提供信貸支撐 促進三農發展

王 飛 李曙光 /農發行江蘇省淮安市分行

提供信貸支撐 促進三農發展

王 飛 李曙光 /農發行江蘇省淮安市分行

農發行江蘇省淮安市分行堅持“農”字當頭，大力支持棚戶區改造、農村公路、城鄉一體化、水利工程等建設，推動農村土地流轉，為補齊農業短板提供信貸支撐。2015年以來，該行與市、縣政府簽訂了六百多億元的信貸合作協議，已投放中長期項目貸款67億元，營造了“銀行用心、政府放心、農民開心”的信貸支農新局面。

一、助力棚戶改造項目，打造美好宜居環境

棚戶區改造是改善農民居住條件、緩解城市內部二元結構矛盾的一項民生工程，具有項目建設周期長、資金投入大的特點。該行圍繞棚改融資需求，主動向地方黨政領導匯報農發行支持棚戶區改造貸款的一系列新政策、新要求，宣傳棚改貸款額度大、期限長、利率低、擔保方式靈活等方面的信貸政策優勢；同時促成農發行江蘇省分行與省住建廳聯合在淮安召開棚改工作推進會，加大棚改工作銀政合作力度，該行采取政府購買服務的運作模式，結合當地政府采購流程、拆遷安置補償方案，先后申報淮安區棚戶區改造項目一期、淮陰區綜合大市場范圍棚戶區改造工程、洪澤縣棚戶區改造工程等棚戶區改造項目9個，貸款金額202億元。為淮安區棚戶區改造項目一期工程提供信貸資金30億元，按照工程實施進度投放貸款10億元。項目建成后，可新建住宅59萬平方米，配套公建用房7萬平方米，為4748戶農戶圓上新居夢。

二、融入城鎮化發展進程，促進城鄉協調發展

新型城鎮化是構造健康、安全、便捷的綠色幸福生活的重要路徑。該行圍繞全市城鎮化發展戰略，把履行政策性職能融入到地方城鎮化發展進程中，積極支持15億元漣水高溝鎮新型城鎮化建設、15億元洪澤蔣壩鎮及15億元洪澤湖濱新城新型城鎮化建設、15億元盱眙馬壩鎮新型城鎮化建設等項目。

洪澤縣蔣壩鎮，是一個具有400多年的歷史古鎮。為使古鎮舊貌換新顏，該行圍繞當地政府發展規劃，主動對接拆遷安置、市政道路改造、市政綜合管網改造、污水處理和水環境生態修復等11個工程項目，支持15億元新型城鎮化建設工程項目貸款，項目實施后，將加速推進城鄉一體化建設進程，增強城鎮承載和帶動功能，轉移農村勞動力1.2萬人，帶動5000人就業。同時，該行緊貼洪澤縣現代新型濱水城市核心區域發展規劃，申報15億元貸款，支持湖濱新城城鎮化建設項目。

三、推進農村路網建設，拉動縣域經濟發展

便捷的交通基礎設施網絡體系是引導區域整體協調發展的前提，也是推進城鄉發展一體化的先行條件和有效手段。該行主動對接全市農村路網建設規劃，申報項目金額6.4億元，支持金湖縣金呂農村公路、荷花蕩農村公路、601省道盱眙舊鋪段改造等農村路網建設項目，打通農民出行通道，吸引更多項目投資，有效擴大縣域經濟輻射面。

建設一條貫穿北部鄉鎮及園區區域的高等級道路，有利于破解河流形成的天然障礙對金湖縣北部的社會經濟發展的制約。該行主動對接金湖縣現代交通體系綜合規劃要求，投放貸款2.2億元，支持14.6公里金呂公路建設項目。項目建成后，可極大改善區域交通出行條件，拓展縣域經濟向北發展的空間，促進區域經濟快速發展。

為完善區域路網結構，增強干線公路的輻射范圍，帶動沿線城鎮經濟的發展，淮安市分行先后信貸支持3.75億元，支持601省道盱眙舊鋪段改擴建工程項目及盱張路舊鋪段、舊鋪鎮民舊段鄉村公路改造工程項目，改造農村公路23公里，新建道路9公里，進一步完善了盱眙縣南部路網結構，改善了出行條件，促進了城鄉一體化進程。

