高校教師獎勵制度研究——以澳大利亞國立大學的“推動卓越”項目為例

林丹丹

(廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005)

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高校教師獎勵制度研究
——以澳大利亞國立大學的“推動卓越”項目為例

林丹丹

(廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005)

摘要：澳大利亞國立大學的高等教育學習與教學中心為高校教師發展提供了多樣化的平臺與項目，而名為“推動卓越”的項目是對各級教師的卓越貢獻進行表彰，并提供一定的物質獎勵。該項目由獎勵與資助兩方面組成，呈現出以促進教師教學與學生學習為中心、多角度“推動卓越”、多層次“推動卓越”的特色。對我國教師獎勵制度的制定與實施具有如下啟示意義，即構建專門化的教師獎勵制度、聯合多方主體共同獎勵教師、組建專門團隊負責教師獎勵。

關鍵詞：教師獎勵制度；澳大利亞國立大學；“推動卓越”項目；啟示

任何職業的人群，職業成就所帶來的獎勵都是其前進的一個主要動力來源。高校教師的前進動力一方面來自于工作對象——學生的良好表現，而上層組織——學校的認可與獎勵則是高校教師的另一前進動力。對教師在教學方面的卓越表現進行嘉獎將有助于教師進行更深入的學習與發展。澳大利亞國立大學在促進教師發展方面進行了多樣化的努力，而對教師的卓越教學貢獻進行嘉獎是其一大重要的工作方向。本文對澳大利亞國立大學教師獎勵制度進行研究，概括其特色，在此基礎上對我國高校教師發展提出一些建議。

一、 教師獎勵制度

教師作為一種職業，是國家教育事業的奠基石，對于每一個個體以及整個國家的發展都有著重要意義，因此每個教師的責任重大。個體發展的動力不只是來自于強大的壓力，獎勵與認可同樣是前進的動力源之一。獎勵是一種評價行為，是對個體的行為進行積極肯定的評價，它會對人的積極性的調動產生重要影響。

教師獎勵制度是針對教師主體所進行的一種評價行為。高校作為組織者，其教師獎勵制度的價值取向將影響著教師的行為。教師獎勵制度科學并且合理，對于調動教師的積極性具有重要的作用。

國外的各大教育相關機構、高校、政府乃至商業群體都認識到獎勵對于提高教師水平的重要性，因此在不同層面上通過對高校教師的獎勵活動來促進教師的發展。以國家為主體獎勵教師，對教師而言是莫大的榮譽。美國“國家教學專業評定標準”(The National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS)的建立，其初衷就是借助認證的過程來幫助更多的教師進行發展。而在商業之風盛行的西方國家，教育事業與商業有著千絲萬縷的聯系。美國南部鄉村學校體系(Southern Rural School System)與當地的商業組織共同開展 “學習獎勵之火”(The Flame for Learning Award)來獎勵教師，至2010年，該計劃已成功舉辦了17屆。以高校為主體的獎勵則是對教師工作最直接的認可。

二、 澳大利亞國立大學的“推動卓越”項目成立背景

澳大利亞這個國家具有強烈的多元化及國際化特點，其高等教育的發展形成了高水平、國際化的趨勢。澳大利亞國立大學(Australian National University，簡稱ANU)在2015年QS世界大學排行榜中名列第25位，在澳大利亞的大學中位居第一，可謂是世界綜合性大學中的佼佼者。在近60年的發展中，ANU的教學水平已躋身于世界一流的行列。它的成功不僅是匯集了一批優秀的學者，而其完善且富有特色的教師發展機制為教師的發展提供了充分的平臺與機會，這也是ANU實現持續發展的動力。ANU以教學獎項與獎學金為代表的教師發展激勵制度，以教學價值為導向，鼓勵教師充分提高自身的教學水平。

