提供信貸支撐 促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展

王 飛 李曙光 /農(nóng)發(fā)行江蘇省淮安市分行

提供信貸支撐 促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展

王 飛 李曙光 /農(nóng)發(fā)行江蘇省淮安市分行

農(nóng)發(fā)行江蘇省淮安市分行堅(jiān)持“農(nóng)”字當(dāng)頭，大力支持棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)一體化、水利工程等建設(shè)，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板提供信貸支撐。2015年以來，該行與市、縣政府簽訂了六百多億元的信貸合作協(xié)議，已投放中長期項(xiàng)目貸款67億元，營造了“銀行用心、政府放心、農(nóng)民開心”的信貸支農(nóng)新局面。

一、助力棚戶改造項(xiàng)目，打造美好宜居環(huán)境

棚戶區(qū)改造是改善農(nóng)民居住條件、緩解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)矛盾的一項(xiàng)民生工程，具有項(xiàng)目建設(shè)周期長、資金投入大的特點(diǎn)。該行圍繞棚改融資需求，主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)發(fā)行支持棚戶區(qū)改造貸款的一系列新政策、新要求，宣傳棚改貸款額度大、期限長、利率低、擔(dān)保方式靈活等方面的信貸政策優(yōu)勢；同時促成農(nóng)發(fā)行江蘇省分行與省住建廳聯(lián)合在淮安召開棚改工作推進(jìn)會，加大棚改工作銀政合作力度，該行采取政府購買服務(wù)的運(yùn)作模式，結(jié)合當(dāng)?shù)卣少徚鞒獭⒉疬w安置補(bǔ)償方案，先后申報淮安區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期、淮陰區(qū)綜合大市場范圍棚戶區(qū)改造工程、洪澤縣棚戶區(qū)改造工程等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目9個，貸款金額202億元。為淮安區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期工程提供信貸資金30億元，按照工程實(shí)施進(jìn)度投放貸款10億元。項(xiàng)目建成后，可新建住宅59萬平方米，配套公建用房7萬平方米，為4748戶農(nóng)戶圓上新居夢。

二、融入城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是構(gòu)造健康、安全、便捷的綠色幸福生活的重要路徑。該行圍繞全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，把履行政策性職能融入到地方城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，積極支持15億元漣水高溝鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、15億元洪澤蔣壩鎮(zhèn)及15億元洪澤湖濱新城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、15億元盱眙馬壩鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目。

洪澤縣蔣壩鎮(zhèn)，是一個具有400多年的歷史古鎮(zhèn)。為使古鎮(zhèn)舊貌換新顏，該行圍繞當(dāng)?shù)卣l(fā)展規(guī)劃，主動對接拆遷安置、市政道路改造、市政綜合管網(wǎng)改造、污水處理和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等11個工程項(xiàng)目，支持15億元新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程項(xiàng)目貸款，項(xiàng)目實(shí)施后，將加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載和帶動功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人，帶動5000人就業(yè)。同時，該行緊貼洪澤縣現(xiàn)代新型濱水城市核心區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，申報15億元貸款，支持湖濱新城城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。

三、推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是引導(dǎo)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的先行條件和有效手段。該行主動對接全市農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，申報項(xiàng)目金額6.4億元，支持金湖縣金呂農(nóng)村公路、荷花蕩農(nóng)村公路、601省道盱眙舊鋪段改造等農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，打通農(nóng)民出行通道，吸引更多項(xiàng)目投資，有效擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)輻射面。

建設(shè)一條貫穿北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)區(qū)域的高等級道路，有利于破解河流形成的天然障礙對金湖縣北部的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。該行主動對接金湖縣現(xiàn)代交通體系綜合規(guī)劃要求，投放貸款2.2億元，支持14.6公里金呂公路建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可極大改善區(qū)域交通出行條件，拓展縣域經(jīng)濟(jì)向北發(fā)展的空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

為完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干線公路的輻射范圍，帶動沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，淮安市分行先后信貸支持3.75億元，支持601省道盱眙舊鋪段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目及盱張路舊鋪段、舊鋪鎮(zhèn)民舊段鄉(xiāng)村公路改造工程項(xiàng)目，改造農(nóng)村公路23公里，新建道路9公里，進(jìn)一步完善了盱眙縣南部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了出行條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

四、聚焦水利工程建設(shè)，提升流域生態(tài)質(zhì)量

為提高農(nóng)田灌溉排澇能力，保障飲水安全，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。該行圍繞市政府水利工作部署，積極對接支持白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、金湖金寶河水系治理、淮陰區(qū)區(qū)域供水、洪澤備用水源地工程等水利建設(shè)項(xiàng)目，申報貸款123億元，已投放7.85億元，保證了水利建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