四、聚焦水利工程建設，提升流域生態質量

為提高農田灌溉排澇能力，保障飲水安全，保護流域生態環境，促進經濟可持續發展。該行圍繞市政府水利工作部署，積極對接支持白馬湖生態環境保護工程、金湖金寶河水系治理、淮陰區區域供水、洪澤備用水源地工程等水利建設項目，申報貸款123億元，已投放7.85億元，保證了水利建設項目的順利實施。

該行主動融入白馬湖生態保護和開發發展策略，2015年投放貸款5億元，支持白馬湖退漁還湖、退圩還湖、生態修復等工程，既保證了南水北調及市區備用水源地水質，又提高了區域內防洪排澇標準，改善和提高了農業生產基礎條件。2016年，該行又主動對接白馬湖區域開展飲用水源地建設與保護二期工程、流域污染源治理二期工程、生態修復與保護續建等項目，擬提供59億元貸款支持。

金湖縣境內的金寶航道河道淤積、排水不暢，嚴重影響了防洪排澇作用的發揮和生態環境的建設。整治金寶河流水系，改善通航條件，提升農田排澇功能，是當地政府的一個惠民生重點項目。該行圍繞金湖縣金寶水系整治規劃，申報獲批22億元水利建設中長期項目貸款，是金湖縣金融史上期限最長、數額最大、利率最低的單筆貸款。項目實施后，將整治河道216公里，拆建水工建筑物341座，全面提高金寶河水系及金湖縣段防洪標準，有效改善周邊生態環境。

為解決淮陰區農村人口飲水安全問題，該行投貸10億元支持全區一二三級凈水管網建設，將自來水一直送到鄉鎮農民家中。項目建成后，將惠及淮陰區17個鄉鎮、6個鄉鎮工業集中區、1個高新技術開發區，三級管網直接入戶達7.8萬戶，直接惠及農村人口約30萬人，間接惠及整個淮陰區約60萬人。

五、創新信貸支農模式，推動農業提質增效

通過農村土地流轉推進適度規模經營已成為現代農業新的發展模式。該行創新信貸支持模式，以“公司+土地流轉大戶”經營模式為載體，發放了全省首筆500萬元土地流轉貸款，支持淮安明天種業公司流轉土地5128畝，擴大制種面積，加大優良品種推廣力度，該企業新培植的淮稻5號、水稻9108的產量，已達到900萬斤，在促進區域水稻品種改良、提高糧食產量、幫助農民增收等方面發揮了積極作用。

江蘇淮安國家農業科技園是經國家科技部批準設立的全國第五批46個國家農業科技園區之一，積聚了高效農業、加工產業、觀光農業等現代農業要素；同時園區所在的淮陰區碼頭鎮也是新型城鎮化建設的試點鎮，城鎮化建設方向與成片土地流轉整治需求相貼切。該行從江蘇國家級農業科技示范園區所具備的新型城鎮化建設、農業產業化發展、土地規模化流轉等三個方面特質著眼，支持該園區信貸資金4800萬元，整體流轉5000畝農村土地用于開發高效農業，通過修造道路2500米，排灌渠8000平方米，過路簡易涵洞60座，平整土地550畝，將使農田設施建設得到較大改善，進一步提高單位面積土地農產品產出的經濟效益，增加農業生產的綜合效益。□

農發行召開金融債券承銷會

為進一步謀劃農發行債券發行工作，加大債券營銷力度，按照“金融債券承銷主協議一年一簽訂，債券承銷團一年一組建”原則，2016年中國農業發展銀行金融債券承銷會議于4月6日-9日在無錫召開。人民銀行上海總部、財政部、外匯交易中心、各大政策性銀行和多家債券承銷商參加此次承銷大會。

會議對2015年農發行籌資業務情況進行了通報，肯定了該行去年以來的信貸支農成效，并就農發行開發辦好扶貧專項債、扶貧專項基金等新業務征求了主力債券承銷商的意見和建議，還聽取了金融專家的專題講座，預計2016年農發行債券發行量將超過1.5萬億。此次會議進一步深化該行與市場主力機構的合作關系，為其業務多元化拓展奠定深厚基礎。

（農發行江蘇省分行 王經偉/供稿）