高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的研究

曹曉艷

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 質(zhì)量監(jiān)督與控制部，江蘇　無錫　214121)

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高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的研究

曹曉艷

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 質(zhì)量監(jiān)督與控制部，江蘇無錫214121)

摘要：開展高等教育評估工作，對提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出社會所需人才具有重要意義。本文主要討論高職院校內(nèi)部專業(yè)評估，分析內(nèi)部專業(yè)評估的意義、基本原則，構(gòu)建高職院校內(nèi)部專業(yè)評估指標(biāo)體系，并介紹評估程序和方法。

關(guān)鍵詞：高職院校； 內(nèi)部專業(yè)評估； 指標(biāo)體系； 評估方法

根據(jù)教育部2015年5月21日公布的數(shù)據(jù)，我國2015年普通高等學(xué)校共計(jì)2 553所。其中，高職高專1 334所，占普通高校總數(shù)的52.3%。由此可以看出，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上能反映出高等教育發(fā)展的整體水平。

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國高等教育已進(jìn)入大眾化階段，高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，教學(xué)質(zhì)量問題受到政府、學(xué)校和社會各界廣泛地關(guān)注。開展高等教育評估工作，能在一定程度上反映出被評學(xué)校的辦學(xué)水平，對提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、不斷深化教學(xué)改革，培養(yǎng)出社會所需人才具有重要意義。我國高等教育評估工作起步較晚，始于20世紀(jì)80年代中后期。評估工作從試點(diǎn)開始，慢慢發(fā)展到專業(yè)化。經(jīng)過多年的評估實(shí)踐，教育部在2004年提出了“實(shí)行以五年為一周期的全國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估制度”。因此，“高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估”工作也是在這一年正式啟動(dòng)。

評估的分類方法有很多種，一般采用以下3種分類:第一，根據(jù)評估的主體不同，可分為政府部門評估、學(xué)校自我評估、社會組織評估。第二，按評估客體不同，可分為院校評估、專業(yè)評估與單項(xiàng)評估。第三，按評估作用不同，可分為條件評估、過程評估、成果評估。本文重點(diǎn)討論的是高職院校的自我評估，也就是內(nèi)部評估，評估對象為專業(yè)。

1高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的意義

專業(yè)評估是依據(jù)國家教育目標(biāo)確定的高教評估目的，按照擬定的專業(yè)評估內(nèi)容和指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，對被評對象采取既定的程序和方法進(jìn)行對照測量，并對評估結(jié)果加以分析與利用，做出綜合價(jià)值判斷，用以改進(jìn)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程。專業(yè)評估屬于外部評估，是高職院校發(fā)展的需要。要做好專業(yè)評估工作，高職院校首先要開展校內(nèi)專業(yè)評估。內(nèi)部專業(yè)評估是高職院校從學(xué)校層面對具體承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的各專業(yè)進(jìn)行的教學(xué)水平綜合評估，目的在于保障和提高各專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。開展校內(nèi)專業(yè)評估能夠在以下三個(gè)方面發(fā)揮作用。

1.1規(guī)范管理

專業(yè)是我國高等教育人才培養(yǎng)的基本形式，是高等教育結(jié)構(gòu)的基本單元。專業(yè)評估可以規(guī)范各專業(yè)的管理工作。校內(nèi)專業(yè)評估是一項(xiàng)系統(tǒng)的評估工作，它既是對教學(xué)管理制度建設(shè)工作的評估，更是對各專業(yè)教學(xué)管理制度執(zhí)行效果的評估。通過內(nèi)部專業(yè)評估，能發(fā)現(xiàn)問題，從而促使各專業(yè)不斷健全自身的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這樣既可建立健全各院(系)自身的制度體系，也能促使各專業(yè)明確自身作為管理主體的意識。

內(nèi)部專業(yè)評估能深化校院(系)兩級管理體制改革。現(xiàn)代教學(xué)管理體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)以行政管理為主的行政式管理向以評代管為主的監(jiān)督式管理的轉(zhuǎn)變。通過校內(nèi)專業(yè)評估工作的開展，能實(shí)現(xiàn)管理權(quán)限的下放和管理重心的下移，同時(shí)又能保證學(xué)校能夠及時(shí)掌握各專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展情況及其相關(guān)信息，能夠進(jìn)行必要的調(diào)控和監(jiān)督。

專業(yè)評估為學(xué)校的宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。通過開展校內(nèi)專業(yè)評估，可以使學(xué)校的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，深化學(xué)校的整體改革。同時(shí)，也是學(xué)校有效實(shí)施教育目標(biāo)管理的手段，能給學(xué)校提供各專業(yè)全面的信息，為學(xué)校找到影響各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策。