20世紀80年代以來，教師發展的重要性逐漸得到承認。美國國家教育協會(NEA)在1991年發表《大學教師發展：國力的提升》報告，對教師發展作了較為系統完整的界定，即教師發展的四大基本目標是：(1)專業發展——促進個人成長，獲得與專業工作相關的知識、技能與意識；(2)教學發展——學習材料的準備、教學模式與課程計劃的更新；(3)組織發展——營造有效的組織氛圍，以促使教師采用新的教學實踐；(4)個人發展——提高人際交往能力，維護健康，進行職業規劃。此后，伴隨著對教師專業化問題認識的深入，世界各國都把教師發展作為提高教師素質，以及提高學校教學質量的重要手段，并紛紛提出相應的政策作為教師發展的制度保障。

澳大利亞政府相當注重優秀教師的培養與獎勵，在1999年推出了“21世紀教師計劃”(Teachers for the 21st Century)，意在提高澳大利亞的教師質量，并以此提高學生的學習成效，從而為國家的整體發展做出貢獻。澳大利亞政府還在2000年正式啟動“政府優秀教師計劃”(Australia Government Quality Teacher Programme，AGQTP)，這不僅是之前“21世紀教師計劃”的子計劃之一，也是國家教育發展戰略之一。AGQTP更加詳細地規定了澳大利亞教師發展的目標走向及具體的發展戰略。

ANU設有專業化的教師發展中心——高等教育與教學中心(Center for Higher Education, Learning & Teaching，簡稱CHELT)，它通過提供多樣化的項目與平臺，促進全校教師的專業化發展。CHELT的主要職能包含研究、咨詢與協調，提供學歷教育，以及進行教學評估與獎勵。對教師的教學工作進行評定與獎勵，是CHELT的一項重要工作。該機構的教師獎勵工作被稱為“推動卓越”(Promoting Excellence)項目，包含國家級、校級及學院級的教師獎勵與資助工作。

三、 “推動卓越”項目的內容組成

“推動卓越”項目由獎勵與資助兩部分組成。獎勵是對已經完成的優秀的并且有助于促進學生學習的教師教學工作進行一定的物質獎勵，資助則是對計劃中的與提高教學相關的項目進行一定的獎金資助，以支持項目的良好運行。

1. 獎勵

按照獎勵的主體與層次，有三個不同的獎項，分別是學習與教學辦公室獎(OLT Awards)、教育卓越校監獎(Vice-Chancellor’s Awards for Excellence in Education)及學院獎(ANU College Awards)。

(1) 學習與教學辦公室獎。這是澳大利亞政府設立的獎項，屬于國家級獎項。澳大利亞政府專門設置學習與教學辦公室來促進各高等教育機構在教學與學習方面的努力與變革。該機構的重要職能之一是對全國范圍內為提高教學實踐，以及為學生學習所做出的卓越貢獻進行獎勵與資助，而這部分工作交由ANU高等教育教學與學習中心的“推動卓越”團隊負責。該獎項分為二個：教學卓越獎(Awards for Teaching Excellence)，表彰全國范圍內那些在高等教育領域內為教師教學與學生學習做出卓越貢獻的優秀大學教師(或團隊)；促進學習項目獎(Awards for Programs that Enhance Learning)，表彰那些為改善學生學習經歷、提高學生學習質量所進行的學習與教學支持項目(或服務)。

(2) 教育卓越校監獎。這個獎在獎項設置上和學習與教學辦公室獎有些類似。教育卓越校監獎雖是校級獎勵，但它的評選范圍可達全國。教育卓越校監獎細分為：教學卓越獎(Awards for Teaching Excellence)，獎勵對象是在專業領域中為高等教育的學習與教學做出卓越貢獻的教師，評價標準主要看教師是否擁有優秀的講課技巧，以及是否為ANU的教學做出影響深遠的工作；指導卓越獎(Awards for Excellence in Supervision)，表彰那些在為研究型學生所進行的富有創造性的指導，包括在引領學生進入研究領域方面所做出的優異的實踐行動；促進學習項目獎(Awards for Programs that Enhance Learning)，表彰為改善學生學習經歷、提高學生學習質量所進行的學習與教學支持項目(或服務)；促進學生學習接觸貢獻獎(Citations for Outstanding Contribution to Student Learning)，表彰那些為提高學生的學習質量做出貢獻的校內職員或助手；輔導卓越獎(Awards for Excellence in Tutoring or Demonstrating)，對杰出的輔導教師進行表彰，輔導教師通常負責學生的小組學習，他們對學生的學習有著最直接的影響力，對杰出的輔導教師進行表彰凸顯小組學習的重要性。

