學分制背景下教師培訓的激勵機制探索

朱亮輝

當前，新的課程改革已進入深水區，新課程改革的實施過程，帶來了對課程的目標、內容結構、評價、管理等方面的重大改革。這一系列改革要求處在改革風口浪尖上的教師改變多年來習以為常的教學方式、教學行為，確立一種嶄新的教育觀念。而這種嶄新的教育觀念的形成，需要加大對教師的培訓力度。于是，教師培訓的學分登記制度便應運而生了。

學分登記制度要求中小學教師在五年一個輪回的培訓中達到360學分。這360學分中，由學校組織的校本培訓占120學分，由培訓部門組織的培訓占240學分。培訓部門組織的各項培訓，每項學分約為40～80學分，照此計算，在一個周期里，每位教師除了完成校本培訓外，至少還要參加4次培訓部門組織的培訓。面對如此高密度、高成本的培訓，對本來就很辛苦且收入不高的中小學教師來說是有一定的難度。如何在心理上、經濟上克服這些困難，建立教師培訓的激勵機制尤為重要，也是確保教師參加培訓并收到良好效果的保證。

現代管理理論認為，激勵機制永遠是一個開放的系統，應隨時代、環境變化而變化。傳統意義上的教師激勵過于依賴精神激勵，雖然這種激勵方式有積極意義，但物質需要若長期得不到滿足，精神激勵的效果也會越發脆弱。所以，我們認為教師培訓的激勵機制，應該是一個多元的、與時俱進的系統。

一、免費激勵是教師積極參加培訓的前提

教育部《關于進一步加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》第19條明確指出：“要確保縣級中小學教師培訓機構的經費來源。縣級教師培訓機構建設要以財政撥款為主，多渠道籌措建設經費。要切實保證縣教師培訓機構開展中小學教師繼續教育基本經費來源，并積極探索經濟來源的其他有效渠道。”教育部《中小學繼續教育規定》第四條“條件保障”第13條指出：“中小學教師繼續教育經費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業費中列支。地方教育費附加應有一定比例用于義務教育階段的教師培訓。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學教師繼續教育人均基本用費標準。中小學教師繼續教育經費由縣級以及以上教育行政部門統一管理，不得截留挪用。”湘政辦發〔2003〕22號文件《關于進一步加強教師培訓機構建設意見的通知》對湖南省教師培訓經費標準及來源作了規定：“由縣級財政按農村中小學教職工工資總額的1.5%安排繼續教育經費，切實加強教師培訓。”以上文件都明確規定，中小學教師的繼續教育培訓應是免費培訓。但由于縣級財政的緊張和部分領導的觀念滯后，可以說，很多地區都沒能夠得到落實。我們利用校內人大代表和政協委員的優勢，多次向縣委縣政府提出議案和提案，這一問題終于在2014年得到了解決。現在邵東縣義務教育階段的教師培訓全部實行免費，由縣財政買單。減輕了每位教師一個周期4次培訓大約1500元的經濟負擔，而今教師培訓的熱情高漲。

二、政策激勵是教師培訓持續開展的巨大推力

終身學習是21世紀的生存概念，是各行各業自身發展和適應職業的必由之路。教育要做到與時俱進，新的觀念、新的知識都有助于提高專業素質以及業務能力，因此作為教師都應該在不斷的學習中來提高自己，那么，終身學習就是唯一的途徑。要實現教師的終身學習，政策激勵是一種巨大的推力。在邵東縣教育局的高度重視下，我們經過多年的探索和實踐，出臺了相關激勵政策。一是將教師的培訓納入對各中心學校的年度考核之中，由教師培訓機構根據各中心學校教師的參培情況進行量化評估。二是將培訓學分作為教師職稱申報必要條件，每年完成了72學分的教師方能申報晉升職稱。三是將培訓學分作為教師進城調動的條件之一，教師進城調動必須具有普通話、計算機和繼續教育合格證書。四是年度考核評優在同等情況下，學分高的優先。這一系列的激勵政策，使教師們通過培訓，一方面提高了自己的素質，另一方面也實惠，有利地推動了教師培訓工作的持續開展。