該行主動融入白馬湖生態(tài)保護(hù)和開發(fā)發(fā)展策略，2015年投放貸款5億元，支持白馬湖退漁還湖、退圩還湖、生態(tài)修復(fù)等工程，既保證了南水北調(diào)及市區(qū)備用水源地水質(zhì)，又提高了區(qū)域內(nèi)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，改善和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。2016年，該行又主動對接白馬湖區(qū)域開展飲用水源地建設(shè)與保護(hù)二期工程、流域污染源治理二期工程、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)續(xù)建等項(xiàng)目，擬提供59億元貸款支持。

金湖縣境內(nèi)的金寶航道河道淤積、排水不暢，嚴(yán)重影響了防洪排澇作用的發(fā)揮和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。整治金寶河流水系，改善通航條件，提升農(nóng)田排澇功能，是當(dāng)?shù)卣囊粋€惠民生重點(diǎn)項(xiàng)目。該行圍繞金湖縣金寶水系整治規(guī)劃，申報獲批22億元水利建設(shè)中長期項(xiàng)目貸款，是金湖縣金融史上期限最長、數(shù)額最大、利率最低的單筆貸款。項(xiàng)目實(shí)施后，將整治河道216公里，拆建水工建筑物341座，全面提高金寶河水系及金湖縣段防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效改善周邊生態(tài)環(huán)境。

為解決淮陰區(qū)農(nóng)村人口飲水安全問題，該行投貸10億元支持全區(qū)一二三級凈水管網(wǎng)建設(shè)，將自來水一直送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家中。項(xiàng)目建成后，將惠及淮陰區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、1個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，三級管網(wǎng)直接入戶達(dá)7.8萬戶，直接惠及農(nóng)村人口約30萬人，間接惠及整個淮陰區(qū)約60萬人。

五、創(chuàng)新信貸支農(nóng)模式，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展模式。該行創(chuàng)新信貸支持模式，以“公司+土地流轉(zhuǎn)大戶”經(jīng)營模式為載體，發(fā)放了全省首筆500萬元土地流轉(zhuǎn)貸款，支持淮安明天種業(yè)公司流轉(zhuǎn)土地5128畝，擴(kuò)大制種面積，加大優(yōu)良品種推廣力度，該企業(yè)新培植的淮稻5號、水稻9108的產(chǎn)量，已達(dá)到900萬斤，在促進(jìn)區(qū)域水稻品種改良、提高糧食產(chǎn)量、幫助農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。

江蘇淮安國家農(nóng)業(yè)科技園是經(jīng)國家科技部批準(zhǔn)設(shè)立的全國第五批46個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，積聚了高效農(nóng)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素；同時園區(qū)所在的淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的試點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)方向與成片土地流轉(zhuǎn)整治需求相貼切。該行從江蘇國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)所具備的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)等三個方面特質(zhì)著眼，支持該園區(qū)信貸資金4800萬元，整體流轉(zhuǎn)5000畝農(nóng)村土地用于開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，通過修造道路2500米，排灌渠8000平方米，過路簡易涵洞60座，平整土地550畝，將使農(nóng)田設(shè)施建設(shè)得到較大改善，進(jìn)一步提高單位面積土地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。□

農(nóng)發(fā)行召開金融債券承銷會

為進(jìn)一步謀劃農(nóng)發(fā)行債券發(fā)行工作，加大債券營銷力度，按照“金融債券承銷主協(xié)議一年一簽訂，債券承銷團(tuán)一年一組建”原則，2016年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行金融債券承銷會議于4月6日-9日在無錫召開。人民銀行上海總部、財(cái)政部、外匯交易中心、各大政策性銀行和多家債券承銷商參加此次承銷大會。

會議對2015年農(nóng)發(fā)行籌資業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了通報，肯定了該行去年以來的信貸支農(nóng)成效，并就農(nóng)發(fā)行開發(fā)辦好扶貧專項(xiàng)債、扶貧專項(xiàng)基金等新業(yè)務(wù)征求了主力債券承銷商的意見和建議，還聽取了金融專家的專題講座，預(yù)計(jì)2016年農(nóng)發(fā)行債券發(fā)行量將超過1.5萬億。此次會議進(jìn)一步深化該行與市場主力機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，為其業(yè)務(wù)多元化拓展奠定深厚基礎(chǔ)。

（農(nóng)發(fā)行江蘇省分行 王經(jīng)偉/供稿）