高速公路項(xiàng)目建設(shè)的成本控制

劉曉東

摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，而高速公路的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，需要投入大量的人力和物力，因此在施工中能做到高效管理，嚴(yán)格控制成本，能在很大程度上提高項(xiàng)目的效率。本文從我國(guó)當(dāng)下高速公路項(xiàng)目建設(shè)中成本控制的現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前高速公路建設(shè)中普遍存在的成本管理問(wèn)題，并由此提出與之相對(duì)應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本控制；對(duì)策和措施

引言

對(duì)于高速公路項(xiàng)目的成本管理，其涵義指的是在高速公路項(xiàng)目從籌備到竣工的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的資源配置以及費(fèi)用開(kāi)支所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)背景下，成本控制的好壞直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的效率。因此，為了提高公路工程項(xiàng)目的資源利用率，節(jié)約工程成本，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，應(yīng)該合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本控制。這不僅能夠提高項(xiàng)目工程的利潤(rùn)空間，同時(shí)也能讓施工企業(yè)獲得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、影響高速公路建設(shè)成本的因素

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，施工成本與工程的目標(biāo)、人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、材料供給、組織管理以及施工進(jìn)度等因素息息相關(guān)。第一，工程的目標(biāo)指的是企業(yè)對(duì)本項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量越多，質(zhì)量越高，成本也隨之增加；第二，施工人員的技術(shù)水平以及管理人員的組織水平高低會(huì)直接影響工程的進(jìn)度和效率；第三，優(yōu)質(zhì)的機(jī)械設(shè)備是施工質(zhì)量和進(jìn)度的保證，但應(yīng)該在工程可承擔(dān)的成本范圍內(nèi)選擇最佳等級(jí)的機(jī)械設(shè)備，此外，機(jī)械設(shè)備良好的保養(yǎng)和管理也是提高使用效果的途徑；第四，材料的質(zhì)量是否過(guò)關(guān)，材料供應(yīng)是否及時(shí)都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到工程的成本；第五，現(xiàn)場(chǎng)施工的組織管理既包括對(duì)人力和資源的合理配置，同時(shí)也涉及對(duì)施工安全以及機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理，合理有效的組織管理有助于工程進(jìn)度的順利進(jìn)展，同時(shí)也能節(jié)約時(shí)間和資源成本，提高工程效率。所以要對(duì)高速公路項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，需要從影響成本的因素入手。

二、高速公路項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)目前對(duì)高速公路這類大型項(xiàng)目的成本控制存在著一些局限性和問(wèn)題。

首先，成本控制的管理意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)對(duì)工程的制造成本預(yù)測(cè)存在著滯后性，對(duì)于投標(biāo)價(jià)格和工程造價(jià)實(shí)際成本之間不能做到了然于胸，理性控制。而企業(yè)在對(duì)工程中材料進(jìn)行價(jià)格預(yù)算時(shí)缺乏實(shí)際的市場(chǎng)積累，這會(huì)導(dǎo)致施工后材料價(jià)格的浮動(dòng)影響成本。此外，材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)不夠及時(shí)，對(duì)施工進(jìn)度造成了影響，而組織計(jì)劃能力的不足則可能會(huì)引起人力和物力資源不必要的浪費(fèi)和損耗。

其次，成本控制體系不完善。在工程項(xiàng)目施工中，管理者和執(zhí)行者責(zé)權(quán)不明確，獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán)明，這極大地打擊了施工隊(duì)員的工作積極性，進(jìn)而影響了其工作效率，造成了施工進(jìn)度的延長(zhǎng)。再者，企業(yè)在施工計(jì)劃階段缺乏對(duì)成本透支情況的分析，這導(dǎo)致了項(xiàng)目經(jīng)理在施工中對(duì)成本開(kāi)支細(xì)節(jié)不了解，造成了資源分配和控制的不足。同時(shí)，這也會(huì)使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本控制的節(jié)奏掌握不當(dāng)，容易造成前松后緊的控制情況。

第三，成本控制的對(duì)象存在局限性。目前我國(guó)高速公路建設(shè)企業(yè)對(duì)成本控制的對(duì)象主要集中在施工成本上，而忽視了施工前后產(chǎn)生的資金成本、采購(gòu)成本和質(zhì)量成本。這使得項(xiàng)目核算的實(shí)際情況與預(yù)算難以比對(duì)，不利于負(fù)責(zé)人了解全面具體的情況。單一的控制對(duì)象使得在成本管理時(shí)采用的數(shù)據(jù)不可靠，造成企業(yè)對(duì)工程盈虧的實(shí)際情況預(yù)測(cè)失誤。從時(shí)間角度來(lái)看，當(dāng)下的工程成本控制又主要集中在施工階段，而缺少對(duì)施工前的預(yù)測(cè)和竣工后的養(yǎng)護(hù)等成本控制。

