農商銀行黨風廉政建設緊抓“十點”

肖方林

農商銀行作為直接服務農業、農村、農民的銀行，加強黨風廉政建設是加大懲治腐敗力度的可靠保障，在農商銀行又好又快發展過程中有著積極而深遠的重要作用。那么，如何加強反腐倡廉工作，使農商銀行各項業務穩健發展？

農商銀行黨風廉政建設現狀

——機構設置不能適應發展要求。總行紀檢、監察工作部門大多數未單設，并且多為兼職人員，應酬日常事務較多，研究紀檢監察工作時間較少，工作時常處于應付，工作的力度不夠。

——思想認識不到位。基層網點有相當一部分黨員思想認識不到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，對責任范圍內存在的問題不敢指出，不敢批評。個別黨員甚至錯誤地認為黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響工作、效益的提高。

——黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。農商銀行黨風廉政建設缺乏全面、系統、有效的檢查考核機制，對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規范的檢查、考核。還存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。

——人員素質有待提高。由于農商銀行點多、面廣，情況千差萬別，人員層次參差不齊，黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠，加之紀檢監察干部學習、培訓的較少，專業知識還比較缺乏，工作開展還存在一定的難度。

十點加強黨風廉政建設

——總行黨委重視，夯實組織基礎。為提高干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識，確保黨風廉政建設工作取得成效，應明確抓好黨風廉政建設工作是農商銀行黨委的首要責任，將黨風廉政建設列入黨委重要議事日程工作，把黨風廉政建設工作納入工作重點，堅持把黨風廉政建設和各項業務工作緊密結合，一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。

——強化政治思想，提升黨員干部素質。一是認真學習黨的十八大精神等一系列重要思想；二是組織學習理論政策，提高政治思想覺悟；三是注重加強干部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓工作；四是開展黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動。五是認真抓好正反典型教育，增強黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。

——完善監督體系，規范完善制度，保證監督有據可依。一是完善廉潔自律規范。適應形勢的發展，對領導干部廉潔自律各項制度、規定、要求等進行清理，保留適用和管用的，及時根據新情況、新問題、新要求制定新規范。二是健全權力運行程序規范。規范日常業務行為和程序，形成“辦合規業務、做合規員工”的合規經營、合規操作的良好氛圍和環境。重點從加強貸款審批、發放、大宗物品的采購、固定資產購置、抵貸資產的處理、大額費用開支等方面的監督入手，提前介入，加強監督，對違反規定和紀律的行為堅決進行查處。

——違規必處，保障健康發展。內控制度建設是農商銀行穩健經營的安全閥。在內控制度執行過程中，敢于逗硬，違規必究，有效保障“改革、發展、穩定”三步并行的良好局面。既要在治標上抓落實，以堅定不移的態度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，與時俱進地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以黨風廉政建設的更大成效取信于廣大人民群眾，又要在治本上下工夫，充分運用教育、監督等綜合手段，從機制、體制、制度等方面加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，確保經濟發展健康有序。

——結合稽核監督、紀檢監察，提高監督效果。稽核監督、紀檢監察是黨風廉政建設的前沿陣地，黨風廉政建設是稽核監督、紀檢監察工作的指南。黨風廉政建設必須緊緊抓住合規文化建設，把廉政建設和合規經營、合規操作作為監督重點，將防范風險和可持續發展作為追求目標，以經濟責任審計、常規稽核、專項稽核、紀檢監察等促進內控機制建設，從而推動黨風廉政建設的發展。

——強化民主監督，積極開辟群眾監督渠道。充分發揮群眾這面“反光鏡”的作用，以科學監督評價為載體推進信息系統建設。鼓勵、支持稽核人員大膽監督、大膽處理違章違制行為，通過強化稽核監督、紀檢檢查、民主監督，推進黨風廉政建設，糾正行業不正之風。

——改進選人用人機制，強化責任考核和追究。“選好一個網點負責人，就可以搞好一個網點的工作”。萬事人為本，總行黨委、人力資源部門應建立良好的選人用人機制，按德才兼備原則，從德、能、勤、績、廉這五個方面入手，全面推行公平競爭，用好的作風選好的人，用好的人帶領好隊伍；傾聽群眾意見，尊重基層心聲，將對員工負責，對信合事業負責，對社會負責統一起來，選好人、用好人。實施強制輪崗制度，有效預防行業不正之風，加強黨風廉政建設。

——建立健全事前、事中、事后監督機制，從源頭預防犯罪。預防職務犯罪始終是黨風廉政建設的重點和難點，必須在預防和監督上防患于未然。防范的重點要放在事前、事中、事后監督機制的建立健全上，以嚴促廉，以嚴養廉，用制度改變和預防職務犯罪，把監督從事后推進到事前、事中和決策層面。監督對象要放在高管人員和一線主任，監督重點要突出以權謀私、內外勾結、商業賄賂以及吃拿卡要報。嚴格責任追究，打擊違規違制行為，從而促進黨風廉政建設。

——推行陽光操作，重點防范信貸道德風險、操作風險。信貸業務是農商銀行的根本業務，道德風險、操作風險是信貸風險中的最大風險。要把監督的關鍵放在管理信貸的人、有決策權的人身上，防止暗箱操作、權錢交易，受賄，利用職權入股、接受暗股等違紀違法行為；把監督的重點要落實到風險管理全過程，突出對貸前調查、貸時審查、審批、抵押物評估、登記、貸后管理等薄弱環節的監督上，推行陽光操作、有效監督，防止道德風險、操作風險的發生。

——搞好黨風廉政建設更需要一支高素質的紀檢監察隊伍。農商銀行紀檢監察人員不僅要加強理論水平的學習。深入學習黨的十八大精神，把握有中國特色社會主義理論，領會黨的建設和反腐敗的重要思想，準確掌握黨的廉政建設具體要求，努力提高紀檢監察專業能力。熟練掌握黨風廉政建設的政策及政策界限，提高政策水平；有過硬的作風，有頂住壓力的勇氣，不怕得罪人的膽量，不怕受恐嚇的膽識，敢于對不良風氣說不，敢于對違法亂紀的事進行處理，敢于對違規違紀違法的人作斗爭。