鞍山傳媒產業創新發展研究

邱源子

鞍山傳媒產業創新發展研究

邱源子

為了全面實施文化強市戰略，提升鞍山文化軟實力，為建設“五個鞍山”提供強大的精神動力和文化支撐，促進鞍山文化品牌的挖掘、提升和傳播，鞍山正在積極推進文化產業體制改革。傳媒產業作為鞍山文化產業的重要組成，正在與傳媒體制改革并肩同行。鞍山各類傳媒如何實施從事業向產業的創新性轉變，積極參與市場競爭，成為鞍山傳媒改革發展的緊迫問題。本文將從廣播影視產業、出版印刷產業及新媒體產業三類傳媒探尋鞍山傳媒產業的創新發展之路。

傳媒產業；創新；改革舉措

[作 者]邱源子，鞍山師范學院。

一、鞍山廣播影視產業創新發展

廣播影視業包括廣播影視節目（作品）的制作、發行和播映（含放映）。鞍山廣播傳媒主要依托鞍山廣播電視臺、鞍山報業集團、千華網、鞍山廣播網、岫巖影視劇拍攝基地以及市內、各（縣）區影院，主導產業為廣播電視服務、電影和影視錄音服務、互聯網信息服務、增值電信服務、廣播電視傳輸服務。鞍山市廣播影視業的發展已經進入一個新的歷史時期，未來將沿著產業轉型、媒體融合、服務升級的軌道演進，將鞍山廣播影視產業打造成為融合多種媒體業務和文化業態的綜合性文化傳媒產業。主要將通過下述舉措實現。

（一）堅持創新宣傳內容和形式

新聞宣傳是廣播電視事業的中心，也是發展廣播電視產業的基礎。鞍山廣播電視臺要堅持創新宣傳內容和形式，努力發揮各頻率頻道的載體功能，做強傳播品牌。在廣播方面，要通過市場細分，尋求“廣播”與“窄播”間的契合點，聚焦目標聽眾。在電視方面，要通過強化節目的指向性和專業性，不斷推出新內容、新形態，不斷形成新亮點。

（二）鼓勵實現跨界改革創新

形成“廣電傳媒+X”的跨界發展模式。通過組建演藝中心，采取“廣告—門票”營銷方式，拉動廣告增量，創新全市聯網的票務平臺，聯動銷售鞍山各類文藝演出票券。著力建構“中國鞍山微電影產業園”，打造集微電影研究、劇本創作、拍攝、特技、動畫、配樂、審批發行、宣傳、教學、后期開發與投融資為一體的微電影產業集群。依托岫巖影視劇拍攝基地的地域文化風貌，與周邊自然、歷史資源和文化旅游設施聯合成為產業共同體，著力開發影視基地的旅游功能。

（三）推動產業數字化轉型

全面推進三網融合，鼓勵交互式網絡電視、視頻點播、手機電視創新性業務應用，加快依據媒體形態定制節目內容的創作生產。以高清交互式數字電視網絡為基礎，推動智慧文化、智慧社區、智慧旅游建設。以智慧鞍山“1+4+N”工程為依托，開發與群眾生活密切相關的新型平臺。

（四）提高影視品牌活動影響力。

以鞍山本土的歷史、文化、人文、生態為主要內容，打造本土化、特色化欄目和作品。圍繞鞍山特色品牌等彰顯鞍山特色的文化題材，推出具有影響力的影視精品，推進本土自有院線。依托岫巖影視劇拍攝基地，搭建起鞍山影視拍攝基地與域外項目合作的對接平臺。借助劉蘭芳、單田芳等曲藝大師的優勢，利用廣電媒體和新媒體傳播，實現體裁內容、藝術傳承、演藝創收、影視制品等諸多方面的創新。

