“互聯網+”下外貿企業電子商務戰略實施要點

張燕

內容摘要：互聯網技術的蓬勃發展擴展了電商型外貿企業的市場生存空間，但亦對傳統外貿發展模式提出了嚴峻的挑戰。本研究闡述了“互聯網+”背景下外貿企業實施電商戰略的內涵與意義；從外貿電商立法滯緩誘發法律風險，虛擬網絡支付風險高企誘發支付風險及網絡征信體系不健全誘發信用風險等方面揭示制約外貿企業實施電子商務戰略的若干風險誘因；最后，給出優化跨國電商法制環境，強健電商跨國支付系統安全及健全電商跨國信用風控體系等對策。

關鍵詞：“互聯網+” 電子商務 對外貿易

引言

當前我國經濟步入中速增長的新常態經濟局勢下，作為傳統上驅動宏觀經濟增長的三大動力源之一的對外貿易亦應當找尋出適應新常態經濟的發展新路徑。與傳統外貿模式相比較，基于“互聯網+”的跨國電商業務具有標準開放化、溝通互動化、交易虛擬化、風險擴散化等特點，跨國電商業務的上述特點有助于電商型外貿企業培育國際市場競爭新實力，提升外貿企業在世界產業鏈中的分工層級，增強外貿企業的價值增值空間，切實促使我國從傳統的對外貿易大國躍升為對外貿易強國，形成對外貿易事業的更加平衡、協調和可持續增長趨勢。

外貿企業電商戰略實施風險分析

（一）電商型外貿企業立法滯后導致法律風險

應對對外貿易領域電子商務犯罪的立法制度建設相對滯后。隨著全球電子商務交易活動的日益活躍，對外貿易行業電子商務相關立法工作缺失所引致的法律風險日益凸顯。電子商務引致的對外貿易技術手段升級亦同步促使了電子商務領域犯罪行為的技術升級，導致電子支付等新興領域犯罪行為增多的主要誘因是對外貿易相關電子商務領域的立法空白所致。例如，在央行制定和頒布《信用卡業務管理辦法》的過程中，外貿企業和居民的電子商務活動尚未興盛，央行的制度制定者未能充分考慮與對外貿易業務相對應的資金跨國劃撥失敗的法律責任歸屬定性，以及對跨國資金自動劃轉過程中的犯罪行為進行規范。隨著各大銀行開始加速推進“網上銀行”制度體系建設并迅速推出網絡支付業務服務，該問題仍未得以根治。對網絡銀行及網絡金融交易行為的法律制度建設的相對不足導致外貿行業中的“互聯網+”戰略實施平臺成為滋生網絡金融犯罪活動的溫床。

外貿電子商務實踐與相關稅法制定之間缺乏協調性。基于電子商務交易平臺實施的對外貿易業務增強了對外貿易企業的市場競爭能力，但亦給稅務部門造成了稅收流失的威脅。在稅務部門等相關部門的推動下，針對對外貿易電子商務交易相關活動的稅法制定工作趨于規范。但由于對電子商務等新興領域的稅務工作規律不熟稔，立法部門存在著參照傳統經濟領域的稅法模板來制定電子商務等新興領域的稅法制度，由此導致過緊的稅法約束制約企業開展電子商務活動的積極性。具體而言，由于網絡交易人缺乏實體店面、其網絡交易活動內容缺乏規范的交易憑證，使得稅務部門對網絡交易納稅人身份認定及其網絡交易活動內容認定的成本過高。為降低稅收征繳過程中的行政成本，稅務部門采取對納稅人身份認定及其交易活動認定的嚴格化措施，由此抑制了外貿企業實施電子商務戰略的積極性。

（二）外貿電商交易過程虛擬化導致支付風險

對外貿易的電子商務交易活動虛擬化引致支付安全風險。“互聯網+”戰略的實施增強對外貿易電子商務交易活動的活躍性，對從事對外貿易的企業亦提出了提升電子化交易水平，增強電子交易安全保密意識和能力的新要求。但由于既有的銀行間金融網絡聯系相對封閉，缺乏為企業提供有效的開放式支付服務，從而缺乏擔負起支撐網絡金融支付平臺的能力。這要求金融機構從技術上確保支付流程中的金融數據安全，防控保證交易數據不被竊取篡改。但與傳統支付模式不同，網絡電子支付模式全流程呈現出無紙化環境下的電子支付業態。由于既有的金融支付技術缺乏對作為交易人的自然人信息真實性與可靠性的有效驗證，故而難以切實防控金融欺詐行為的發生。

