休閑觀光新型業態的大豐探索

潘 偉 周興權 王書存/江蘇省鹽城市大豐區委農村工作辦公室

休閑觀光新型業態的大豐探索

潘 偉 周興權 王書存/江蘇省鹽城市大豐區委農村工作辦公室

日前，國家旅游局發布首批創建“國家全域旅游示范區”名單，鹽城市大豐區作為江蘇省獲此殊榮的8個縣（市、區）之一，榮登這一光榮榜。這是大豐區做大做強做美休閑觀光農業，推動產業融合發展、農業提質增效結下的又一碩果。

一、堅持全域推進，做大產業規模

近年來，大豐區堅持不懈推進“旅游興市”戰略，大力實施“全要素旅游”模式，以推進現代農業發展和建設新農村為目標，以促進農民就業增收為核心，圍繞創建全國休閑農業與鄉村旅游集聚區，推進現有農業園區改造提升，融入旅游元素，挖掘歷史內涵，突出生態風光、農業體驗、四季采摘、休閑娛樂和農家樂，實現農業與旅游業融合發展，建成“中國優秀旅游城市”、“中國最佳休閑小城”和“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”，在打造農業休閑觀光新業態、促進農村經濟社會發展方面作了富有成效的有益探索。

一是規劃引領巧布局。大豐區休閑觀光農業的整體發展，堅持以產業為支撐、以彰顯農耕文化為前提，重點突出“雙核、三帶、四區”的建設。“雙核”即荷蘭花海、麋鹿與濕地文化兩個鄉村休閑旅游核，“三帶”即沿海灘涂農業生態、雙草線現代田園、范公堤歷史古鎮文化等3個風光體驗帶，“四區”即花卉觀光和蔬果采摘體驗、漁港文化與美食體驗、海洋文化與動漫歡樂體驗、古鎮觀光與農耕文化體驗等4個鄉村旅游休閑集聚區。“雙核、三帶、四區”休閑觀光農業發展思路的確定，把散落的“棋子”精心布置成精巧的發展“棋局”，拳頭產品加上組合優勢，將現代農業園與發展休閑觀光農業有機結合，實現農業與旅游產業、一產與三產融合發展，拓展農業功能，豐富發展內涵。

二是項目建設創品牌。以區、鎮級農業園區為依托，集結糧棉油植物、花卉園藝等種植業自然生育階段花果孕育的精彩綻放，挖掘固有的歷史文化底蘊，區級層面全力打造豐收大地、鹽土大地、上海知青農場等鄉村旅游示范點和休閑農業產業及文化園區，鎮級層面根據地緣關系、人文歷史、產業發展的現狀，全力打造鄉村旅游“七朵金花”——大中、新豐、三龍、草堰、草廟、白駒、大橋7個鎮，打造了梨園風光、荷蘭花海、漁家風情、七彩花田、希望的田野、施耐庵故里、東方桃花洲等一批休閑農業觀光示范點。5年來，全區新建旅游項目56個，完成投入71.2億元。目前，已創建全國五星級休閑農業與鄉村旅游示范企業（園區）1個，全國四星級休閑農業與鄉村旅游示范企業（園區）2個，江蘇省四星級鄉村旅游點5個，建成國家5A級景區1個，4A級景區3個,國家2A級以上（含2A級）景區累計達12個。

三是平臺打造賺人氣。打造政策平臺，制定出臺了《關于加快推進休閑農業與鄉村旅游發展的意見》等相關政策文件，農業、旅游等部門各有側重、齊抓共建，形成了區級主導、鎮級主抓、農民主體、社會參與的休閑農業與鄉村旅游發展格局。打造促銷平臺，適時精心組織節慶活動，成功舉辦五屆中國·大豐麋鹿生態旅游節（季），榮獲“中國節慶產業金手指獎——十大人氣節慶”稱號，連續舉辦三屆恒北國際梨花季、三屆中國荷蘭花海郁金香文化月、四屆豐收大地果蔬采摘品嘗節、一屆豐禾大地油桃采摘文化季、農民文化藝術節等一系列品牌農事節慶活動，增強了休閑農業與鄉村旅游的內涵和魅力。打造服務平臺，圍繞“食、住、行、游、購、娛、廁”等旅游要素，做足旅游配套文章，建設荷蘭風情街、花都美食城等特色餐飲區，推出雜燴海鮮、冰鎮龍蝦等“十大旅游特色菜系”，建成14家星級酒店和8家全國知名連鎖快捷酒店，開通3條旅游直通車和4條旅游公交專線，新建景區生態停車場6個、新增停車位2600個，開設20多家特色旅游商品專賣店，加快推進旅游“廁所革命”，新建和改擴建旅游廁所42座，建立旅游集散中心，提供綜合化服務，深入開展“微笑服務”活動，引進國內外旅游人才20多名，加強導游等從業人員培訓，提升旅游行業服務水平，全區旅游直接從業人員達到1.6萬人。

