淺談漢中市石門水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及保護(hù)措施研究

楊亞珠　習(xí)新兵（陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院陜西西安710001）

淺談漢中市石門水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及保護(hù)措施研究

楊亞珠習(xí)新兵
（陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院陜西西安710001）

為保障飲用水安全，本文以漢中市石門水庫(kù)為例，主要就城市供水水源地存在污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，提出了飲用水水源地劃分辦法及對(duì)水源地的保護(hù)措施，研究可為水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)提供參考。

水源地；保護(hù)區(qū)劃分；保護(hù)措施

隨著漢中市城市人口不斷增加，城區(qū)用水量逐年增大，同時(shí)，漢中市地下水源已被逐步超采和污染，城市發(fā)展對(duì)用水量需求的快速增長(zhǎng)和水源供應(yīng)不足的矛盾日益突出。為了解決上述矛盾，必須尋找新的水源地。而石門水庫(kù)作為漢中市城市飲用水備用水源地，水質(zhì)良好、供水量大、供水條件便利。因此，做好啟動(dòng)石門水庫(kù)水源區(qū)保護(hù)十分重要且迫在眉睫。

1　石門水庫(kù)概況及褒河流域污染源調(diào)查

1.1石門水庫(kù)概況

石門水庫(kù)位于漢江上游一級(jí)支流褒河峽谷出口，距離漢中市市區(qū)18km，是一座集防汛、灌溉、發(fā)電、城市供水為一體的國(guó)家級(jí)大（Ⅱ）型水利樞紐工程。大壩屬砼雙曲拱壩，壩高88m，總庫(kù)容1.098億m3，水庫(kù)流域是國(guó)家南水北調(diào)和漢中城市供水的重要水源地。

1.2褒河流域污染源調(diào)查

石門水庫(kù)位于褒河峽口出口，褒河上游有三條較大支流，分別為太白河、西河、紅巖河。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料查閱，水源地流域范圍內(nèi)主要污染源為庫(kù)區(qū)周邊和上游生活污染源以及依托庫(kù)區(qū)特有的旅游污染源、316國(guó)道帶來(lái)的突發(fā)性事故隱患，褒河干流基本無(wú)工業(yè)污染源，工業(yè)污染源主要是位于褒河源頭支流—太白河上寶雞市太白縣內(nèi)的金礦、鉛鋅礦。

2　保護(hù)區(qū)劃分方案

2.1一級(jí)保護(hù)區(qū)劃分方案

石門水庫(kù)作為漢中市備用水源地，為了有效地保護(hù)水源，漢中市人民政府頒布了《漢中市飲用水水源地保護(hù)管理辦法（條例）》，該條例對(duì)石門水庫(kù)水源地一級(jí)劃分范圍為：水域?yàn)樗畮?kù)淹沒(méi)區(qū)及入庫(kù)河段向上游延伸100m；陸域?yàn)橐运畮?kù)淹沒(méi)線和上游河道水位線為基準(zhǔn)，向兩岸分別擴(kuò)展100m，水庫(kù)至水廠引水渠向兩岸水平延伸3m。

按照《漢中市飲用水水源地保護(hù)管理辦法（條例）》劃分范圍，由于水庫(kù)左岸緊鄰316國(guó)道，316國(guó)道作為危險(xiǎn)廢物通道，左岸擴(kuò)展100m時(shí)，316國(guó)道將位于一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十八條規(guī)定：禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。316國(guó)道作為危險(xiǎn)廢物通道已經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)，因此，本文建議對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整，一二級(jí)保護(hù)區(qū)以316國(guó)道臨水側(cè)路基為界，將316國(guó)道劃分到二級(jí)保護(hù)區(qū)。因此，一級(jí)保護(hù)區(qū)劃分為：

水域：石門水庫(kù)正常蓄水位的全部水面，即壩軸線至青橋驛大橋全部水域；

陸域：①水庫(kù)正常水位線為基準(zhǔn)，右岸邊延伸100m陸域；②水庫(kù)正常水位線為基準(zhǔn)，左岸邊延伸至316國(guó)道的臨水側(cè)；③水庫(kù)至水廠引水渠向兩岸水平延伸3m陸域。

2.2二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分方案

依據(jù)《漢中市飲用水水源地保護(hù)管理辦法（條例）》，對(duì)石門水庫(kù)水源地二級(jí)劃分范圍為：水域?yàn)樯鲜鰟澏ǖ囊患?jí)保護(hù)區(qū)外緣，再沿河道向上游延伸1000m；陸域?yàn)橐砸患?jí)保護(hù)區(qū)邊緣為基準(zhǔn)，向兩側(cè)延伸到分水嶺。以上對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)的劃分范圍不符合《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分范圍。