支付系統的風控體系建設力度不足影響外貿企業運營安全。多數外貿企業未能建立網絡支付風險控制體系，其根源首先在于部分外貿企業及支付機構缺乏對網絡支付安全系統建構的有效認知，由此誘發的網絡支付的風險暴露問題主要來自客戶缺少對網絡支付相關金融知識的認識，未能在支付過程中有效保護己方的金融信息，從而給不法分子以可乘之機。再者，由于部分支付機構一味追求跨國貿易的金融便捷性目標，忽視將金融安全性置于金融便捷性之上的基本理念，使得網絡支付欺詐成為跨國貿易詐騙行為的重要一環。在具體操作中，網絡支付機構未能有效對客戶提出落實賬戶實名制的要求，降低了執法機關對網絡支付欺詐行為的打擊能力，間接助長跨國金融犯罪行為。

（三）網絡征信體系建設不完備誘發信用風險

互聯網信用體系建設不健全增加外貿企業信用風險。制約外貿企業實施電子商務戰略的主要障礙在于支撐網絡交易的信用體系建設力度不足。由于網絡交易中的交易各方之間難以直接獲取交易對方信用信息，故實施電子商務戰略的外貿企業通常采取網絡第三方認證方式來確認交易對手的信息真實性和可信度。但由于我國的網絡交易中介組織體系發育相對不完善，缺乏可信的第三方認證機構來確認對交易對手信用信息并為之提供擔保，降低了外貿企業利用網絡平臺實施電子商務戰略的積極性。導致這一問題的根源在于當前我國正處于宏觀經濟轉型期，市場機制建設缺乏完善性，配套法制體系和中介組織建設缺乏規范性，由此惡化社會信用環境。從技術層面分析，雖然我國的“互聯網+”基礎設施建設在縱向比較中呈現出巨大進步，但在橫向比較中仍然與發達國家的互聯網基礎設施有著較大差距，具體表現為多數外貿企業缺乏必要的國際貿易網絡化經驗和跨國交易信息化處理技術能力。

網絡信用法律法規體系建設相對滯后增加外貿企業信用風險。網絡征信系統的有效運行需要以良好的信用法治體系建設為支撐，但當前我國的“依法治國”戰略正在實施中，網絡征信法制體系建設雖然散見于既有法律法規的各項條款中，缺乏對網絡征信法律法規的系統性建設。具體而言，現有的網絡征信法律對網絡征信機構設置的規范性不足。以央行征信服務中心為例，其信用信息基礎數據庫雖名義上屬于公共征信機構，但從其運營特點上仍采取商業化運營模式，未能在其暫行辦法中有效明確其非營利性公共征信平臺的屬性。再者，既有法律對網絡征信機構的網絡信用信息收集的規范性不足。在缺乏充分法律依據支持下，部分地方征信機構運用公共部門信息市場化運作的手段將外貿企業的私人信用信息商品化。信用信息商品化催生了征信機構通過出售外貿企業信用信息來牟利的沖動，增加外貿企業的私人信用信息泄露風險。

外貿企業電商戰略實施優化策略

（一）凈化電商型外貿行業電子商務法制環境

立法機構應當健全電子商務法律體系。當前的電子商務立法活動具有較強的立法技術性，這與普通法律學家對電子商務的理解力和認知水平相對不足的現實產生沖突。為此，立法機構應當建構高效、權威的電子商務立法機構，引入跨國電子商務利益相關人加入到電子商務立法隊伍中，從而形成具有廣泛利益基礎的立法專家群。立法機構應當改變單純依靠立法工作者來獨立立法的傳統模式，轉而強調一線立法工作者與電子商務技術人員之間的溝通交流力度，組織跨行業專家共同參與電子商務立法工作，增強跨國電子商務立法工作對諸如電子加密技術及電子認證技術等專業性問題的闡釋力。通過強化立法人員和專業技術人員的合作，立法機構可在統籌兼顧電子商務的技術性特點和電子商務的特殊活動規律基礎上，切實維護跨國商貿活動各利益攸關方的切身利益訴求，使電子商務立法工作有力促進跨國電商的業務發展。