(3) 學院獎。ANU的藝術與社會科學學院、亞洲與太平洋學院、商務與經濟學院等8個學院都設置了教學與學習獎，以表彰本院為教學與學習作出卓越貢獻的教師(或團隊)。

2. 資助

資助有澳大利亞國立大學教育資助(ANU Education Grants & Fellowship)和學習與教學辦公室資助(OLT Grant & Fellowship)兩個。

(1) 澳大利亞國立大學教育資助。該資助專門支持那些有領導才能的ANU職工所做出的連接ANU與校外高等教育機構的工作，或是在教學方面有著持續進步的教師。下設三個項目：澳大利亞國立大學教學提高校監資助(ANU Vice-Chancellor’s Teaching Enhancement Grants)，資助那些意在提高教學實踐并富有創造性的項目；澳大利亞國立大學學習與教學鏈接獎(ANU Linkage for Learning and Teaching Grants)，資助那些為了推進ANU與校外高等教育機構連接的工作；澳大利亞國立大學學院研究導向學院資助(ANU College Research-Led Education Fellowships)，主要目的在于資助那些由富有領導才能的團隊所做出的具有導向意義的并有利于教育發展的工作。

(2) 學習與教學辦公室資助。該獎項提供基金給那些在學習與教學方面進行探索、發展與實施的專業化人員，促進學術及研究進入學習與教學領域，支持教師在教學實踐中承擔一些活動，以此推動學習與教學的發展。下設學習與教學辦公室創新與發展資助(OLT Innovation & Development Grants)、學習與教學辦公室種子資助(OLT Seed Grants)、學習與教學辦公室擴大資助(OLT Extension Grants)及學習與教學辦公室戰略重點委托項目(OLT Strategic Priority Commissioned Projects)。

四、 “推動卓越”項目的實施路徑

CHELT負責ANU的教師獎勵項目，包括國家級、校級乃至學院級。其成員將協助需要申請獎勵或資助的教師，具體工作包括提供建議、工作坊、一般協助等。實施路徑如下：

1. 準入資格

在申請校級及學院級獎勵或資助時，所有ANU在職人員可由所在學院或部門提名，但是被提名者在ANU工作的時間至少達到2年。而申請國家級獎勵或資助并無此限制，但是曾經獲得過獎勵的人員在6年之內不能再提出申請，除非他們是作為某個申請團隊的一員，而不是主要的領導人員。CHELT將邀請各學院院長、副院長、各學院教育獎勵委員會成員及各系主任組成提名委員會，對有資格的教師或團隊進行提名。

2. 自主申請

在每年的12月初，CHELT工作人員通知被提名的人或團隊，邀請他們參加一個相關信息通知的會議。此后，被提名者再將申請表格發送到CHELT的工作郵箱，接著由評選委員會進行評選。

3. 評選委員

評選委員會由以下人員組成：學術事務校監、學生事務校監、CHELT主管、“推動卓越”團隊領導人、學生會代表、兩名學者代表(最好是之前的獲獎者)，以及任意的主席推薦人選。

4. 評選標準

評選的標準是：通過各種評價方式所得出的被提名者的卓越程度；創造性、想象力，并且最好能夠不被教學環境所限制(例如傳統教學環境與基于技術的教學環境)；由學生評價所得來的信息；持續做出貢獻的表現與證據。

5. 結果公布與展示

所有的申請者都會從電子郵件及校園信件中得知評選結果，并且每年都會舉辦盛大典禮來為獲獎者頒獎。值得一提的是， CHELT都會為獲獎者制作合輯，他們都將接受采訪，并且將自己的心得和經驗和大家分享，為全校乃至全國的教師提供良好的示范。

五、 “推動卓越”項目的特點

ANU的CHELT所開展的“推動卓越”教師獎勵項目已經實行多年，獲獎教師紛紛表示，自己的智慧與勞動得到了認可，并且表示愿意再持續為提高教學水平及學生學習質量做出貢獻。CHELT開展的“推動卓越”教師獎勵項目具有鮮明的特點。