三、獎懲激勵是保證培訓質量的有力抓手

教師培訓的獎懲制度是對教師在培訓過程中的一定行為給予獎勵和懲罰的規定。從心理學的角度講，獎懲制度是通過一系列正刺激和副刺激的作用，引導和規范教師的行為朝著符合教育和教師的方向發展。對希望出現的行為，用獎勵進行強化，也就是正刺激；對不希望出現的行為，利用處罰措施進行約束，也就是副刺激。兩者相輔相成，才會有效促進教師提高和教育發展的實現。我們的做法是：一是評選優秀學員。培訓機構制定優秀學員評選方案，確定優秀學員評選的條件和比例，每項培訓結束時對學員進行考核評比，按學員學習的成績和表現，公正客觀地評選出優秀學員。優秀學員可適當加學分。二是嚴格考勤制度。成人學習，存在著學習與工作、學習與家事的矛盾，還有路途遠等困難。如果不嚴格考勤，出勤率就不高，學習效果就不佳。我們的做法是：每項面授學習，學員原則上都必須出滿勤。如因公事或緊要事情，出具有中心學校簽具證明意見的書面請假條方可請假，且每項學習請假不得超過一天。超過一天的不予繼續學習而推至下一期學習。凡遲到、早退兩次者視為請假一天。凡曠課者均取消本次學習資格，將出滿勤作為評選優秀學員評選的重要條件。三是懲罰。凡學習考核不及格者，不發結業證書；凡拿不到結業證書者，由本人負擔本次學習的經費。

四、關愛激勵是對教師培訓的心理安慰

教師的成長與發展需要關愛激勵。關愛激勵就是尊重人、理解人、關心人，對人傾注真摯的、熾熱的感情。對教師的感情激勵主要表現為對教師的關懷。關懷能對教師產生極大的心理效應，提高教師的主人翁責任感，密切培訓機構與教師的人際關系，提高教師學習的積極性。我們的做法是：一是統籌規劃。年初，召開師訓工作會議，將本年度培訓計劃拋出，并發布在學校網站上，讓廣大教師明白各項培訓內容，以便根據自己和學校的實際情況合理安排、選擇報名學習，避免學習與工作、學習與家事的矛盾。二是優質服務。面授學習，做好飲水提供、防寒防暑工作，愿意在學校就餐的，提供中餐服務，為學員創造良好的學習條件。三是協調矛盾。積極配合學員單位，解決好工學矛盾，克服困難順利參加學習。四是搞好技術服務。網絡遠程培訓，對于部分年齡偏大、條件較差的學員來說，有一定的困難。我們除了在開班前對他們進行集中操作培訓外，每個班都配備了技術員，公布咨詢電話，隨時為他們提供技術服務。

五、成就激勵是實現培訓價值的體現

成就感是近來經常被人提起的一個詞語。從心理學角度來說，可以這樣理解：當個體在某種活動中體驗到成就感后，就會對這項活動產生興趣；反之，則會失去對該項活動的興趣。以前，大面積的教師在培訓中體驗不到成就感，這一現象所昭示的是教師對培訓興趣的喪失，這就需要培訓機構著力培養學員的成就需要意識。成就需要是指工作上追求卓越，學習上追求上進，力求充分發揮個人潛力，不斷作出新業績的需要。基于這一點，我們努力探索教師培訓的模式和方法。一是發揮優秀學員的示范作用彰顯成就感。在近年進行的教育技術培訓中，我們讓培訓先進學校組織培訓優秀學員提供示范課，每期安排四天十幾位優秀學員上示范觀摩課。二是選拔優秀教師主講，激勵成就感。在去年暑假進行的繼續教育培訓中，我們進行了大膽的改革：讓以往參培的優秀學員登臺現身說法。我們選擇了楊玉紅、劉義勛、王偉、楊蘭平等學員主講《教學模式實踐與探索》《教師心理調適》等課程。三是為全體學員搭建平臺感受成就感。在實踐觀摩活動中，讓每一位學員暢所欲言地評點主講老師的課程，創造一個平臺，讓他們展現自己的風采，并將優秀學員的表現反饋所在單位，以培訓機構的名義在學員單位推薦上示范課。對于學員的實習作業，進行認真的評定，我們還擬將“優秀作業”結集出版。教師的成就感就是尋求事業的發展和成功，他們的“成就需要”突出地表現在希望“教有所成”上，即以教學的成功與創新、學生的成長與進步為最大的快樂和精神滿足。而激勵因素，就是激發老師把先進的教學方法都必須經過教師本人的消化、吸收、思考、總結，變成自己的東西，然后才能傳授給學生，提升教師的責任感和成就感，在學生身上體現出自己的教育教學成果，從而間接地實現自己的人生價值和理想。

在新課程改革形勢下應運而生的教師培訓的學分登記制度，是一個全新的課題，作為教師培訓機構，如何激勵中小學教師積極參加并終身學習，值得我們深入地探索。教師的教學理念和教學行為決定著新課程改革的成敗，而教師的培訓又決定著教師教學理念和教學行為的改變。建立教師培訓的激勵機制，將促進教師專業能力在新課程平臺上更快地提升，對學校管理實效和教學質量的提高更具有可持續發展的意義。

（作者單位：湖南省邵東縣教師進修學校）