政治首位：重新認識民族地區動畫產業的性質

杜曉杰

政治首位：重新認識民族地區動畫產業的性質

杜曉杰

隨著經濟結構轉型升級的全面開展，以動畫產業為代表的新興文化產業成為各級政府拉動區域經濟發展的重要引擎。但是民族地區出臺的各種扶持、獎勵政策，并未能真正推動民族地區動畫產業的發展。民族地區特殊的區位處境和文化處境，使得其動畫產業的政治性遠遠高于文化性和經濟性面向。只有充分認識到政治首位對于民族地區動畫產業的決定作用，才能有針對性地制定適合民族地區動畫產業發展的策略。

動畫產業；民族地區；政治性

[作 者]杜曉杰，文學博士，廣西藝術學院公共課教學部講師。

隨著經濟結構轉型升級的全面開展，文化產業成為各級政府拉動區域經濟發展的重要引擎。這一新興產業和經濟增長點，對于民族地區來說尤為重要?！白鳛楹蟀l展的特殊區域，民族地區發展文化產業的現實需求比發達地區更迫切”[1]。

然而，作為包含旅游、文創、出版、網游、影視、演藝等多種形式在內的文化產業，其本身的意涵就是多元化、多樣化的。對于很多民族地區來說，發展民族旅游、開展民族藝術表演等活動是相對容易上手且易見成效的。但是，民族旅游和風情演藝畢竟是文化產業的“初級”形態，動畫產業等更具有長效性、創意性的文化產業類型才真正決定著地區文化產業的發展高度和深度。因此，探討民族地區文化產業發展路徑的論文，在學界可謂汗牛充棟。

在談及民族地區動畫產業發展路徑的時候，大部分的研究都無法將民族地區動畫產業發展與東部發達地區動畫產業的發展區隔開來，無非是政策支持、產業集聚、品牌效應、獎勵激勵等，最多加上“立足本土/民族文化”這樣的措施。然而，不能否認的是，這些措施都并沒有真正指出民族地區動畫產業的出路，否則按照當下各地政府對動畫產業扶持力度之大，廣西、貴州、云南、四川等民族地區的動畫產業早已經跟北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州等動畫產業一線陣地比肩。從根本上來說，學界研究與現實狀況的錯位，源自于民族地區動畫產業的特殊性質。不解決民族地區動畫產業性質的問題，就無法提出行之有效的發展策略。

一、文化經濟化：動畫產業的一般屬性

提到文化產業，無論是“文化+經濟”的傳統文化產業，還是“文化+科技+經濟”的所謂“新興文化產業”[2]，通識的看法無外乎“文化搭臺，經濟唱戲”，通過科技等輔助手段，實現文化的市場價值、經濟價值，將原本不具有生產性的文化意識形態轉變為市場語境中具有生產性的勞動商品。自從國家的重心轉移到經濟發展之后，經濟指標成為考核地方政府和地方官員的重要參照，發展經濟也成為各級政府文件、法規、綱要的核心內容?？紤]到這種大的時代背景，就不難理解各級政府爭先恐后地把文化產業納入地方經濟振興、提升的規劃體系之中，以各種措施推動文化產業產值的增加。

具體到動畫產業也是如此。國內對于動畫產業的重視，很大程度上是受到美國好萊塢、迪士尼動畫電影輻射效應的影響。好萊塢和迪士尼動畫的引入，顛覆了國人對于動畫片的認知。一個“米老鼠”，除了派生出層出不窮的影視作品在每年的暑期檔席卷全國電影市場之外，還通過各種，授權衍生出覆蓋少年兒童生活方方面面的日用品，產值的蛋糕不斷膨脹。在美國動畫產業的促動下——其實也是在經濟利益的驅動下，我們才開始把動畫產業的發展提到了戰略性的重要位置。幾乎每一個省、自治區、直轄市在自己的文化產業發展規劃等文獻中，都雄心勃勃地要建立動漫產業園區，實現動漫產業的集聚化發展；對本地區生產的動畫作品，給予高額補貼，以刺激動畫產業的高速發展；建立動漫人才培養基地，依托本地高校，要求培養一流的動漫產業人才；等等。

二、政治、經濟與文化的雜糅：民族地區動畫產業的特有屬性

從經濟的視角理解、發展文化產業，原本無可厚非，因為文化藝術在今天確實爆發出強大的經濟勢能，對于提拉經濟水平有不可替代的作用。但是，需要指出的是，文化產業本身也并非鐵板一塊。文化產業中既有旅游、演藝這些初級產業，也有影視、出版等較為高級的產業。文化本身是帶有意識形態屬性的，而意識形態又總是與國家、民族、地區的教化、歸宗等有著緊密的聯系，是文化安全中最為核心的要素。與文化的關系越是緊密，產業的意識形態屬性就越要引起重視。所以，片面地關注文化產業的經濟屬性，忽視了其更為本質的文化意識形態屬性，一方面會造成文化產業的畸形發展，另一方面也會對地區乃至整個國家的文化體系造成沖擊。