立法機構和政府應在學習國際電商立法經驗的基礎上兼顧我國電商發展國情。跨國電子商務業務要求世界各國攜手建立具有國際通用性的電商國際法律體系，這要求立法機構在不損害我國電商利益的基礎上積極采用國際電商規則來完善國內電商立法，使我國的電商立法工作從初始即行與國際電商接軌，增強我國外貿企業便捷高效進入國際電商市場的能力。立法機構還應當考慮到我國工業化尚在進行，電子商務運作基礎孱弱的現實，從立法層面給予從事電商業務的外貿企業以有力支持，具體而言，電商相關法律增持應當放松對電商型外貿企業投資業務的資本管制強度，對電商型外貿企業的技術創新給予稅收優惠和產業政策支持，著力形成有利于國內電商型外貿企業的跨越式發展的良好法規政策環境。

（二）強化電商型外貿企業跨國支付系統安全

健全對外貿易企業電子商務交易支付系統的安全機制。對外貿易企業可運用安全分層策略來重新構建外貿型電子商務交易支付系統的安全機制。依據密碼學機理，外貿企業的電子商務交易支付系統的安全分層機制可分為如下安全層級來逐步展開。在應用服務層，外貿企業應當采取基于用戶角色的權限管理策略，通過單點登陸認證機制和訪問權控制機制建設，確保服務應用層的系統諸元安全性及數據服務的可靠性。在平臺層安全機制建設上，外貿企業應當通過控制中心服務器數據庫訪問權，采取集群式應用和并行處理技術等方式來保障電子商務交易平臺的服務平穩性和數據安全性。在網絡層安全機制建設上，外貿企業應當通過建設安全域劃分機制，優化數據交換機和網絡防火墻配置裝備，部署入侵檢測系統及風險應對預案等措施來保障電子商務交易數據傳遞安全性，確保從事電子商務交易客戶群的商業隱私信息。

外貿行業企業應當優化電子商務交易系統支付安全環境。對外貿易電子商務交易系統支付環境的安全性不僅取決于個別企業的網絡支付安全機制設計與實施水平，更取決于外貿行業整體的電子商務交易系統支付安全環境建設水平。外貿行業協會應當鼎力承擔起網絡電子商務交易支付安全系統控制的責任，通過促使對外貿易產業鏈上各成員企業之間就網絡交易支付安全防控系統建設問題展開深度協作，增強外貿行業企業應對網絡交易風險的能力。金融監管機構應當會同外貿行業協會共同對參與外貿支付業務的第三方支付機構進行安全資質審核，強化對第三方機構的安全監管力度，提升金融支付機構和外貿企業之間的業務聯防協作能力，切實降低網絡支付系統的潛在風險和支付欺詐發案率。

（三）健全電商型外貿企業信用風險防控體系

健全對外貿易企業信用風險預警機制。對外貿易企業應當建立起從顧客接洽到談判簽約再到發貨回款在內的對外貿電子商務交易的全程監控體系，并建立與之相配套的電子商務信用風險預警機制。考慮到國際經濟景氣水平與企業外貿合同違約率之間呈反比關系，對外貿易企業可對國際經濟景氣度進行實時監控，對于低景氣度環境下的外貿訂單采取嚴格的管控措施，降低信用水平較低的客戶的訂單規模乃至取締該類客戶訂單。再者，對外貿易企業應當健全企業內部風險監控體系，對涉及到對外貿易關鍵環節業務的骨干員工的業務操作流程及其日常行為進行監控，切實防控內源性外貿風險的滋生和蔓延。為提升企業對內源性風險的監控和防范水平，外貿企業還應當建立有效的信用風險管控制度體系，用制度來管住關鍵流程環節和骨干業務人員，降低外貿型電子商務風險管理失誤和信用風險之間的轉化率，有效抑制外貿型電子商務風險爆發水平。

建立外貿信用風險管控平臺。外貿企業可專門設立外貿信用風險管控部，通過健全企業信用管理制度體系和制定信用評估模型的方式來對外貿信用風險進行全程和全方位的管理。外貿信用風險管控部管控部可以建立客戶企業信用信息檔案，對客戶企業的動態信用信息進行跟蹤式管理，據此評估客戶企業的實時信用水平。外貿信用風險管控部可在此基礎上敦促財務部門催收低信用水平客戶企業的應收帳款，要求營銷部門強化對此類客戶企業的合同審批標準，并從制度上規定低階信用企業的合同須經由風控部門審批后方可簽署。