回顧“十二五” 農業(yè)科技重大舉措有哪些？

回顧“十二五” 農業(yè)科技重大舉措有哪些？

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基層農技推廣體系改革與建設

“十二五”期間，我國大力貫徹實施《農業(yè)技術推廣法》，加大“一個銜接、兩個覆蓋”政策落實力度，基層農技推廣體系改革建設取得新的成效，770個基層農技推廣示范縣建設基本實現全覆蓋。

機構隊伍進一步健全。目前全國有農技推廣機構7.9萬個，其中縣鄉(xiāng)7.6萬個；實有農技人員58萬人，87%的農技人員具有中專及以上學歷；農技推廣“特崗計劃”穩(wěn)步推進，2014年全國招聘特崗農技人員1.1萬名。

體制機制進一步完善。三分之二的鄉(xiāng)級農技推廣機構以縣為主管理，實現了管人與管事的統(tǒng)一；“專家+農技人員+科技示范戶”的工作機制和“包村聯戶”的服務模式在全國普遍推行。

投入保障進一步增強。全國94%的農技推廣機構已納入全額撥款事業(yè)單位；中央每年投入農技推廣補助經費26億元，各地近年也投入約100億元支持農技推廣工作，中央投入58億元建設經費，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構加強條件建設。

服務水平進一步提高。全國基層農技推廣體系年推廣新品種27.8萬個次、新技術18.1萬個次，開展技術培訓58萬次，培訓3.5億人次。

農業(yè)部重點實驗室建設

“十二五”以來，農業(yè)部重點實驗室成為《全國農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設規(guī)劃（2012～2016年）》的首批建設重點，3年投入中央財政經費13.8億元，先后啟動了28個學科群的條件能力建設，取得顯著成效。

創(chuàng)新了一批基礎前沿成果。例如，黃三文研究團隊領銜國際黃瓜基因組研究，對115個黃瓜品系進行了深度重測序，并構建了包含360多萬個位點的全基因組遺傳變異圖譜，《科學》雜志以封面長篇論文形式發(fā)表了黃瓜苦味生物合成與調控的研究成果，揭示了黃瓜變苦的基因之路。獸用藥物與獸醫(yī)生物技術學科群，陳化蘭團隊系統(tǒng)深入研究了禽流感病毒進化、跨種感染及致病力分子機制，為科學認知禽流感病毒做出了貢獻，為禽流感的防控提供了科學依據。

攻克了一批產業(yè)共性關鍵技術。

例如，作物有害生物綜合治理學科群，陳萬權團隊針對小麥條繡病高空遠距離傳播、毀滅性強、防控難度大等突出問題開展研究，構建了菌源基地綜合治理技術體系，實現了有病無災和病害持久控制，每年挽回小麥損失20億公斤以上。

凝聚和培養(yǎng)了一批杰出科技人才。

“十二五”期間，15人入選中國工程院院士，14個創(chuàng)新團隊獲得國家自然科學基金委創(chuàng)新研究群體項目支持，26人獲得國家杰出青年科學基金項目支持，124人入選國家農業(yè)科研杰出人才。

農業(yè)科技支撐行動

“十二五”期間，農業(yè)部圍繞主要糧食作物開展科技支撐行動，增強糧食供給保障能力。2012年，農業(yè)部啟動實施超級稻“雙增一百”，計劃在全國示范推廣超級稻 1.2億畝，實現畝增產100斤、節(jié)本增效100元的目標，達到增產、增效、增收的協調統(tǒng)一。同年，啟動實施玉米“雙增二百”科技行動，以黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古等四省區(qū)為重點區(qū)域，以玉米增產和節(jié)本增效協調促進為目標，強化優(yōu)良品種、栽培技術和工程機械三大支撐，爭取到“十二五”末，在東北地區(qū)近2 億畝玉米種植面積中，實現1億畝玉米平均畝增產200斤以上，畝節(jié)本增效200元以上的目標。

截至2015年，超級稻示范推廣面積1.32億畝，平均畝產583.5公斤，實現了畝增100斤、增收100元的目標。東北近1億畝玉米實現了增產增效目標，并在個別地區(qū)實現每畝1200公斤以上高產。

國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟

2014年12月22日，國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟在北京成立。國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟是國家級、省級和地市級三級農（牧）業(yè)、農墾科學院共同參與的全國科技創(chuàng)新協作平臺，是我國農業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量。

創(chuàng)新聯盟的宗旨是通過重大科技任務牽引、優(yōu)勢科研資源集聚、科學運行機制保障等手段，集聚全國農業(yè)科研優(yōu)勢資源和力量，構建統(tǒng)一高效的農業(yè)科技協同創(chuàng)新機制，促進原始創(chuàng)新、協同創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和成果轉化創(chuàng)新，實現創(chuàng)新驅動現代農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

