淺議深化改革形勢下如何深化國有企業黨建工作

李順艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 當前和今后一個時期，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面深化企業改革的關鍵時期。面對新形勢和新任務，進一步加強和改進企業黨建思想政治工作有著十分重要的現實意義。本文就此進行討論。

關鍵詞 深化改革 國有企業 黨建工作

國有企業黨組織是企業最重要的政治組織資源，在推動企業改革發展上發揮著極其重要的作用；黨建思想政治工作是國有企業的鮮明特色和獨特優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分。加強黨建思想政治工作，充分發揮黨組織政治核心作用，是推進企業科學發展的根本保證，是必須長期堅持的重大政治原則。黨的十八大以來，黨中央提出了全面建設小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等一系列治國理政新思想、新論斷和新要求，國家政治、經濟和社會發展正在發生著深刻變化。在新的形勢下，黨建思想政治工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。只有充分發揮好國有企業黨組織的政治核心作用，引導和促進企業在和諧、持續、健康的軌道上發展，真正形成圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟的局面，才能切實把黨組織的政治優勢轉化為企業核心競爭力，為推進企業全面深化改革和科學發展提供堅強的政治、組織和思想保證。

一、正視當前形勢下黨建工作薄弱和不足

在市場經濟競爭日趨激烈的新形勢下，社會主義市場經濟體制的建立和國有企業改革進一步深化，特別是在國企改革不斷深化的大背景下，黨建工作也就面臨著新的形勢和新的挑戰，迫切需要我們正視新問題，研究新課題。在新舊體制交替、特別是現代企業制度的建立過程中，而且在一些相輔機制與體制還不完善的情況下，企業黨建工作與其不相適應的問題是客觀的、不可回避的和必須解決的。諸如一些企業的黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證；部分黨務工作者工作方法陳舊；適應新形勢、創新黨建工作能力不強等，這些問題已不同程度地影響了企業黨組織政治核心作用的發揮和國有企業的發展。具體說來，與現代企業制度的建立不相適應或滯障的問題具體表現為：一是企業管理中重經濟、輕黨建的問題，認為企業就是以效益為中心、以營利為目的，認為黨建工作是虛的；二是重經理、輕書記的問題，加之不經常的教育和引導，行政一把手是老大、是中心，書記是配角；三是有一些企業黨組織的作用“弱化”，特別是基層組織，政治核心作用難以體現，黨組織負責人無財權、無人事權，成了附屬，開展工作顯得蒼白，作為思想政治工作者，與職工接觸機會多，聽到或看到職工關心的熱點或難點問題也多，但由于往往無權解決，束手無策，而推動了群眾的信任。這些問題是存在，固然有經濟體制和管理機制還不盡完善的客觀因素，但更有對國有企業黨建工作缺乏重視的客觀原因，更應該對黨建工作在企業的運作、發展過程中如何更好地適應、更好地發揮作用、更好地全面實現國有企業的價值作深刻的探討與思考。

二、做好新形勢下黨建工作的措施

一是講政治、懂規矩，確保黨建工作的政治核心地位。黨建工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是國有企業增強自身凝聚力和競爭力的重要保證。國有企業不同于私有企業和外資企業的重要之處，就在于國有企業是有黨組織的國家企業，國有企業是黨執政的經濟基礎，國有企業黨組織是黨執政的組織基礎，國有企業職工是黨執政的階級基礎和群眾基礎。只有堅持和加強黨對國有企業的領導，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用，既是新歷史時期提高和鞏固黨的執政能力和地位的必然要求，也是國有企業和諧健康發展的根本保證。新時期企業黨組織就是要堅定不移地把黨和國家的路線方針政策貫徹落實到企業生產、經營管理各項工作中去，按照黨和國家的路線方針政策，對關系企業改革發展穩定的重大問題提出意見和建議，認真探索，建立與現代企業制度相適應的黨建工作的新體制和新機制，以保證國有企業在正確的方向中改革與發展。

