國家治理背景下青少年校園足球體育改革的路徑探索

謝娟

摘要：近年來，我國足球運動水平一直難以提高，傳統(tǒng)的青少年足球發(fā)展模式已經(jīng)難以從根本上改變我國足球人才匱乏的局面。發(fā)展足球運動，只有打好基礎(chǔ)才能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀運動員，因此，國家已經(jīng)開始著手青少年足球體育的發(fā)展和改革。本文基于這一背景，在結(jié)合我國青少年校園足球?qū)嶋H發(fā)展水平的前提下，分析了青少年校園足球改革的具體措施，從推動校園足球的普及工作，推動足球教學改革，加強各部門之間的協(xié)作以及打造校園足球競賽體系等方面展開論述。

關(guān)鍵詞：青少年；校園足球；比賽；改革

中圖分類號：G843 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0153-02

一、引言

隨著政治經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，近年來，習近平總書記十分關(guān)心中國足球的發(fā)展，對中國足球人才的培養(yǎng)寄予了厚望，我國政府也從國家層面出臺了一系列完整的足球改革措施。隨著《中國足球改革總體方案》的出臺，我國足改工作方向得到了明確，其中校園足球的作用和地位受到充分肯定和重視。發(fā)展足球事業(yè)，必須長期堅持正確的道路，打好群眾基礎(chǔ)，為足球的發(fā)展培養(yǎng)堅實的人才根基，為此必須從孩子抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，效仿國外先進足球人才培養(yǎng)體系，切實做好校園足球的發(fā)展。校園足球改革在某種程度上處于足球改革的核心地位，因而探索正確的校園足球體育改革路徑是十分必要的。

本文基于這一背景，在結(jié)合我國青少年校園足球?qū)嶋H發(fā)展水平的前提下，分析了青少年校園足球改革的具體措施，從推動校園足球的普及工作，推動足球教學改革，加強各部門之間的協(xié)作以及打造校園足球競賽體系等方面展開了論述。

二、發(fā)展青少年校園足球的必要性

近年來，我國青少年的身體素質(zhì)一直處在下降的狀態(tài)，視力下降、肥胖以及肺活量走低等問題十分突出，這與青少年普遍缺乏體育鍛煉有很大關(guān)系。發(fā)展青少年校園足球，首先是解決青少年身體素質(zhì)持續(xù)下降的有效方式，是促進青少年德智體美勞全面發(fā)展的必要手段。其次，校園足球是我國體育發(fā)展環(huán)節(jié)中一項不可忽視的內(nèi)容。作為世界第一大運動，我國的足球運動水平一直難以令國人滿意，不僅在世界范圍內(nèi)，甚至在亞洲范圍內(nèi)都稱不上足球強國，而我國要完成向體育強國轉(zhuǎn)變的目標，必須將足球運動發(fā)展起來。再次，校園足球的開展激活了傳統(tǒng)的體育教學模式，豐富了課程形式，也釋放和激發(fā)了教師的創(chuàng)造力，改變了傳統(tǒng)的過分強調(diào)運動技術(shù)的教學模式，是實施體教結(jié)合的有效途徑。

三、青少年校園足球體育改革的具體路徑

2015年3月，隨著《中國足球總體改革發(fā)展方案》的出臺，青少年校園足球正是成為一項國家戰(zhàn)略，標志著我國校園足球的發(fā)展邁入了新的歷史階段。目前，我國校園足球發(fā)展思路與世界先進國家相比較還很落后，因此轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、采取積極的改革路勁成為推動校園足球發(fā)展的關(guān)鍵動力。

（一）推動校園足球的普及工作

目前我國青少年校園足球普及程度不高，發(fā)展校園足球，首要任務就是推動校園足球在更廣泛的空間開展起來。為此，應該做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，做好各類中小學校的統(tǒng)籌分類，充分調(diào)動和利用各類社會資源，對于有一定條件的地方和學校可以鼓勵它們率先開展探索實踐工作，同時對于條件較為落后的農(nóng)村地區(qū)加強幫扶力度，從而有效保證校園足球覆蓋面的不斷擴大[1]。學校要支持和鼓勵不同年齡段的學生積極參與到校園足球活動中，尤其是要鼓勵青少年女子足球活動的廣泛開展，讓青少年從足球活動中體會到足球運動帶來的快樂，從而熱愛足球。

同時，在全國范圍內(nèi)遴選和支持一批特色青少年校園足球?qū)W校，在普通高等學校中重點建設(shè)一批水平扎實的專業(yè)足球運動隊，支持和引導這些學校不斷深入足球教學改革，提高足球教學水平，打造特色校園足球，從而對青少年校園足球的發(fā)展形成良好的示范和帶動效應。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好和足球水平比較高的地區(qū)，可以鼓勵其率先創(chuàng)建校園足球綜合改革試驗區(qū)，以縣域為單位開展校園足球試點改革活動，先行發(fā)展，摸索經(jīng)驗，從而為其他地區(qū)青少年校園足球的推廣和普及指明方向，避免多走彎路、錯路。從學校層面而言，學校應該積極開展校園足球的游戲和競賽等活動，將足球文化納入校園文化的建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，使足球活動成為學生生活的有機組成部分，為校園足球的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的文化氛圍。

