全面從嚴治黨

方紅芬

[摘 要]黨的十八大以來，陸良縣各級黨組織和黨員干部認真貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署，振奮精神、轉變作風，從嚴務實、開拓創新，推動陸良縣黨的建設和組織工作取得了較好的成效。但陸良縣黨建工作還存在諸多問題，文章就如何加強陸良縣的黨建工作提出了自己的思路，確保為陸良跨越式發展提供堅強的組織保證。

[關鍵詞]陸良縣；黨建工作；問題；思路

一、近年來陸良縣黨建工作取得的成績

1.思想建設得到新加強。陸良縣始終堅持把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神以及省委書記考察調研曲靖時的重要講話精神作為重大政治任務來抓，進一步凝聚攻堅克難、干事創業的思想共識。

2.作風建設得到新提升。深入貫徹落實中央八項規定，扎實開展群眾路線教育實踐活動，緊緊盯住“四風”方面存在的突出問題，通過抓黨風政風帶社風民風，進一步營造風清氣正、干事創業的良好環境。

3.干部隊伍建設得到新提高。嚴格執行新修訂的干部任用條例，堅持好干部標準，制定出臺了干部選拔任用等系列文件，嚴格干部選拔任用程序，從嚴教育管理干部，提升干部能力素質，進一步打造迎難而上、干事創業的干部隊伍。

4.基層組織建設邁上新臺階。堅持抓基層打基礎，積極推進縣、鄉、村、組四級為民服務平臺建設，進一步落實基層黨建工作責任制，集中抓好軟弱渙散黨組織整頓，全力推進“股份合作經濟”，努力打通聯系服務群眾“最后一公里”。

5.人才隊伍建設取得新進展。圍繞陸良中長期人才發展規劃，統籌推進各類人才隊伍建設，大力實施“爨鄉產業技術領軍人才”等本土人才培養工程，為加快經濟社會發展提供了強大的人才保證和智力支撐。

二、陸良縣黨建工作存在的問題

1.管黨治黨意識不強。有的黨組織把黨建工作當副業，簡單認為經濟工作是“硬指標”，黨建工作是“軟活計”，抓經濟發展看得見、摸得著、見效快，抓黨建工作不顯山、不露水，難以出政績、出成果，重經濟輕黨建；有的黨組織書記黨建責任履行不到位，說起來重要、做起來次要，把履行黨建責任等同于開會講話、簽字發文，對黨建工作缺乏系統謀劃，沒有務實管用措施，重業務輕黨務；有的黨務干部壓力層層遞減，對待工作任務習慣于“上傳下達”，滿足于“照搬照抄”，抓黨建工作的主動性和原創力不足，重經驗輕創新。

2.少數干部為官不為。陸良縣干部隊伍的主流是好的，但有的干部求穩怕亂、規避風險做樣子；有的干部空喊口號，不見行動唱調子；有的干部安于現狀，庸碌無為混日子；有的干部回避矛盾，遇到問題繞彎子；有的干部不能擔當，急難險重撂擔子；有的干部掩蓋問題，欺上瞞下捂蓋子；少數干部對全縣發展出現的新情況新問題學習不夠、鉆研不深，認識、適應、引領新常態和駕馭工作的能力不強，面對問題心中無數、手中無法，老辦法不管用、新辦法不會用，知識恐慌，本領恐慌；有的工作標準不高，自我感覺良好，缺乏危機意識、競爭意識，工作只求過得去，不求過得硬。

3.基層基礎仍然薄弱。有的基層黨組織軟弱渙散，對黨的政策執行不到位，引領經濟發展方式方法單一，處理信訪突出問題、社會矛盾缺乏有效辦法；有的宗旨意識淡化，截留、虛報、冒領低保金等侵害群眾利益現象時有發生；有的服務意識不強，仍然沿用簡單的行政命令方式推進工作，沒有有效地寓管理于服務之中，甚至還沒有把工作重心轉移到“五個服務”上來；有的對黨員教育管理失之于松、失之于寬、失之于軟，黨員先鋒模范作用難以體現；有的“三會一課”制度形同虛設，政治功能弱化，黨內生活不規范；有的村“三委”班子擺不正自己的位置，內耗嚴重；有的村（居）委會在村集體重大事項上沒有嚴格按照“四議兩公開”的程序決策實施，沒有廣泛征求黨員、干部、村民代表和群眾的意見，沒有充分考慮絕大多數群眾的切身利益；有的黨務、財務、村務搞內部公開、選擇性公開、甚至假公開。

