定預算計劃體系，在預算體制內，除傳統的薪酬、固定資產等內容以外，也應該注重高職院校無形資產的預算工作，無形資產作為高職院校賴以生存的基礎，每年都要投資進行科技研發或技術創新，該部分投資預算工作也應該加以完善。再制定完善的預算管理體制以后，高職院校管理層應該要求整個學校內都形成良好的預算執行模式，在日常工作中，嚴格按照預算計劃開展財務的相關工作，當相比于預算出現偏差時，管理層應該及時根據預算計劃來分析偏差產生的原因，非主觀因素則進行合理的改正，并在下一期財務預算制定過程中考慮到變動因素并加以完善，主觀因素則應該對相關負責人進行一定措施的懲罰，在職業院校內形成良好的預算執行體系；最后，應該注重“事后一百分”的預算工作，在一起預算計劃與執行流程以后，財務部門與管理層應該進行研討，找出現有預算模式存在的不足并加以完善，實現財務預算與高職院校的協同發展，為財務管理工作的進行打好基礎。

（二）合理控制財務風險

控制財務風險應該從三個角度入手，首先高職院校財務工作部門應該充分認識到高職院校運行過程中都會產生哪些財務風險，例如投資決策不當而造成高職院校現金流風險與投資風險、成本管控不當而造成的成本風險、融資規模較大則產生的債務風險等，為財務風險控制工作打好基礎；其次應該在高職院校內建立獨立的審計部門，因為沈陽地區計劃經濟體制的影響，高職院校內普遍沒有建立獨立的審計部門，審計工作一般也是由財務部門或管理層完成，無法充分發揮審計工作的效果，財務風險控制效果較差，所以沈陽高職院校應該搭建起完善的內部審計系統，內部審計應該與財務部門工作相獨立，審計部門直接對管理層負責，避免傳統干涉的情況，審計工作人員的專業性應該得以保證，能夠充分對高職院校財務運行過程中的各項數據與執行情況進行分析，通過科學分析，找出財務管理工作存在的不足并加以完善；最后，沈陽高職院校應該建立科學的財務預警指標，例如資產負債率超過警戒線，則管理層與財務部門應該及時對負債、融資工作進行完善，高職院校可以引進財務管理軟件，在軟件中對設置相應的數據指標，當財務風險增長，數據超過預警指標以后，財務管理軟件通過郵件、短信等方式通知給管理層，有效控制財務風險。

（三）提高成本核算效率

沈陽高職院校成本核算水平較低是一個歷史遺留問題，特別是公立高職院校，其主要資金來源是政府財政撥款，管理層對于成本核算工作的重視程度比較低，由此制約了財務管理工作的開展，這也是沈陽高職院校的通病，為了實現沈陽高職院校的財務可持續發展能力，最大限度的利用社會資源，沈陽高職院校迫切需要提高成本核算效率。引進作業成本法作為成本核算工作的主要方法能夠有效改善核算工作，將沈陽高職院校運營過程中各個環節進行有效分析，將成本控制工作分成各個環節，不同部門對不同環節負責，實現成本控制工作的有效開展。除引進先進的核算方法以外，還應該建立起完善的信息溝通模式，由于高校不同部門成本信息數據都需要提交給財務部門，財務部門根據成本信息數據進行相應的報表編制與核算工作，實現財務的集中管理，如果能夠在各部門之間搭建起良好的溝通機制，則對成本控制工作開展的積極作用顯而易見，沈陽高職院校可以通過建立ERP系統等方式，加強整個校園特別是與分校的有效溝通模式，財務信息能夠及時提交到財務部門，財務部門也不必每個月末集中開展核算工作，在日常系統運行過程中就能夠開展成本核算工作，提高核算效率。

（四）加強財務人員培訓

財務工作人員的基本素質對于財務管理工作的順利運行將產生明顯的影響，所以沈陽高職院校應該重視財務人員的培訓工作，首先應該提高財務工作人員的工作積極性，通過搭建相對完善的績效考核模式，對于高職院校內工作表現優異的工作人員予以經濟鼓勵，避免傳統“死工資”的運行模式，以此提升財務工作人員的工作積極性；還應該加強財務工作人員現代財務工作模式的培訓工作，通過聘請專家等方式，找出現在高職院校財務管理工作存在的不足，并對財務工作人員進行會計實務等方面的培訓，在培訓結束后，開展相應的考核工作，考核不合格的財務工作人員予以經濟處罰，提高財務工作人員對于培訓的重視程度，以完善的培訓模式增強財務人員的工作能力；最后，沈陽高職院校可以效仿上海、北京等高職院校的財務工作模式，為財務工作人員建立完善的職業晉升體制，避免傳統科員一直是科員的工作晉升模式，客觀上提高財務工作人員的積極性，工作人員也會為了職業晉升而提高自身工作能力與會計實務操作水平，最終實現高職院校財務管理工作效率的提高。

三、結束語

沈陽作為遼寧省省會，其高職院校財務管理工作水平的高低將直接影響整個遼寧省地區高職院校的財務管理工作開展，所以應該高職院校的管理層應該注重財務管理工作的開展，從多個角度提高財務管理工作效率，實現高職院校財務工作的可持續發展。

參考文獻：

[1]高志遠.加強高校科研經費財務管理的對策，品牌（下半月），2015/02.

[2]夏金玲.高校獨立學院的財務管理現狀和規范化管理探討.企業改革與管理，2015/08.

作者簡介：

金施彤（1994-），女，朝鮮族，遼寧撫順人，遼寧對外經貿學院會計學院2012級本科學生，研究方向：財務管理（注冊資產評估師方向）。

馬 睿（1994-），女，漢族，遼寧大連人，遼寧對外經貿學院會計學院2012級本科學生，研究方向：財務管理（注冊資產評估師方向）。