（二）推動足球教學的改革

現(xiàn)有的校園足球教學模式單一，且不受重視，因此學校要在體育課教學中加入和重視足球教學內(nèi)容，不斷創(chuàng)新足球教學模式，促進其多樣化發(fā)展。對于一些條件不錯的學校，可以在校內(nèi)試點“一校一品”的特色足球教學改革，摸索出符合自己的發(fā)展思路。開展足球特色活動改革時，可以根據(jù)足球教學需要適當增加學時，在每周的教學中至少單獨設(shè)置一節(jié)足球課，同時加強場地的建設(shè)和維護，確保教學質(zhì)量的不斷改良[2]。同時，制定和頒布符合我國青少年校園足球?qū)嶋H發(fā)展需要的足球教學指南、學生足球運動技能的評價標準，使校園足球教學和改革有據(jù)可依，更加規(guī)范。鑒于當前青少年校園足球教學資源比較貧乏，可以建設(shè)青少年校園足球數(shù)據(jù)庫，使高質(zhì)量的校園足球資源能夠在全國范圍內(nèi)共享和利用，進而不斷擴大和優(yōu)化足球教學資源的覆蓋范圍。同時，積極推動我國校園足球發(fā)展理論的研究工作，以彌補我國校園足球發(fā)展理論的不足，在一些條件較好、足球運動水平較高的高校建設(shè)一批校園足球運動研究基地，更好地指導校園足球的實際發(fā)展。

（三）推動體育部門和教育部門的緊密合作

青少年校園足球體育改革必須在政府的主導下完成，國家層面和各級地方政府都應該予以校園足球發(fā)展足夠的重視和支持，在政府日常工作事務中賦以校園足球應有的地位。具體來說，校園足球改革離不開教育部門和體育部門的緊密合作，需要這兩個部門合理分工，形成推動校園足球發(fā)展的強大合力。教育部門應該著力推廣和普及校園足球，做好足球文化課程的開展和運動員的升學工作；體育部門則負責足球?qū)I(yè)領(lǐng)域的工作，如組織和管理足球競賽、培訓足球教練員和運動員等。

在具體執(zhí)行時，教育部門應該針對定點學校校園足球的實際發(fā)展情況制定考核指標，將其納入學校和校長的考核計劃中。對于學校推廣體育足球運動的行為予以支持和鼓勵，營造校園足球文化，并建立一批試點足球特色學校，在校際形成傳幫帶的效果；對于基層足球教練員，確保他們的工資待遇，將足球教學活動計入個人績效工資中；在學生中營造重視足球的氛圍，對于特長生可以制定相應的加分升學政策，構(gòu)建從小學到大學的逐級“校園足球”升學一條龍模式，解決足球特長生的后顧之憂。各級體育部門則要認真研究構(gòu)建校園足球競賽體系模式，給表現(xiàn)優(yōu)異的校園足球代表隊及其成員相應的獎勵，如授予二級以上運動員稱號等，從而鼓勵和支持校園足球的有效開展，為足球特長生學業(yè)的完成和未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）構(gòu)建完善的校園足球競賽體系

校園足球水平的提高需要全國各級學校共同努力，打造完善的校園足球競賽體系，為校園足球的交流和發(fā)展提供廣闊的舞臺。各級地方政府要積極引導教育部門和體育部門，打造靈活多樣的校園足球競賽活動，通過不斷吸引各級學校參與到足球競賽中，在全國范圍內(nèi)形成完善的校園足球競賽體系，最終實現(xiàn)“校校參與、層層選拔、全國聯(lián)賽”的完美布局[3]。

針對不同年齡段的青少年，應該開展特色性的足球活動，如對于低年級小學學生，多組織他們參加足球趣味性活動，培養(yǎng)他們對足球運動的熱愛；對于高年級小學學生和初中、高中學生，則以班級和年紀為單位，組織足球比賽活動，同時還可以開展范圍更廣的校際邀請賽活動，讓他們在比賽中體會足球運動樂趣，提高足球運動水平；對于高等院校學生，除了在學校內(nèi)部以院系和學校為單位開展足球比賽活動外，還應大力發(fā)展校際足球聯(lián)賽，可以效仿中國大學生籃球聯(lián)賽（CUBA）的模式構(gòu)建全國范圍內(nèi)的大學生足球聯(lián)賽，切實推動足球人才的培養(yǎng)。同時，積極利用社會資源，對于社會組織開展的足球公益活動和比賽活動，鼓勵學校積極參與，這樣既能培養(yǎng)青少年學生的社會責任感，也能夠推動他們與社會足球愛好者之間的交流學習。此外，積極學習足球運動發(fā)達國家校園足球的發(fā)展經(jīng)驗，加強與國外專業(yè)足球機構(gòu)和學校的合作交流，進一步加大參與和組織國際青少年足球競賽活動的力度。

四、結(jié)語

我國要想實現(xiàn)從體育大國向體育強國邁進的目標，就必須將三大球之首的足球運動抓上去。隨著《中國足球改革總體方案》的出臺，我國足改工作方向得到了明確，其中校園足球的作用和地位受到充分肯定和重視。發(fā)展足球事業(yè)，必須長期堅持正確的道路，打好群眾基礎(chǔ)，為足球的發(fā)展培養(yǎng)堅實的人才根基，為此必須從孩子抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，效仿國外先進足球人才培養(yǎng)體系，切實做好校園足球的發(fā)展。我國不斷從國家層面出臺支持校園足球發(fā)展的政策，可以說，校園足球迎來了最好的發(fā)展時期。校園足球發(fā)展模式的改革不是一朝一夕能夠完成的，除了要堅持正確的策略之外，還要有足夠的毅力和耐心。未來，我國青少年校園足球的發(fā)展水平會穩(wěn)步提高，為我國足球運動的可持續(xù)發(fā)展做出應有貢獻。

參考文獻：

[1]李衛(wèi)東.青少年校園足球競賽體系發(fā)展模式的構(gòu)建[J].武漢體育學院學報，2013，47（2）.

[2]張輝，張廷安.我國布局城市校園足球競賽體系的研究[J].北京體育大學學報，2012，35（10）.

[3]任春剛.世界主要足球強國后備人才培養(yǎng)模式及啟示[J].沈陽體育學院學報，2011，30（6）.