4.干部隊伍結構不夠優化。年輕化率低、專業化水平不高問題在陸良縣顯得較為突出，具體表現在：年輕干部數量嚴重不足，全縣35歲以下的鄉鎮街道黨政正職僅有2名，30歲以下的科級干部僅有10名，年輕干部的比例和備用數量離領導班子和干部隊伍建設的需要差距較大；專業結構不盡合理，熟悉農業農村工作的干部多，懂工業經濟、城市建設的干部少，綜合型的干部多，具備專業知識的干部少；村級干部后繼乏人，全縣60歲以上的村干部還有52名，年齡最大的村黨組織書記已74歲高齡。

三、加強陸良縣黨建工作的思路

1.強化思想建黨，筑牢干事創業根基。面對當前復雜的環境、嚴峻的考驗和艱巨的任務，要實現社會穩定和長治久安，關鍵在黨，核心在筑牢各級領導班子和全體黨員干部的思想根基。一要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，用科學理論武裝頭腦。習總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化的最新理論成果，廣大黨員干部要堅持全面學和專題學、反復學和跟進學、集體研討與個人自學相結合，讀原著、學原文、悟原理，深刻領會準確掌握核心要義和精神實質。要堅持用習近平總書記講話精神武裝頭腦、指導實踐，努力提高把握正確方向的能力、分析大局大勢的能力、知人善任的能力和把握規律的能力，把學習成果轉化為推動陸良縣跨越發展的強大動力。二要提高黨性修養，用高尚情操堅定理想信念。政治上的堅定和行動上的自覺源于理論上的清醒。廣大黨員干部要持續加強黨性修養，自覺把“補鈣壯骨”作為人生常態，在堅定信念、入腦入心、知行合一上下功夫，在忠誠信仰、嚴格自律、勇于擔當上見實效，始終堅守共產黨人的精神高地，始終做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。三要嚴格自我約束，用嚴密的紀律正風肅紀。政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律，各級黨組織要引導黨員干部做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，穩住心神、管住行為、守住清白。把政治和規矩挺在前面，對無視黨紀黨規、違反政治紀律和政治規矩的，堅決“一票否決”。各級黨組織書記要自覺挑重擔、攬責任，不做旁觀者，不當局外人，努力用嚴肅的政治紀律和政治規矩保證陸良縣改革發展向縱深推進。

2.嚴格選人用人，提高干部隊伍素質。全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏，從嚴治吏首先就要嚴格選人用人。一要旗幟鮮明地樹立正確用人導向。選準用好干部，就能凝聚黨心、鼓舞人心、推動工作；選錯用錯干部，則會渙散黨心、涼了人心、影響發展。在使用人的問題上不論什么人只要用在適合的崗位，勤奮、敬業、擔當、務實都會是人才。在干部入口上，要把理想信念堅定放在首要位置，把清正廉潔作為不可逾越的底線，把干事創業作為重要依據，嚴把群眾關、嚴把廉政關、嚴守程序關、筑牢紀律關、強化任職關“五個關口”，大力培養選拔敢干事、肯干事、能成事、不出事的創業型干部，堅決剎住只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的歪風，使廣大黨員干部把心思集中在“想干事”上，把才華體現在“會干事”上，把價值定位在“干成事”上。二要打造一支結構合理、素質優良的干部隊伍。本著事業發展需要，加大各類干部特別是年輕干部培養選拔力度，對有潛力、有發展前途的年輕干部，不拘一格有計劃地安排到艱苦崗位、到基層一線培養鍛煉。抓緊建立各級領導班子后備干部庫，使班子形成科學合理的梯次配備。進一步加強鄉鎮干部隊伍建設，注重選拔符合條件的鄉鎮事業身份干部充實到鄉鎮領導班子，積極推動機關與基層干部雙向交流，引導更多年輕干部到一線實踐鍛煉。三要從嚴從實抓好干部教育培訓工作。充分發揮黨校干部教育培訓主渠道作用，堅持干什么學什么，缺什么補什么的原則，多措并舉加強干部能力培訓，全面提升干部能力和素質。