石門水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)劃分在依據(jù)《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）的前提下，二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍劃分為：

水域：從回水線上溯2000m的水域，即從青橋驛大橋上溯2000m水域；

陸域：①一級(jí)保護(hù)區(qū)以外庫(kù)區(qū)兩側(cè)的全部匯水坡面；②河岸兩側(cè)外延200m陸域。

2.3準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分方案

按照《漢中市飲用水水源地保護(hù)管理辦法（條例）》，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分范圍為：水域?yàn)榘又卸?jí)保護(hù)區(qū)外緣再沿河道向上延伸到源頭，陸域?yàn)槭T水庫(kù)以上褒河流域中位于二級(jí)保護(hù)區(qū)外緣至分水嶺部分。褒河流域漢中段全長(zhǎng)約89km，水庫(kù)流域控制面積3861km2，若把整個(gè)流域（漢中）劃分為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍過(guò)于偏大，后期管理無(wú)法到位，水源水質(zhì)控制措施難以實(shí)施，使水源保護(hù)區(qū)管理流于形式。

依據(jù)《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007），并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍劃分為：

水域：河道二級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界上溯5000m的水域；

陸域：①二級(jí)保護(hù)區(qū)上界再外延300m的陸域；②河岸兩側(cè)外延300m的陸域。

3　環(huán)境保護(hù)管理措施

3.1水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)管理措施

（1）飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治工程按照“查明核定”、“清理拆除”、“嚴(yán)格控制”污染源為基本原則，實(shí)施清理、整治與管理。

（2）針對(duì)飲用水源的一級(jí)保護(hù)區(qū)，按照相關(guān)規(guī)定，列出相應(yīng)的主要污染點(diǎn)源清單，包括違規(guī)建筑物、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、污水排污口、滲坑滲井等；清理核定擬拆遷建筑物和建設(shè)項(xiàng)目名單，制定拆遷方案，整理核定污水排放口的數(shù)量及分布，制定截污和拆除方案；對(duì)工程實(shí)施過(guò)程和實(shí)施后的水源保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格土地使用管制，控制企業(yè)進(jìn)入，杜絕污染排放。

（3）對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施搬遷，搬遷后的一級(jí)保護(hù)區(qū)充分利用地形進(jìn)行隔離網(wǎng)隔離，并設(shè)置標(biāo)志牌。

（4）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)庫(kù)區(qū)316國(guó)道沿線的餐飲企業(yè)和攤點(diǎn)要限期停止經(jīng)營(yíng)，拆除，關(guān)閉污水排污口。

（5）為防止人為活動(dòng)對(duì)水源地的破壞，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)的管理，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口應(yīng)全部關(guān)閉，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水草、垃圾等開(kāi)展清除打撈工作。

（6）本次石門水庫(kù)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍與漢中市石門國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)相沖突時(shí)，建議調(diào)整漢中市石門國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。

（7）對(duì)在建的寶—漢高速特大橋，應(yīng)提高橋梁建設(shè)安全等級(jí)；限制通過(guò)橋梁的車速，并設(shè)警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施；設(shè)置橋面徑流引導(dǎo)設(shè)施，防止污水排入庫(kù)區(qū)，并在安全地帶設(shè)事故池；將泄露的危險(xiǎn)化學(xué)品引排至事故池，防止排入庫(kù)區(qū)；橋面設(shè)置防撞裝置。

3.2水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)管理措施

（1）對(duì)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，必須配套建設(shè)污水處理設(shè)施并進(jìn)行嚴(yán)格防滲處理，定期進(jìn)行清運(yùn)，不得向水體排放。禁止進(jìn)行任何可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

（2）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)庫(kù)區(qū)316國(guó)道沿線的餐飲企業(yè)和攤點(diǎn)要限期整頓，必須配套建設(shè)污水處理設(shè)施并進(jìn)行嚴(yán)格防滲處理，定期進(jìn)行清運(yùn)，不得向水體排放。禁止進(jìn)行任何可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

（3）臨時(shí)建筑物由審批部門負(fù)責(zé)監(jiān)督拆除；有關(guān)部門和縣區(qū)不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)審批同意建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目、遷入移民以及新建居民住房；正在修建的要立即停建，擅自建設(shè)的要堅(jiān)決拆除。

（4）目前316國(guó)道作為危險(xiǎn)廢物通道，在石門水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃定后，建議對(duì)危險(xiǎn)廢物通道褒河漢中段進(jìn)行改線，在申請(qǐng)改線前應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)境監(jiān)督管理機(jī)制。