民族地區的動畫產業所面臨的正是這樣的問題。由于歷史原因，民族地區大部分位于我國的邊疆地區和經濟較不發達地區。對于這些地區來說，發展經濟、改善物質條件是第一大事。當第一產業和第二產業逐漸從經濟舞臺的中心區域退出之后，第三產業正成為后發展地區經濟提升的重要引擎——包括動畫產業在內的文化產業正是其中的重要組成部分，得到了各民族地區的高度重視。以廣西為例，早在2011年，廣西文化廳便聯合多個廳局出臺了《關于推動我區動漫產業發展的若干意見》，提出要“通過政策推動，發展若干個具有較強實力和競爭力的大型動漫龍頭企業，培育一批充滿活力和創造力的中小型動漫骨干企業，打造一批具有時代特征、壯鄉風格的動漫品牌，建設若干個功能完備、效益突出的動漫產業基地、園區，造就一支有創意、懂技術、善管理、會營銷的高素質動漫人才隊伍。力爭用5到10年時間，逐步形成結構合理、特色鮮明、優勢突出的成熟動漫產業鏈，使動漫產業成為我區文化產業發展的重要支柱之一”；廣西文化產業發展的“十二五”規劃也把廣播影視和動漫產業列為重點發展的六大文化產業之一；廣西財政廳則每年拿出大量資金，補貼、獎勵區內動畫生產企業，已建和在建動漫產業園6個，總面積6057畝，總投資近50億。

廣西在動畫產業方面的著力，僅僅是各民族地區的一個代表而已。全方位地推動動畫產業發展，也得到了學界的支持?！巴七M民族地區動漫產業鏈的發展，需要從資金、人才、技術、政策等方面來著手，重點是資金問題。受區域經濟發展水平限制，資金缺乏是民族地區動漫產業發展的重要問題，雖然其他地區的動漫企業在經濟上也有同樣問題，但是民族地區的動漫產業更需要政府扶持?！盵3]

從上面的梳理不難發現，無論是學界還是地方政府，都尚未認識到民族地區動畫產業獨有的性質，都側重于從經濟目的來制定各種獎勵、扶持政策。對于民族地區來說，產業發展固然是重中之重，但是文化產業的文化性質、意識形態性質也絕對是不能忽視的重要方面。相較于其他地區，大部分民族地區處于邊境一線，文化安全問題顯得尤為緊迫。特別是一些跨境民族所處的民族地區，如廣西、云南、黑龍江、新疆、內蒙古等，民族向心力所面臨的文化挑戰尤其突出。在這些民族地區，文化產業的意識形態屬性是要強于經濟屬性的。這一切，都與民族地區特殊的處境緊密相連。

對于北京、上海、廣州、杭州等地來說，動畫產業很大程度上是經濟產業的一個普通門類。大力發展動畫產業，也僅僅是為了提升本地區的經濟總量和競爭力。然而民族地區的文化產業——包括動畫產業——卻遠沒有這么純粹。在一個多民族國家，政治穩定的一個重要支撐便是民族團結。而民族團結的重要基礎，便是各個民族對于多民族國家的政治認同超越了對于本民族的民族認同。

民族認同和國家認同是兩個不同的范疇。就像張友國所總結的那樣，族群認同的基礎是血緣和文化，國家認同的基礎則是以憲法為準則的公民，是一種抽象性的、哲學性的思考，“由于人類屬于固定的族群共同體，由于遺傳進化和血緣關系，族群總的來說是一種優先的、既定的而且是強有力的社會約束。族群聯系具有邏輯和時間上的優先權，具有強制的力量和情感。族群約束壓倒了其他的忠誠”。[4]對于民族國家來說，保證國家認同優先于族群認同，是意識形態領域的重要課題。絕大多數的多族群國家，都是通過文化戰線來塑造強有力的國家認同，進而將族群認同壓低到第二順位。以美國為例，好萊塢電影就是美國最成功的國家認同宣教作品。無論是《拯救大兵雷恩》《阿甘正傳》這樣的現實題材作品，還是《蜘蛛俠》《獨立日》這樣的科幻題材作品，都指向一個民主、自由、尊重個體價值的美國國家形象的建構，而非種族形象的塑造。美國成功地將好萊塢文化與國家主流文化合二為一，消減了移民國家種族文化沖突的潛在危機，使得來自不同文化傳統、血緣傳統的“移民”都順利地成為擁護美國利益和美國價值的“土著”。