（五）拓展廣告營銷模式

鞍山廣播電視臺面對媒體市場的新形勢，應不斷調整廣告結構，拓展營銷模式，通過“專業節目、品牌廣告、活動營銷、大型會展”四輪連動的方式，為鞍山文化產業發展搭好平臺。其一，創新廣告欄目。通過與市場全面對接，找準欄目著眼點。其二，推進會展經濟。積極打造“汽車文化節”“電視購房節”等展會活動，通過發揮節目導向功能和展會的產業聚合功能效應，不斷延伸產業鏈條，做大展會經濟。其三，轉型銷售媒體。繼續探索分賬銷售、合作銷售、團購銷售等模式，并進軍大型文體賽事的票務銷售領域，為進一步為文化活動進行市場化推廣奠定良好基礎。

二、鞍山出版印刷產業創新發展舉措

鞍山的出版印刷業以鞍山報業集團印刷廠為重點，整合鞍山印刷發行資源而形成。將重點發展印刷復制服務和發行服務，未來將打造成集數字創意策劃、綠色印刷、數字出版平臺運營于一體，面向互聯網、移動網絡和智能移動設備的數字印刷產業基地。具體將通過實施以下舉措實現發展目標。

（一）培育企業核心競爭力

建立印刷品創意中心，支持重點印刷企業采用高新技術實現無版印刷、彩色桌面排版和數字印刷，培育幾家大型高端技術印務包裝企業。加快引進國內包裝印刷龍頭企業，培育和發展一批示范性大型印刷集團，成立鞍山印刷包裝產業園，著力提高印刷產業集中度和集約化發展水平。

（二）健全出版發行產業鏈，實行多元化經營

依托西柳服飾、岫巖玉飾品、滿族民族服飾等特色資源，發展本地專業市場配套印刷服務產業。鼓勵引進外商和民營經濟投資印刷包裝企業，建立各具特色、技術先進的印刷包裝園區。發揮市場機制作用，打造鞍山一流的書刊批發市場、中心書城、縣（市）區書城及農村基層發行銷售網點。

（三）實施印刷發行行業“走出去”戰略

鼓勵印刷包裝龍頭企業通過多種方式，組建出版、發行、包裝等全產業鏈園區。鼓勵本地印刷發行企業承接國內外優質圖書、期刊和數字出版物等產品與服務，實現全媒體經營格局。加快融入沈陽經濟區和遼寧沿海經濟帶印刷發行行業，謀求產業配套和產業延伸，帶動下游包裝、物流等產業發展。

三、新媒體產業創新發展舉措

新媒體產業是指以數字技術、計算機網絡技術和移動通信技術等新興技術為依托，主要包括新興媒體產業和新型媒體產業。鞍山市為更好地落實中央推動傳統媒體與新興媒體融合發展指導性意見，制定出臺《鞍山市傳統媒體與新興媒體融合發展的實施意見》，支持和推進鞍山市傳統媒體做大做強，提高新媒體文化產品的服務能力。

鞍山市有力推進以“三網融合”為基礎和運作平臺的數字化傳媒產業和文化內容服務，促進傳統媒體和新媒體的融合發展，實現鞍山媒體與電信運營商的合作，發展手機報、手機網站、手機廣播電視、網絡廣播電視、移動多媒體廣播電視、數字高清電視、數字娛樂產品等增值業務，建立一些新媒體優質品牌，開發智慧城市服務平臺。建立并推廣政府公共新媒體，實現網絡行政化與網絡民主監督，提高政府執政能力。面向機械制造、建材、服裝等多個行業的中小企業，以鞍山市的岫玉、西柳服裝、鋼材、南臺箱包等特色產業為依托，阿里巴巴·鞍山產業帶項目正式落戶鞍山通尊產業園，鞍山市與阿里巴巴、通尊集團聯手共建鞍山電商產業帶。同時，以動漫游戲研發、數字競技、娛樂體驗等為核心，以國際化、科技化、體驗化為導向，發展網絡游戲、手機游戲、數字音樂等數字新媒體娛樂產業。具體將主要通過幾下幾方面實施創新發展。

（一）全面推進“三網融合”