1.2提高質(zhì)量

提高質(zhì)量是開展各種評估工作的最終目的。通過專業(yè)評估評估標(biāo)準(zhǔn)，對各專業(yè)的發(fā)展形成有效的導(dǎo)向作用。合理設(shè)計(jì)評估指標(biāo)體系，可以幫助各專業(yè)明確平時(shí)日常教學(xué)工作中應(yīng)該做好哪些工作，尤其是明確哪些是重點(diǎn)工作。各專業(yè)學(xué)習(xí)和分析評估指標(biāo)體系，并做好相關(guān)工作的過程就是他們不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量的過程。

通過評估過程，能不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。校內(nèi)專業(yè)評估工作，以其特有的系統(tǒng)性和持續(xù)性，推動(dòng)各專業(yè)不斷審視自身的發(fā)展及存在的問題并尋求解決問題的辦法，從而保證教學(xué)工作和教學(xué)管理質(zhì)量得到不斷的改進(jìn)和提高。

通過評估結(jié)果，激勵(lì)各專業(yè)不斷提高自身教育教學(xué)質(zhì)量。評估結(jié)果的好壞能讓被評專業(yè)認(rèn)清自身現(xiàn)狀，在得到肯定的同時(shí)也能認(rèn)識到自身發(fā)展的不足，在今后的教學(xué)工作中，能夠繼續(xù)做好教育教學(xué)工作，努力改正不足的方面，按照評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為。學(xué)校可以將評估結(jié)果與教學(xué)激勵(lì)機(jī)制掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高各專業(yè)的發(fā)展積極性，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.3服務(wù)外部評估

專業(yè)是學(xué)校教學(xué)工作的基礎(chǔ)，是教學(xué)檔案資料的源頭。通過校內(nèi)專業(yè)評估，可以規(guī)范各專業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)資料的管理，對自己的日常教學(xué)工作做到心中有數(shù)，為迎接校外評估提供真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、可靠的檔案材料。

2高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的基本原則

2.1自愿申報(bào)原則

為避免被評估專業(yè)的教師及相關(guān)人員產(chǎn)生抵觸情緒，評估原則上采用各專業(yè)自愿申報(bào)的原則。對于評估結(jié)果較好的專業(yè)，學(xué)校要進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)及政策方面的支持，以調(diào)動(dòng)各專業(yè)參與校內(nèi)評估的積極性，不斷提高各專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

2.2系統(tǒng)性與針對性相結(jié)合原則

校內(nèi)專業(yè)評估屬于綜合性評估，所以必須有相對系統(tǒng)的評估體系，能夠基本涵蓋專業(yè)教育教學(xué)工作的方方面面。但校內(nèi)評估與外部評估不同，開展評估工作應(yīng)該有針對性。具體評估由專業(yè)自身完成的工作，而由學(xué)校和院(系)完成的工作則不在評估范圍內(nèi)。

2.3集中評估與日常考核相結(jié)合原則

一方面要有相對系統(tǒng)的評估指標(biāo)體系并且進(jìn)行集中評估；另一方面要把評估工作和日常考核工作結(jié)合起來，對于一些評估結(jié)論在開展評估工作前就已經(jīng)確定，在進(jìn)行集中評估時(shí)只需引用其評估結(jié)論，避免重復(fù)考核。

2.4定量評估與定性評估相結(jié)合原則

評估有關(guān)信息的收集要具有客觀性、可靠性等特征，因此校內(nèi)評估要遵循定量與定性相結(jié)合的原則。一般情況下盡量采取定量評估的辦法，充分發(fā)揮定量評估的準(zhǔn)確、高效、公正等特點(diǎn)，但對于一些無法用數(shù)據(jù)評價(jià)的項(xiàng)目，則需要采取定性評估的方法。定量和定性相結(jié)合，二者相互補(bǔ)充的綜合評估模式是未來評估的趨勢。

3高職院校內(nèi)部專業(yè)評估指標(biāo)體系構(gòu)建

開展校內(nèi)專業(yè)評估工作，首先要制定科學(xué)的、合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。建立評估指標(biāo)體系是管理的重要手段，一套科學(xué)的評估指標(biāo)體系就是一套具體的、可以操作的教育質(zhì)量和管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，要構(gòu)建一套具有科學(xué)性、可行性和系統(tǒng)性的評估指標(biāo)體系，為改進(jìn)學(xué)校的服務(wù)和管理提供方向。

結(jié)合高職院校內(nèi)部評估的特點(diǎn)，參照《高職高專教育示范專業(yè)評估指標(biāo)體系》和《高職高專教育精品專業(yè)評估指標(biāo)體系》，構(gòu)建高職院校校內(nèi)專業(yè)評估指標(biāo)體系，詳見表1。