（6）對(duì)316國(guó)道褒河漢中段運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，應(yīng)限制車速，并設(shè)警示標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)施；設(shè)立檢查站，對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的車輛進(jìn)行常規(guī)安全檢查，嚴(yán)禁運(yùn)載有毒、有害貨物的車輛通過(guò)庫(kù)區(qū)，以防止突發(fā)污染事故對(duì)水源地水質(zhì)的污染。

（7）在316國(guó)道臨水庫(kù)一側(cè)，修建封閉式公路防護(hù)墩，避免車輛運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品翻入庫(kù)區(qū)；設(shè)置路面徑流引導(dǎo)設(shè)施，防止污水排入庫(kù)區(qū)，并在安全地帶設(shè)事故池；將泄露的危險(xiǎn)化學(xué)品引排至事故池，防止排入庫(kù)區(qū)；路面設(shè)置防撞裝置；交通部門應(yīng)在316國(guó)道庫(kù)區(qū)段內(nèi)彎道增設(shè)安全墩和標(biāo)志牌。

（8）在建的寶—漢高速施工過(guò)程中，嚴(yán)禁亂棄建筑垃圾，以免對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成污染。施工結(jié)束后，及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物，并清理建筑垃圾，多余土石應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，開(kāi)挖的裸露面及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。

（9）二級(jí)保護(hù)區(qū)庫(kù)區(qū)左側(cè)山坡，在雨季時(shí)有少部分坡面發(fā)生滑坡，造成山石滾落，造成庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染。建議對(duì)滑坡坡面和潛在滑坡面進(jìn)行工程防護(hù)，對(duì)易滑坡面進(jìn)行加固處理。

3.3水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)管理措施

（1）加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)。對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民生活基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要改造。對(duì)農(nóng)家樂(lè)餐飲、村民生活等污水進(jìn)行處理，污水經(jīng)處理達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)用于林木灌溉。

（2）及時(shí)清運(yùn)村民生活垃圾。組建收集清運(yùn)隊(duì)伍，及時(shí)將生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。

（3）為減少農(nóng)田徑流等面源對(duì)水體污染，根據(jù)地形情況，在保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)的大面積坡耕地邊緣設(shè)5m～10m的植被隔離帶，植樹(shù)種草護(hù)坡，減少周邊水土流失，降低外界污染物直接流入水體。制定使用有機(jī)肥料補(bǔ)貼政策，積極發(fā)展生態(tài)種植項(xiàng)目。

主成分分析(PCA分析)，將傳感器所顯示的多指標(biāo)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換和降維，從而轉(zhuǎn)化為少數(shù)綜合指標(biāo)信息。PC1和PC2分別代表的是第一主成分和第二主成分的貢獻(xiàn)率，橫、縱坐標(biāo)的比例越大，表示該主成分貢獻(xiàn)率越大,表明此分析方法可以將樣品的多個(gè)指標(biāo)信息較好地反映出來(lái)。采用PCA 方法分析不同品種(系)紅熟期辣椒的電子鼻響應(yīng)值結(jié)果，見(jiàn)圖3。

（4）對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位應(yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)行污染物總量控制，污水排放必須滿足GB8978-1996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)必須確保準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）在建的寶—漢高速施工過(guò)程中，嚴(yán)禁亂棄建筑垃圾，以免對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成污染。施工結(jié)束后，及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物，并清理建筑垃圾，多余土石應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，開(kāi)挖的裸露面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。

（6）禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖砂作業(yè)、開(kāi)采加工礦產(chǎn)資源、使用劇毒和高殘留農(nóng)藥、濫伐林木等一切破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。

（7）對(duì)于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的企事業(yè)單位，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的相關(guān)排污單位提出限期整改和治理方案，嚴(yán)格要求達(dá)標(biāo)排放，逾期不能達(dá)標(biāo)的排污單位施行關(guān)停。

（8）建立準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游太白縣金礦、鉛鋅礦企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

（9）保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)礦、采石、濫伐林木、開(kāi)墾荒地、炸魚(yú)、毒魚(yú)、辦廠等危害水庫(kù)行為，已建廠礦限期搬遷。

4　結(jié)語(yǔ)

本文主要通過(guò)對(duì)石門水庫(kù)水源地進(jìn)行合理地保護(hù)區(qū)劃分，就每個(gè)保護(hù)區(qū)存在的水污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并針對(duì)每個(gè)保護(hù)區(qū)提出水源保護(hù)措施，從而解決了水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)問(wèn)題。陜西水利

（責(zé)任編輯：李蕊）

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