加快推進“三網融合”、廣電網絡基礎設施建設和雙向改造，大力發展融合性業務，加快發展數字化出版、移動多媒體等新興文化產業，加強網絡信息安全和文化安全監督。推動“智慧城市平臺”建設，全力開發貼近政府、民生和行業應用的各類網絡信息資源和文化內容產品。

（二）加快發展媒體融合

運用大數據、云計算改造內容生產和傳播方式，促進報網融合、臺網融合。大力發展新聞網站、客戶端、手機報等新應用，積極推動視聽新媒體業務。實現鞍山報業全媒體轉型，建成全媒體傳播平臺，規劃建設新媒體產業園，打造新媒體產業集群。

（三）支持電商培育行動

鼓勵鞍山及各縣（市）區利用互聯網開展文化產品信息發布、在線訂購與交易支付。鼓勵文化企業完善電商服務體系，發展新型電商模式。支持文化企業與BAT的合作，擴大展示交易活動。在服裝、箱包、書畫、玉器等產業集中度高、獨具鞍山特色的領域，培育一批自有行業垂直電商平臺，打造鞍山文化產業電子商務聯盟，建成區域交易平臺。

（四）鼓勵動漫游戲企業創新

通過制定政策，吸引國內外知名動漫游戲機構落戶鞍山，支持與省內其他城市中小動漫游戲企業組成行業聯盟，發展壯大企業。可以設立專項資金，吸引動漫游戲人才進入創意產業園區，鼓勵支持高等院校與動漫游戲企業聯合開展“訂單式”人才培養模式，建設校企合作的實訓基地。另外，可以圍繞冶鐵、玉器、溫泉和千山等特色文化資源進行動漫游戲的創作，加快動漫衍生品的開發、生產和銷售。與國內外知名動漫游戲公司合作，加快提升本地動漫游戲企業創作生產能力。搭建動漫制作、宣傳、營銷三個平臺和全媒體分發平臺、衍生品設計開發和授權平臺，推進動漫內容創作、音樂創作、節目制作、版權交易等動漫產業鏈發展。引導扶持動畫游戲制作企業研發以互聯網、手機等移動終端為技術平臺的動畫、游戲、漫畫產品，定期舉辦各類動漫游戲設計大賽。

四、保障措施

（一）深化文化體制改革

將按照中央、省和市委的有關要求，以深化文化體制改革為著力點，建立一套科學、合理有效的管理和服務運行機制，建立良好的廣播影視文化市場秩序。

（二）加強組織保障

在鞍山市委宣傳部、市文化產業辦公室的領導下，有效推進傳媒產業重大項目的實施，就項目的實施和管理提出年度計劃，并建立相關的考核、評價和責任制度，并按計劃加以落實。

（三）構筑人才高地

將通過文化體制機制的改革，為傳媒產業發展建立科學規范的制度體系，不斷激發產業發展的內生動力，通過加大文化產業人才的儲備，改變專項人才稀缺的狀況，通過按需設崗、按崗定人、競爭上崗、按崗分配、全員考核、全員績效等機制建設，調動人才的積極性。通過完善傳媒產業職業技能培訓、展示交流等活動進行專業培訓。

（四）加大財政扶持

設立文化產業發展專項資金并制定相應的管理辦法，用于引導和支持文化產業的發展。加大對文化創意產品和服務的政府采購力度，拓展文化產業市場空間。構建文化產業投融資平臺，推動文化與市場對接、文化與資本融合。鼓勵傳媒企業積極爭取國家和省各類文化創新建設資金。

綜上，鞍山本地經濟快速增長帶來龐大的消費市場和消費空間，居民收入水平提高，生活質量提升，城鄉居民對傳媒文化產品的需求越來越大。因此，加快傳媒產業的創新發展對鞍山經濟和社會持續快速、健康發展將起到重要帶動作用。（本文系2016年鞍山市社科聯重點課題“鞍山傳媒產業創新發展研究”之研究成果）