表1　高職院校內(nèi)部專業(yè)評估指標(biāo)體系

(續(xù)表1)

4高職院校內(nèi)部專業(yè)評估的程序和方法

校內(nèi)專業(yè)評估過程中，為保障評估工作的順利開展，讓被評專業(yè)、評估辦公室、評估專家等不同人員明確每個(gè)階段的具體任務(wù)，也為了保證評估工作的制度化、規(guī)范化，需要制定評估程序和方法。一般來說，高職院校校內(nèi)專業(yè)評估可以按以下基本程序進(jìn)行：

(1) 制定專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)：由學(xué)校評估委員會確立用來評估專業(yè)教育質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 自評：要求申請接受評估的專業(yè)對照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，做出自我評價(jià)，找出自身的主要優(yōu)缺點(diǎn)。

(3) 現(xiàn)場評估：由學(xué)校評估辦公室選派專家組成檢查組，對被評專業(yè)做實(shí)地調(diào)查訪問，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)評估被評專業(yè)的工作。

(4) 結(jié)果發(fā)布：在全校范圍內(nèi)公布評估結(jié)果。

(5) 跟蹤：對被評專業(yè)有一個(gè)跟蹤的過程，一個(gè)循環(huán)周期之后再進(jìn)行評估。

簡單地說，校內(nèi)專業(yè)評估的實(shí)施過程主要包括三個(gè)階段，即專業(yè)自評自建階段、學(xué)校集中評估階段和專業(yè)整改提高階段。

專業(yè)自評、自建階段。專業(yè)自評自建既是專業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需要，也是為集中評估前的必要準(zhǔn)備。被評專業(yè)在這個(gè)階段要學(xué)習(xí)評估指標(biāo)體系，厘清自身現(xiàn)狀；制定評建計(jì)劃，分解評建任務(wù)；加強(qiáng)基本建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量；撰寫自評報(bào)告。

學(xué)校集中評估階段。具體包括5分環(huán)節(jié)，第一，在深入專業(yè)之前，審閱評估報(bào)告，制訂評估計(jì)劃。第二，深入專業(yè)集中評估，對被評專業(yè)進(jìn)行全面的實(shí)地考察，考察專業(yè)教學(xué)和教學(xué)管理等實(shí)際情況，考察的主要方式有聽取匯報(bào)、參觀、聽課、走訪、座談、查閱資料等。第三，專家組成員交流考察情況，確定評估結(jié)論。第四，向被評專業(yè)反饋考察意見，就其存在的問題提出整改建議，對評估的結(jié)論聽取專業(yè)的意見。第五，將評估結(jié)論匯總后上報(bào)學(xué)校評估委員會審議通過。

專業(yè)整改、復(fù)評階段，是專業(yè)改善和提高辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要步驟。評估結(jié)束后，被評估專業(yè)提出整改方案；建立整改時(shí)間表，明確相應(yīng)的階段性成果，不斷檢查工作進(jìn)度，完成整改工作；經(jīng)專業(yè)申請，學(xué)校評估辦公室選派專家組成員進(jìn)行復(fù)評。

綜上所述，質(zhì)量是高等教育的生命線。提高高等教育質(zhì)量關(guān)鍵在于建立健全質(zhì)量保障體系，而評估工作是質(zhì)量保障體系建設(shè)當(dāng)中極其重要的核心任務(wù)。結(jié)合目前我國正在積極推進(jìn)的國家和省級特色與品牌專業(yè)認(rèn)證工作，高職院校開展校內(nèi)專業(yè)評估工作是保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯俞林

Study on the internal major evaluation in higher vocational colleges

CAOXiaoyan

(Department of Quality Control and Supervision, Wuxi Institute of Technology, Wuxi214121, China)

Abstract：The evaluation of higher education is of great significance for universities to improve their education and teaching quality and produce talents who meet the society's requirements. This paper mainly discusses the internal major evaluation in higher vocational colleges and analyzes its meaning and principles. It constructs the internal major evaluation index system and introduces the procedure and methods of evaluation.

Keywords：higher vocational colleges; internal major evaluation; index system; procedure and methods

中圖分類號：G 710

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-7880(2016)01-0017-04

DOI:10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2016.01.006

作者簡介：曹曉艷(1967—),女，江蘇無錫人，副教授，研究方向:制圖教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

收稿日期：2015-12-01

項(xiàng)目來源：江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程一期項(xiàng)目——數(shù)控技術(shù)專業(yè)(PPZY2015A086)；物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)(PPZY2015C240)