第四，參與成本控制的責(zé)任人存在局限性。當(dāng)下我國(guó)建設(shè)企業(yè)的成本控制主要集中在財(cái)務(wù)和項(xiàng)目部門(mén)，而成本控制所涉及的應(yīng)該是項(xiàng)目的各個(gè)方面。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生技術(shù)、人力物力變動(dòng)等因素，這些都會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生影響，因此，僅僅靠財(cái)務(wù)和項(xiàng)目部門(mén)去控制工程成本是不全面的。

三、高速公路項(xiàng)目成本控制的措施

（一）加強(qiáng)成本控制的管理意識(shí)，完善成本控制機(jī)制

通過(guò)宣傳以及學(xué)習(xí)的方式培養(yǎng)員工的成本意識(shí)，樹(shù)立成本節(jié)約和控制的企業(yè)文化，使得員工對(duì)工程成本產(chǎn)生可控制的意識(shí)，并做到成本消耗要有效率且自覺(jué)節(jié)約材料和資源。其次，企業(yè)還應(yīng)該建立完善的經(jīng)濟(jì)成本控制制度，形成一套完整、靈活的成本控制總機(jī)制。并將責(zé)任體系和考核體系納入成本控制機(jī)制范疇，將項(xiàng)目的各部門(mén)都調(diào)動(dòng)起來(lái)。責(zé)任體系注意要落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，使得責(zé)權(quán)分明，同時(shí)還可建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，促使員工自主自覺(jué)去節(jié)約成本。

（二）注重施工前的成本預(yù)測(cè)，為成本控制提供依據(jù)

工程施工前的成本計(jì)劃是后期成本控制的總體依據(jù)，具有重要意義。因此在投標(biāo)階段，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行成本預(yù)估，并以此為基礎(chǔ)來(lái)決定投標(biāo)策略。在確定中標(biāo)后，還需根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立項(xiàng)目組織部，并結(jié)合項(xiàng)目本身與材料市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)確定預(yù)算成本，同時(shí)要注意將組織項(xiàng)目部門(mén)所耗費(fèi)的資金、采購(gòu)材料和設(shè)備的資金以及人員工資等都需要納入成本預(yù)算之中。最后，通過(guò)確定最優(yōu)的施工方案，對(duì)各方面費(fèi)用成本進(jìn)行分解，在將成本目標(biāo)下放到各部門(mén)，以便明確責(zé)任，同時(shí)也有助于各部門(mén)對(duì)成本控制做準(zhǔn)備。

（三）提高成本管理水平，做好施工階段成本控制

施工階段是產(chǎn)生成本的關(guān)鍵，同時(shí)也是成本控制的重要階段。在這一階段，各單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算目標(biāo)，對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格管理，使得資源的消耗所產(chǎn)生的效率最大化。要注意材料的回收和保管，合理調(diào)配人力和物力資源。同時(shí)對(duì)成本控制的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查，讓各部門(mén)互相監(jiān)督，確保各部門(mén)責(zé)任執(zhí)行效率。施工進(jìn)度是影響工程成本的最大因素，因此管理者要做好合理的資源分配以保證施工的進(jìn)度能順利進(jìn)行。此外，管理者還應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急方案，一旦工程進(jìn)度出現(xiàn)失誤，應(yīng)盡快采取應(yīng)急措施，最大程度降低損失。

（四）確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好竣工階段的成本控制

工程竣工后，對(duì)工程掃尾工作要合理安排，做到干凈利落，簡(jiǎn)潔高效。施工結(jié)束后，對(duì)于掃尾工作的安排也不能放松，由于后期的工作量不大，應(yīng)避免人員安排的冗雜。這一階段的主要任務(wù)是驗(yàn)收工作，要想使其及時(shí)順利的完成，管理者應(yīng)提前準(zhǔn)備好工程驗(yàn)收的各項(xiàng)資料，以便工程能順利交付使用。在工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面仔細(xì)的核對(duì)，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。最后，項(xiàng)目組要提供合理的保修計(jì)劃，并安排責(zé)任工作人員進(jìn)行質(zhì)量保修。

四、總結(jié)

高速公路建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜龐大，因此產(chǎn)生成本的因素也比較多。所以對(duì)此項(xiàng)目的成本控制十分重要。總的來(lái)說(shuō)，高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制應(yīng)注重施工前、中、后所有階段，并且在控制對(duì)象上做到全面多樣，將采購(gòu)、投標(biāo)、施工等各項(xiàng)費(fèi)用資金都納入成本預(yù)算，同時(shí)做好組織管理，將成本控制目標(biāo)責(zé)任到人，將各部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全員自覺(jué)節(jié)流開(kāi)源，控制成本，形成全面立體的成本控制體系。

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