二、挖掘歷史內涵，做強特色文化

大豐區注重挖掘農耕文化的歷史內涵，休閑農業與鄉村旅游發展堅持結合本地實際和文化底蘊，著力做強水滸文化、知青文化、墾區文化、紅色文化、海鹽文化等特色文化，做到了自然資源、生態資源、現代農業資源和歷史人文資源的整合。

一是彰顯墾區魅力。中國近代實業家、教育家、中國棉紡織領域早期的開拓者張謇于1917年聘請世界上圍海造田經驗最豐富、技術最先進的荷蘭水利專家來大豐區新豐鎮規劃農田水利工程，建立了區、匡、排、條四級排灌水系，因此，新豐鎮獲得了“中華民國村鎮規劃第一鎮”的美譽。荷蘭花海項目就是深度挖掘這一歷史底蘊，依據原有地形，在不變動原有地貌的基礎上加以修整，以“田園、河網、木質建筑、風車、花海”為設計元素，以荷蘭名花郁金香為特色，與城鄉統籌發展、農民增收、農業結構調整相結合，圍繞“聚民資、靠民力、為民生”的工作思路，打造了集觀光、娛樂、餐飲、種植于一體的頗具荷蘭風情的全國郁金香第一花海，盡情彰顯棉花墾區魅力，使它成為大豐區休閑觀光農業與文化旅游的一張靚麗名片，先后9次被中央電視臺報道，現已創建為國家4A級旅游景區、“江蘇省四星級鄉村旅游點”，被授予“全國五星級休閑農業與鄉村旅游示范企業（園區）”稱號。

二是弘揚知青文化。知青農場堅持以“挖掘知青文化，打造教育基地，發展旅游產業”為發展思路，以實物展示的方式，如實再現了四十多年前八萬上海知青在大豐區海豐農場這片土地上的生活實況，收藏了當年知青生活、生產實物4萬余件。作為國內規模最大的知青文化主題景區，在對中國知青運動概況博覽的同時，以曾經為大豐沿海開發做出突出貢獻的知青故事為創意基礎，對知青年代人、事、物進行生活再現和史實互動，讓游客看到知青付出的青春和汗水，看到知青的建設成果，感受到知青給這個時代帶來的正能量。現已創建成為國家4A級旅游景區、國家青少年愛國主義教育基地、省級未成年人教育實踐基地、省級影視基地，并形成以知青文化研究展示、影視拍攝、旅游產業發展、未成年人戶外拓展、青年干部培訓和農家樂等多產業共同發展的休閑農業文化園區。在此已完成拍攝的電視劇有《終結杉計劃》、《北上海1950》、《兩個女人的戰爭》。

三是放大名人效應。白駒、草堰兩鎮充分放大名人效應，借助《水滸傳》作者施耐庵故里、元末鹽民起義領袖張士誠舉事地和北宋政治家、軍事家、文學家范仲淹主持修建的海堤以及張愛萍將軍親筆題字的1940年10月新四軍與八路軍會師紀念碑和開國大將粟裕曾兩度設立指揮所、取得蘇中七戰七捷的錢氏卷瓦樓，打造了國家3A級旅游景區中華水滸園（正爭創4A級）、全國唯一的省級古鹽運集散地保護區和一批愛國主義革命傳統教育基地。對1800多年來積淀下來的、包括錢氏古屋卷瓦樓在內的30多處很有價值的文物古跡加以保護，充分挖掘提煉千年古鎮獨有的廟觀文化、吳王文化、范公堤文化，大力發展民俗文化、田園文化、休閑度假文化和紅色旅游文化。以此為依托，在雙草線沿線建設了七彩花田、三元農莊、錦繡大地及甘霖雨露現代農業示范園等一批特色休閑觀光農業節點，以突飛猛進、煥然一新的形象努力打造大豐區旅游“新干線”。

