淺談農村中小學足球發展的問題及解決措施

熊勇

足球，有“世界第一運動”的美譽，是全球體育界最具影響力的單項體育運動。一個國家足球運動水平的高低，受到很多因素的影響，而青少年足球后備人才的培養是最基礎、最重要的因素之一。足球運動的開展不能只限于一些發達的大中城市地區，農村學校足球運動的開展和普及，是中國足球最終取得進步的基礎。教育部計劃將校園足球作為體育項目的突破口，教育部部長袁貴仁稱，計劃用3年時間把校園足球定點學校，由目前的5000余所，擴展到2萬所。教育部將逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制，通過招生考試政策，疏通足球人才成長通道。2015年湖南省華容縣教育局也申報了三所足球學校，在此形勢下我想就農村中小學足球教學發展存在的問題進行分析及給出對應措施，對教學指導思想、方法、內容等問題進行探討，并結合個人教學實踐提出相對應措施。

一、農村中小學足球發展存在的問題

1. 觀念問題

在一線已經有校園足球基礎的城市，小學階段相對而言發展較好，而到了中學，由于學業壓力驟然增大，開展的學校與參與的學生數量都有所減少。

（1）家長對學校足球的發展具有不可忽視的影響。在現行教育升學體制下，家長擔心踢球影響孩子學習前途，很多家長不支持孩子踢球。

（2）校園足球發展的目的和體育部門、各地足協對校園足球發展目的是有所區別的。學校足球宗旨普是及足球，讓孩子在快樂的踢球過程中身體得到鍛煉。而體育部門從競技和人才培養方面考慮更多。普及與提高兩者兼顧當然好，但是孩子在校園踢球，高水平教練在校外，形成了矛盾，短期內難以解決。

（3）學校領導不夠重視和支持，農村地區的升學壓力比較大，開展素質教育的動力不足，而且中小學生處于義務教育階段，年齡都偏小，學校領導往往重視學校安全和書本教育，對體育尤其是競技性較強、危險大的足球項目不夠重視和支持，忽略了學生身心發展的正常需求。

2. 足球場地設施問題

開展足球運動肯定要有活動場地，許多學校由于各種原因沒有場地或場地很小，也就制約其活動的開展。在被調查的20所學校中，無足球運動場地的學校占70%，其中都是農村中小學，這與校園建設規劃有較大關系。只有200米足球場的學校占20%，沒有建有400米足球場地的學校。調查還發現，在這20所學校中都沒有室內場地，當遇到天氣不好時，如刮風下雨等，足球訓練內容不能正常進行。可見，場地器材設施也是阻礙農村中小學生足球運動發展的一個重要因素。

3. 足球師資問題

農村師資力量薄弱，教練隊伍弱，無論是人數還是專業水平都還處于低水平狀態。據調查，我國鄉鎮中心校以上的學校平均每個學校只有0.7個體育教師，體育老師都嚴重不足，更不用提足球教練了。農村中小學并沒有專職的教練員，具有專門執教經驗和高水平執教能力的足球教練基本上沒有。在很多學校正常開設體育課都比較困難更不用說上足球課了。

二、促進農村中小學足球發展的對策

1. 轉變觀念，提高認識

《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》中指出“把足球學習情況納入學生檔案，作為學生綜合素質評價的參考。加強足球特長生文化課教學管理，完善考試招生政策，激勵學生長期積極參加足球學習和訓練。允許足球特長生在升學錄取時合理流動，獲得良好的發展環境。研究完善高校足球隊管理辦法和招生政策，適度擴大招生規模”。

要讓家長轉變觀念，關鍵要在其子女升學方面實現突破。一些地方對此已經進行了嘗試，如北京市延慶縣第一中學和北京市延慶縣第五中學，每年中考招生拿出10個名額，招收足球特長生，為足球苗子搭建升學渠道。體育與教育可以適當結合，發展校園足球并不是要求所有學生都把球踢好，關鍵是讓孩子養成熱愛運動的習慣，達到強身健體的目的。

2. 充分利用現有的體育場地器材資源

農村中小學應充分利用現有的體育場地和器材設施用于足球教學。農村中小學不能一下子投入大量資金短期實現高標準的場地與器材設施，只能根據實際需要逐步完善和補充，所以，農村中小學教師要轉變農村體育課因場地小、器材少而上不好的觀念，應該著眼于現實，要針對實際情況來實施足球教學。沒有足球場，而且雨天后泥地多日不能使用，要取得較好的成績很難。而從另方面來看在廣大的農村，平整一塊土地相對城市要容易得多，農村中小學可以在學校內隨便找一塊相對平整的空地，有了足球連球門都不需要孩子們就可以盡情玩耍了。什么時候我們農村地區也像巴西和阿根廷一樣普及足球，我們的足球才有希望。體育課上我們嘗試在籃球場上教學小足球，可以舉行5人制，7人制等小型比賽，既培養了廣大學生的興趣，又為學校足球隊儲備了人才。