創(chuàng)新聯盟重點任務：加強基礎性長期性科技工作，夯實農業(yè)學科發(fā)展基礎；加強農業(yè)核心關鍵技術攻關，突破制約發(fā)展的技術瓶頸；加強農業(yè)學科前沿與基礎研究，搶占戰(zhàn)略制高點；加強不同生態(tài)區(qū)重大科技工程技術研發(fā)，促進區(qū)域農業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。

科技成果轉移服務中心

2015年7月7日，“全國農業(yè)科技成果轉移服務中心”正式啟動運行。全國農業(yè)科技成果轉移服務中心是在優(yōu)化整合現有農業(yè)科技成果產權交易平臺資源基礎上，建立起來的國家級農業(yè)技術轉移和成果轉化綜合服務機構。

服務中心主要圍繞國家關于發(fā)展現代農業(yè)的戰(zhàn)略需求，按照從成果征集到交易，到跟蹤服務，再到孵化研究的全產業(yè)價值鏈服務體系進行成果轉移服務，重點開展農業(yè)科技成果的征集確認、評價評估、宣傳推介、轉讓交易、眾創(chuàng)服務等工作。據統(tǒng)計，2015年實現交易64項，金額6091萬元。

現代農業(yè)產業(yè)技術體系

2007 年，農業(yè)部、財政部選擇水稻、玉米等10個產業(yè)開展技術體系建設試點，之后，又根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，以農產品為單元，以產業(yè)鏈為主線，以綜合實驗站為基點，全面啟動建設了糧油、經濟作物、畜牧、水產四個產業(yè)共50個主要農產品的產業(yè)技術體系，涉及112個主要農產品?！笆濉逼陂g，產業(yè)技術體系在有效整合農業(yè)科技資源、凝聚農業(yè)科研隊伍、促進科技與產業(yè)緊密結合等方面取得了重要成效，有利支撐引領了我國現代農業(yè)發(fā)展。

體系共設50個產業(yè)技術研發(fā)中心、233個功能研究室，聘用了50位首席科學家，1050位崗位科學家，1137位綜合試驗站站長，建設了5677個試驗基地、13178個示范基地。

體系建立了穩(wěn)定支持機制，按照首席科學家基本研發(fā)費30萬元/年，崗位專家基本研發(fā)費70萬元/年，綜合試驗站站長基本研發(fā)費50萬元/年，“十二五”期間每年度中央財政支持體系專項資金131850萬元。

體系針對國家和產業(yè)需要，共研發(fā)提供900多個新品種、350多項新技術新工藝、110多個新產品新裝備。“十二五”期間，由體系參與研發(fā)和推廣的品種進入農業(yè)部主推品種占所涉領域近一半，參與研發(fā)和推廣的品種與技術獲得國家三大科技獎占所涉領域的67%。

實施“一控兩減三基本”

“十二五”期間，農業(yè)部提出“一控兩減三基本”目標：“一控”，要控制農業(yè)用水的總量，要劃定總量的紅線和利用系數率的紅線。“兩減”，主要是把化肥、農藥的施用總量減下來。“三基本”，就是針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒的問題采取有關措施，通過資源化利用的辦法從根本解決好這個問題。

圍繞“一控兩減三基本”，農業(yè)部加強農村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合治理，出臺措施。

一是全力推動農業(yè)面源污染防治。

完善面源污染監(jiān)測網絡，提高監(jiān)測能力，基本掌握污染狀況及動態(tài)變化。在11個省開展可降解地膜試驗推廣。

二是加快農產品產地重金屬污染防控。全面啟動產地環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)實施污染修復和種植結構調整試點。

三是加強農業(yè)資源保護。對400個農業(yè)野生植物物種資源開展調查。推進外來入侵物種摸底調查、監(jiān)測預警和滅除行動，建設天敵繁育基地試點。

四是推進農村可再生能源利用。

安排中央投資20億元，支持規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)模化生物天然氣試點工程建設。開展秸稈綜合利用調研和籌資制度研究，在北京、天津、河北三地啟動秸稈全量化試點。

［2016年5月6日 文章來源為《農民日報》］

微友說

@阡陌：2020年農藥使用量零增長目標的實現離不開農業(yè)科技創(chuàng)新的驅動，包括我在內的廣大農業(yè)科技工作者也要肩負起引領農業(yè)科技創(chuàng)新的重任！

@縱橫天地間：這幾年來，江蘇掛縣強農富民工程的推進取得了不錯的效果，專家駐村開展深入服務，加快農業(yè)科技成果轉化應用，推動地方農業(yè)主導產業(yè)轉型升級，培育了一批“一村一品”特色專業(yè)村和農業(yè)科技鎮(zhèn)村，促進了農民增收致富。

@AADD：農業(yè)科技園區(qū)應該成為農業(yè)科技示范的重要基地、農業(yè)優(yōu)良品種創(chuàng)新的重要來源、農業(yè)科技成果轉化的重要載體以及推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺，同時也要成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要紐帶。