三、融入現代元素，做美新型業態

大豐區在休閑觀光農業發展過程中注重融入“綠色生態、互聯網+、創新創意”等現代元素，加快農業園區向景區融合發展,做美農業產業化新業態，實現了傳統經營模式下的發展創新，使休閑觀光農業成為拓展現代農業功能、增加農業效益、促進農民增收的新途徑。

一是體現綠色生態理念。大豐區用旅游倒逼生態文明建設的提升，全區近40%的土地被列入生態紅線保護，建成國家可持續發展先進示范區、江蘇省園林城市、國家環保模范城市、國家生態市。大中鎮豐收大地現代農業示范園把農業、生態和旅游結合起來，利用田園景觀、農業生產活動和生態農業經營模式等多種要素，建成有田園風光、生態采摘、休閑娛樂項目的中國特色采摘基地，吸引游客前來觀賞、品嘗、體驗、度假、購物，形成“農業+旅游”互動、“生態+經濟”雙贏的局面。豐收大地生態農場堅持以有機肥、微生物菌肥為養料，培育和種植無公害有機水果，在滿足市場銷售的同時，也供市民采摘嘗鮮，深受歡迎。

二是引入“互聯網+”模式。為了把休閑觀光農業打上現代的烙印，全區依靠現代信息傳播媒介，在各大景區和基地建立網站、微信、微博，與同程、攜程、去哪兒等旅游網站合作，及時發布景點介紹、活動信息、旅游動態，聽取游客意見，完善服務體系建設。荷蘭花海引入“互聯網+”，聯手深圳嘉訊公司，投資700萬元建設荷蘭花海智慧旅游項目，以Web門戶網站為載體，以微博、一卡通系統、微信公眾平臺為抓手，搭建可擴展的荷蘭花海基礎信息化框架，確保景區的智慧、特色和現代化發展，為游客提供旅游套餐式服務。目前，荷蘭花海共有粉絲近二十萬人，專屬App即將完成內測正式上線。同時，該區大力發展電子商務，“豐收大地”打造農業電商平臺，在阿里巴巴、蘇寧易購、1號店等知名平臺建設了特色中國大豐館，去年實現網上銷售3200多萬元，麻蝦醬和杏鮑菇醬銷售份額占全淘寶網60%。

三是發展壯大創意農業。大豐區以荷蘭花海、豐收大地現代農業示范園、恒北村梨園風光、鹽土大地熱帶植物館、雙草線現代農業示范帶為主的園藝業觀光景點，形成了以生態農業、設施農業、創意農業、循環農業觀光為特色的現代農業展示區，有機融合第一、三產業，突出農耕體驗和休閑園藝觀光新特色。草廟鎮現代農業園——希望的田野，作為省四星級鄉村旅游點，規劃了生態采摘、QQ農場等十大功能區，將現代網絡文明和古老的農耕文化融為一體，將網絡QQ農場移植進旅游市場，建成現實版“開心農場”，吸引城里人到鄉村來“認地耕種”，賦予農業生產更多的旅游功能，讓游客在記住鄉愁的同時，又能體驗現代科技文化的發展。新豐鎮利用自然特征和土壤特性與荷蘭十分相似，大力發展荷蘭模式的荷蘭花海創意農業項目，以當地百年來的自然、歷史、文化為依托，創造更新更美的業態。該項目利用鹽豐高速大豐段取土坑建設千畝荷花島，在226省道旁建設萬畝花卉花果苗木交易集散地、千畝郁金香農園連片種植基地、百畝葡萄園、百畝草莓采摘園。游客可以一邊賞花，一邊選購，體驗式消費、場景式消費被做到極致。5000平方米的室內花卉中心日營業額平均超10萬元，最高達30萬余元。

大豐區現代休閑觀光農業的蓬勃發展，有力促進了農民增收，旅游發展重點地區因發展旅游業帶動當地農民增收年人均在5000元以上，帶動全區農民人均增收2000多元。全區現已形成休閑農業與特色旅游村42個，休閑農業與鄉村旅游點126個（含農家樂），其中經營收入500萬元以上的規模基地和企業達46個，荷蘭花海、恒北新村、豐收大地等近20個景點在全省鄉村旅游產業具有較大影響。2016年春節到元宵節期間，72萬人口的大豐區共接待游客95.8萬人次，同比增長4.2%；實現旅游總收入1.05億元，同比增長32.9%。2015年全區接待國內外游客突破1000萬人次，實現旅游綜合收入65億元，分別是“十一五”末的10倍、43倍。□