3. 勇于創新，積極開發場地和器材資源

既然場地和器材短期之內不會有大的改觀，我們就應該立足當前，因地制宜地開發和利用現有的體育設施和資源，發揮體育器材的多功能作用。體育教師要樹立“找米下鍋”的意識，要有敏銳的觸覺和善于捕捉新奇事物的創新意識。特別在農村的中小學，教師要有意識地對一些平時無甚用途的東西打主意，變廢為寶，直接打造一些適合自己使用的簡易“器材”，盡可能地開發新型器材或開發已有器材的多種功能，讓農村學生接受更多的、更好的足球教學，享受體育給他們帶來的愉悅，在推動農村小學更好地實施體育新課程的同時，增強學生體質，增進學生健康。比如，將欄架做球門，這樣就可以讓多組同學同時進行帶球射門練習和小場地比賽；用標桿插在煤渣跑道上，讓學生進行腳內側或腳外側帶球練習；用排球、籃球代替足球進行球性練習。農村基層小學雖然在場地器材方面存在滯后的現象，但只要我們能著眼于實際，敢于創新，多想辦法，變廢為寶，就能很好地解決目前這一實際問題。

4. 加強對體育教師的足球教學訓練和裁判能力的培訓

目前大多數的體育教師不是足球專業出身，要設置專門的教練職位對于教育資源薄弱的農村中小學來說更是不太可能。因此，教育局可以對體育教師進行專門的足球專項業務培訓，加強教師足球基本常識、足球基本訓練理論以及足球基本技戰術能力的培訓，對培訓合格者頒發上崗證書，并給予相應的培訓學分，在教師評優評先、晉級對足球教練優先考慮。另外有條件的學校可以請高校教師和專業隊教練員到學校指導教學和訓練，從而滿足日益增長的青少年足球發展的需要。將全縣所有的體育教師進行專業分類統計，將足球專業體育教師安排在足球學校擔任足球教練員，通過招聘等方式引進足球專業教師，盡量保證各鄉鎮都有足球專業的體育教師。武漢市解決學校足球教練緊缺的辦法是：政府給每個足球學校專項撥款用于聘請專業足球教練；建立學區制，幾個學校形成一個學區，一名教師在幾個學校任課，充分利用教師資源，解決結構性缺編問題。目前，教育部正在全國范圍內高密度地進行足球教師培訓，就將培訓5400名足球骨干教師，并在三年內把足球特色學校的足球教師輪訓一遍，以解決足球教師奇缺的燃眉之急。

5. 完善足球發展體制

各級領導的重視直接影響農村學校足球運動的發展，我們應該充分利用政府特殊的職能向社會籌集資金，還可以制定相應的升學、獎學金等措施以鼓勵更多的農村孩子參加到足球運動中。河南省臨潁縣每年大約花100萬元用于發展足球事業，同時縣政府專門下發通知，明確足球隊隊員獎勵政策：凡參加小學足球隊的學生在升初中時，可不受劃片招生限制，直接到有足球訓練條件的初中上學，凡參加初中足球隊的學生升高中時，可不受文化分數的影響，直接被高中足球隊特招。以上措施都是值得我們借鑒的。湖南省華容縣目前可以馬上建立健全小學、初中、高中三級足球聯賽機制，每年的縣中小學生球運會要求各鄉鎮至少保證有中學小學各一支球隊參賽，通過比賽選拔各級足球人才，成立縣級小學、初中、高中足球代表隊，集中訓練并積極聯系其他縣市學校足球代表隊經常舉行交流比賽，共同提高。高中必須有足球校隊并能長期堅持訓練，鼓勵有條件的學校開展校園足球聯賽，以促進校園足球整體發展，為選拔足球人才提供平臺。在中考擇優中增加足球專業擇優考試，以疏通足球人才成長通道。

總而言之，農村中小學足球發展存在不少問題，要把這些問題一一解決，尚需大量的時間、人力和物力。農村中小學足球起步較晚，硬件設施和師資力量落后。農村體育教師肩負著十分重要的責任和使命，只有不斷去深入地探索和發現足球運動的奧妙和規律，才能為農村足球教育水平的提高和發展尋找到切實可行的方法。

（作者單位：湖南省華容縣團洲中心小學）