構建主動維穩工作格局的思考

閆衛明

摘 要：在國家急劇變革，社會經濟、科技等迅猛發展的轉型時期，構建主動維穩工作新格局不僅有利于最大限度維護人民群眾的切身利益，還能協調社會各利益群體，做到效率優先，兼顧公平，推動社會公平正義、長治久安。對于一個企業來講，要想實現健康、可持續發展，構建主動維穩工作格局顯得尤為重要。本文闡述了構建主動維穩工作格局的意義，并就如何構建主動維穩工作格局提出可行性的建議，以饗讀者。

關鍵詞：構建；主動；維穩工作；格局；思考

油田產業是國家經濟發展的支柱產業，在國民經濟發展中占據重要地位，而面對日漸復雜的社會維穩形勢，油田企業更應與時俱進，不斷創新，實現從“被動維穩”向“主動維穩”工作的轉變，全方位、多角度、多層次、多途徑地解決員工群眾難題，確保員工群眾地合法利益。構建主動維穩工作格局具有重要意義，對于油田企業來講更是迫在眉睫。

一、構建主動維穩工作格局的意義

（一）有利于創新社會管理，構建和諧社會

主動維穩工作格局的構建有利于創新社會管理，提高社會管理水平，增強社會管理服務能力，是構建和諧社會的內在要求。社會的和諧發展離不開政府以及各級管理者的主動參與，更離不開企業發展以及全體社會職工的努力，從某種意義上說，企業主動維穩工作做得好，是社會進步與發展的直接表現，構建和諧社會構建的有效推動力。

（二）有利于推動油田企業健康、長遠發展

油田企業開展主動維穩動作，一方面著力于解決員工群眾最迫切、最緊要的工作、生活問題，為其主動提供幫助，增強其向心力與凝聚力，提高其工作積極性。另一方面，企業構建主動維穩工作格局更是為了良好、和諧、積極企業文化的構建，有了企業文化這一精神動力做依托，油田企業健康、長遠發展便得到了有效保障。

二、構建主動維穩工作格局的有效建議

（一）建立健全信訪維穩工作長效機制

要建立健全信訪維穩工作長效機制，企業應做到以下幾點：首先，樹立主動維穩的理念，健全責任制度。在工作理念上，要變被動為主動，企業內各單位、各工作部門要明確工作職責，做到權責分明，恪盡職守，再接再厲。其次，提高主動維穩工作執行力。進一步完善主動維穩工作的各項規章制度，形成信息通暢、結構分明的分級管理新格局，無論是在排查、梳理、上報環節，還是在批示、督辦環節，都要從細節之處著手，落實各項制度。再次，借助企業工團組織，推動主動維穩工作開展。經常開展各項幫扶活動的工團組織，通過近距離與員工和群眾交流，幫助其解決實際問題，提供優質服務而被大家所認同，發揮其作用，能有效促進主動維穩工作開展。最后，搞好警企聯動。主動信訪維穩工作不是單一部門就能完成的，它需要企業、員工以及當地公安部門的溝通協助，方能見效。

（二）不斷將穩定風險評估制度落到實處

健全完善的信訪維穩工作風險評估制度對油田企業維穩工作格局的構建具有重要意義，起著基礎作用。鑒于此，石油企業不斷將風險評估制度落到實處很有必要。第一，企業要成立重大項目穩定風險評估小組。對關系到企業發展、員工群眾利益的重大事件制定評估方案、明確評估內容、方法步驟，確保評估的有效性。第二，制定評估方案并進行討論確認。評估方案草稿確定后，評估小組人員可通過會議、網絡等途徑進行公示，讓群眾了解內容，并通過召開會議、問卷調查或者個別專訪的方式聽取各方建議，進一步完善評估方案。第三，可將完善后的評估方案交由企業評估領導小組進行審批，并對其做出實行或者不實行的各種抉擇。第四，制定責任追蹤制度。在那些關乎人民群眾切身利益和企業發展的重大項目實施中，如果一些人未能履行其職責，違法亂紀，后果嚴重者要依制度對其進行嚴厲懲處。

（三）工作方式上變被動接訪為主動下訪

主動維穩工作格局的主要特點便是“主動”，因此，在工作方式上，要從“消極被動接訪”轉變為“積極主動下訪”。具體來說，要從兩方面做起，一是要做到領導干部大接訪，并深入推行。大接訪可以以“座談”的方式展開，各部門派群眾代表參加并進行積極發言，大接訪要定期開展，這樣才能使企業領導全面了解，隨時關注企業員工群眾的各種生活或者工作訴求，以便及時幫助其解決。二是企業維穩信訪工作部門的工作人員要定期進行下訪。主動維穩工作格局的構建，需要維穩工作部門的工作人員走出辦公室，深入基層，接近群眾，主動聆聽大家心聲，走家串戶了解社情民意，及時向大家傳遞國家、企業的政策、法規。并及時解決群眾最需要解決的難題，“想群眾所想，急群眾所急”，讓主動維穩工作真正發揮其效用。

（四）企業要強化扶貧幫困及惠民工作開展

安全穩定是石油企業發展的重要職責，只有樹立主動維穩的工作理念，幫助群眾解決因貧困、疾病等緣由而產生的各種問題，將企業發展的不穩定因素降到最低，才能確保主動維穩工作的高效開展。鑒于此，石油企業應強化扶貧幫困以及惠民工作的開展。首先，加大扶貧幫困力度。近年來隨著經濟的發展，石油企業內部的貧困職工越來越多，企業應考慮到實情，實施扶貧幫困，給有困難的家庭送溫暖，幫助其解決子女上學、家人貧病等方面的棘手問題，使其感受到企業“家”的溫暖。其次，通過多途徑保障和改善民生。民生是企業發展的重要問題，解決民生一定程度上就意味著掃除企業發展障礙，推動企業健康發展。具體而言，企業應多干實事，如改善職工住房建設、完善石油礦區的生活設施、優化工作環境、加大安全環保的投入，定期開展文體娛樂環境等等。

綜上所述，油田企業構建主動維穩工作格局是時代發展、社會和諧以及企業進步的內在要求，它不僅能促進油田企業健康、可持續發展，充分發揮其在國民經濟中的重要作用，更有利于創新社會管理，構建和諧社會。但毋庸置疑，主動維穩工作格局的構建是一個循序漸進、繁瑣復雜的系統工程，需要石油企業秉承正確的維穩理念，做好工作規劃并將工作條文其落到實處，為真正實現主動維穩工作而努力。

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