二是提高認識、強化措施，加強黨建工作的堅強領導。加強對企業黨建工作領導，提高對黨建工作的認識，這也算是老生常談，但在實際效果上，往往微之又微，根本的問題還是以怎樣的心態看待黨建工作，以怎樣的責任對待黨建工作，解決“認識“的問題，是能否加強企業黨建工作的一個關鍵問題。首先，企業的各級領導以講政治、鞏固和提高執政黨地位的高度，去認識和思考黨建工作。其次，企業各級黨組織要把黨建工作作為一項重要工作來抓，訂出規劃，列入日程。注意研究和解決黨建運行機制在運作中遇到的各種實際問題，尤其在深化企業改革過程中，要采取強有力政策措施，保證企業黨建工作不被弱化，黨建運行機制不停拍、不斷檔，更不能以其他業務工作擠掉黨建工作。第三，企業要從各方面對黨建運行機制創造一些必要條件，給予大力支持和配合。第四，黨務干部更要解放思想，轉變觀念，明確職責，找準位置，自強自立，積極支持行政工作，大膽探索黨建工作的新途徑和新方法，為企業參與市場競爭做出自己的努力和貢獻。

三是聚焦中心、注重效果，增強黨建工作的形式創新。近年來，隨著企業改革不斷深化，社會不斷變革，人們的思想也越來越活躍，在這樣的大環境下，企業黨建工作，要與經營管理相適應，就必須不斷創新，講求效果。第一，黨建工作要做到形散而神不散。這里所說的“形”，是社會環境，是體制形態，是變化了的客觀情況；這里所講的“神”，是精神，是思想，是黨對企業的政治領導。比如黨的路線方針的貫徹，必須堅持而不能忽視和放棄，可以變以往的你讀我聽、照本宣科的作法為形式多樣、不拘一格的宣傳形式，教育職工和干部。比如，黨支部的“三會一課”制度，形式可以變，但內容要活，方法可以變，但制度不能丟。否則，企業就沒有靈魂，黨員職工就沒有了精神。第二，要講融入。要將黨建工作融入于企業經營管理，融入于企業文化建設。融入不是代替，融入經營管理是用黨建理論、政治方向指導經營管理工作，進一步使經營管理科學化、民主化，明確政治方向，使企業更加和諧。融于企業文化建設，是全面提高員工的政治素質，打造企業的外在形象和整齊劃一的團隊精神，使企業在團結、快樂、拼搏、向上的理念實踐中更好、更和諧、更健康地發展。

三、加強新形勢下做好黨建工作的領導

一是要健全黨建工作責任制。黨中央要求“要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處”。因此，解決企業黨建工作中存在的問題，最根本的就是強化各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責，切實落實基層黨建工作責任制。黨組織要切實擔負起黨建思想政治工作的領導責任，認真制定加強黨建工作的規劃、目標、措施，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的黨建思想政治工作責任體系。黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，抓好主業、務好本職。

二是要加強對黨建工作的考核評價。黨的建設是一種有目的的活動，在黨建工作中開展批評與自我批評、民主評議、爭優創先、目標管理等活動，都含有評價的因素。考核評價工作是督促落實黨建各項工作任務的一個重要環節，是強化黨建工作管理的一個有效載體。要切實采取有效措施，加強對黨建工作的評價監督和績效考核，解決好以往存在的黨建工作做與不做一個樣、做多做少一個樣、做好做壞一個樣等問題，把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”，不斷調動黨務工作者工作的積極性，不斷提高企業黨建工作的科學化水平。

三是要加強黨群系統隊伍建設。黨群政工隊伍是員工思想政治工作的主力軍，專業化建設得如何，直接制約著黨群政工隊伍的素質、水平和能力，也影響著思想政治工作的深入推進。加強和改進企業黨建思想政治工作，關鍵要建設一支忠誠黨的事業，善于圍繞企業生產經營中心工作開展黨建工作的素質優良、作用過硬的政工人才隊伍。因此，要高度重視黨群系統人才隊伍建設，采取切實有效的措施，加大對黨群人才的教育培養和實踐鍛煉力度，努力建設一支的高素質、復合型的人才隊伍。

總之，隨著企業改革逐步深化，國企黨建在適應中加強，在加強中適應，為企業發展和社會穩定提供堅強的政治保證。