1. 以促進教師教學與學生學習為中心

在所有的獎項說明中，都明確其設置的初衷是為了獎勵那些促進學生學習及教師教學水平提高做出貢獻的教師。教學與學習是實現人才培養的兩個重要環節，教師作為人才培養的重要主體，對于學生有著難以估量的影響力。教師在高校內的活動多種多樣，有科研的、教學的，但都以提高教師教學水平及學生學習質量作為獎項設置的中心要求，這有助于教師提高對教學活動的重視程度，也反映了高校管理者同樣重視教師教學，而非僅僅關注科研成果。

2. 多角度“推動卓越”

“推動卓越”項目推動的是教師教學的卓越發展，而教師在教學方面的卓越表現不僅僅局限于課堂教學這一項活動之中。高校教師與學生的接觸多樣且密集，除了課堂教學以外，教師也可以為學生提供專業知識學習的輔導，或是在研究工作方面的指導，以及其他各種促進學生學習的活動。“推動卓越”項目的獎項設置在內容上是多樣的，有教學卓越獎、指導卓越獎等，名目繁多的獎項都是為了鼓勵教師在促進學生學習方面做出富有創造性的或是多樣化的努力與貢獻。

3. 多層次“推動卓越”

“推動卓越”項目的主體有政府、大學及學院，為獎勵教師提供了扎實的物質基礎與精神支持。各個層面的主體都愿意以其名義對教師進行獎勵與支持，這既拓寬了獎勵教師的范圍，并且也明確了各層級的主體對于教師教學應重視的程度。此外，從教師的角度看，獎勵層次的拓寬自然也在情感與動機的層面上更加能夠調動他們的教學積極性。

六、 啟示

ANU的“推動卓越”項目對我國的教師獎勵制度的制定和實施具有非常有價值的啟示。

1. 構建專門化的教師獎勵制度

ANU的“推動卓越”項目給我們帶來的首要啟示是，我國需要構建專門化的教師獎勵制度。世界上高水平的綜合性高校都設置專門的教師獎勵制度來激勵教師在教學方面做出的卓越貢獻。盡管我國目前也有“獎教金”這一類似的教師獎勵，但是其評價標準卻并不明確，主要仍舊針對教師的科研成果進行評定，對于提高教師的教學水平并無多大益處。因此，構建專門化的教師獎勵制度，將有利于提高教師對于教學及學生學習的重視程度。

2. 聯合多方主體共同獎勵教師

ANU的“推動卓越”項目給我們帶來的另一啟示是，聯合多方主體共同對教師教學進行獎勵。對外而言，高校對社會機構乃至國家政府具有一定的影響力；對內而言，高校對于學院等內部機構同樣具有相當的領導力。因此，高校有能力聯合校內校外各方力量共同支持對教師獎勵的工作。多方力量的支持可以提高獎勵的廣度與力度，由此也提高教師投入教學的積極性。

3. 設立專門團隊負責教師獎勵工作

ANU教師獎勵制度的實施完全由“推動卓越團隊”(Promoting Excellence Team)負責。從獎項設置、通知發布、協助申請到最后結果的公布，每一個步驟都由“推動卓越團隊”協調與支持。組建這樣的專門團隊不僅大大提高了工作效率，并且保證了評選工作的順利進行。我國高校的教師發展中心的專職人員不多，遑論組建評選的專門團隊，由此導致了中心的工作效率與質量受到了限制。因此，應組建專門團隊來進行教師獎勵的評選工作，以積極推進高校的教師發展工作。

參考文獻：

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[資料來源：東華大學出版社，2016-02-22]

中圖分類號：G645

文獻標志碼：A

文章編號：2095-3860(2016)01-0082-05

作者簡介：林丹丹(1991—)，女，福建福州人，碩士研究生，研究方向為教師發展。E-mail:lindandan929@hotmail.com

基金項目：2014年度新疆維吾爾自治區普通高等學校人文社會科學重點研究基地新疆師范大學新疆教師教育研究中心重大項目 (XJEDU040514A01)