之所以選擇電影作為國家意識形態的宣教工具，無疑是因為電影的大眾文藝屬性。國家意識形態宣教面對的是不同階層、不同領域、不同身份的公民群體，只能選用那些受眾面最廣、接受度最高的手段，影視無疑是最佳之選。好萊塢電影對于美國的意義，就是動畫產業對于民族國家的意義，至少是意義之一。民族國家要想在保持民族文化特色的前提下實現各民族的大團結，除了要在政策、制度方面入手之外，通過動畫等大眾文藝來宣教，也是重要的途徑。

三、政治首位：民族地區動畫產業的本質屬性

因此，民族地區的動畫產業要想實現跨越式的發展，尤其是在動畫產業版圖已經基本落定的背景下，只能深刻認識到民族地區動畫產業的特殊性質——政治性優先于經濟性，以此為著力點，把民族動畫打造成為民族戰線的重要統戰力量、宣教手段，謀求各級政府的扶持，走出一條真正具有民族特色的動畫產業發展路子，而不是對北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等動畫產業集聚地亦步亦趨。

政治性優先于經濟性，對于民族地區動畫產業性質的這一界定，似乎有違背市場經濟原理的傾向。其實不然，正視這一性質，恰恰是解決當前民族地區動畫產業發展瓶頸的首要前提。就像前文以廣西為例介紹的那樣，民族地區在動畫產業方面投入的資金、政策等扶持力度不可謂不大，但長期不能有大的成效，歸根結底是受制于民族地區的平臺劣勢。作為文化產業的核心組成部分，動畫產業并不僅僅是資金、制度等簡單的外在要素投入就可以在短時期內提升的，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等地之所以能夠在動畫產業格局中占據有利位置，固然與外在投入有關，但更根本的也是民族地區最為欠缺的，正是其平臺優勢。這些地區靠近東部沿海，在文化觀念、管理制度、推廣策略、人才吸納、資金統籌等方面有著客觀優勢，這些客觀優勢正是所謂發展平臺最為關鍵的核心要素。因此，今天的中國動畫產業已經基本局限在東部地區，勢力范圍的劃分也基本塵埃落定，并沒有為民族地區留下太多的生長空間。一方面是動畫產業格局劃分完畢，另一方面是各地政府需要在動畫產業方面有所突破，以提高本地區的綜合文化實力，在這種情況下，民族地區的優勢就逐漸凸顯出來。

民族問題是關系國家安全、文化安全的重大問題，向來是國家政策傾斜、資金扶持的重點。在這種情形下，將民族地區動畫產業的政治性意義提高到首要位置，從民族團結、民族文化保護、民族教育延伸的角度著力，必定能夠在動畫產業的全國布局中后發制人。一旦政治性意義受到政府層面的重視，那么所謂的資金保證、政策支持、人才隊伍建設等問題，自然會有頂層設計的戰略介入，對于民族地區動畫產業的發展無疑是一大助力。

動畫產業本身就與國家文化安全息息相關，《花木蘭》《功夫熊貓》等已經是前車之鑒，更何況，民族地區的動畫產業在維護民族團結、加強民族地區青少年社會主義核心價值觀教育等方面發揮著不可替代的作用，重視其政治意義并進行戰略扶持，也是理所應當。這種操作策略，也是符合經濟學最優化原則的。

民族地區動畫產業長期的發展停滯，正是由于長期用東部動畫產業的思維來框定民族地區動畫產業發展路徑的設定，學界關于這一問題的研究也是照搬東部經驗，全然沒有顧及民族地區文化產業的特殊性。民族地區的文化產業，無論是淺層次的旅游觀光，還是深層次的影視發展，都必須立足民族地區文化建設發展的雙重性質，從政治性出發，以政治性帶動經濟性，才能在與其他文化產業強勢地區的競爭中謀得一席之地。[本文系廣西高校人文社科一般項目“民族地區動畫產業發展路徑研究——以廣西壯族自治區為例”（項目編號：KY2016YB299）的階段性成果]

[1]丁智才.民族文化產業視域下少數民族非遺文化的生產性保護——以壯族織錦技藝為例[J].云南社會科學，2013（5）：100-105.

[2]祁述裕，韓駿偉.新興文化產業的地位和文化產業發展趨勢[J].馬克思主義與現實，2006（5）：97-101.

[3]章妮.民族文學對民族動漫的價值轉變機制研究[J].貴州民族研究，2015（1）：94-97.

[4]張友國.族群認同與國家認同：和諧何以可能[J].首都師范大學學報（社會科學版），2008（5）：150-153.