關于新常態下加強農墾企業黨風廉政建設的思考

潘成

摘 要：本文就新常態下如何加強農墾企業黨風廉政建設進行了具體的闡述，并提出了自己的觀點，具有一定借鑒意義。

關鍵詞：新常態；農墾企業；黨風廉政建設

“十二五”期間，安徽農墾搶抓發展機遇，主動爭取有利的政策環境，加快推進農墾發展方式轉變，加快推進企業改革和轉型升級，加快推進資源、資產向資本化轉變進程，深入持續開展對外開放合作，全力改善民生，墾區經濟和社會等各項事業躍升到了新的發展高度，安徽農墾的社會地位和行業影響力進一步提升。五年來，按照黨中央、省委和省國資委黨委部署，墾區組織開展了學習黨的十八大和習近平總書記系列重要講話、群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育等一系列學習教育實踐活動，提高了干部隊伍的政治素質和理論素養。

一、黨風廉政建設取得新進展，黨員干部遵紀守法的主動性和自覺性進一步提高

墾區各企業不斷創新基層黨建工作方式方法，優化黨員隊伍結構，更好地發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。

集團公司加強對企業審計監督，五年共完成審計項目218項，有效預防違規違紀事件發生，為墾區經濟健康運行起到了保駕護航作用。

集團公司進一步強化廉政風險防控，共排查出風險點86個，制定防控措施139條。

開展了會員卡清退、黨員領導干部違規經商辦企業、企業領導人員違規建房和多占住房、公款相互宴請和高消費娛樂活動等專項檢查。

認真貫徹落實中央八項規定和省委及省國資委有關規定，落實黨風廉政建設“兩個主體責任”，強化制度建設。

積極配合巡視組開展工作，有效地保障了巡視工作的落實。

通過一系列的正風肅紀措施，墾區廣大黨員干部遵紀守法的主動性和自覺性進一步增強，為墾區經濟建設營造了良好的政治生態和干事創業的環境。在肯定成績的同時，也應該看到有的單位黨建工作強度不夠，紀檢監察工作力度較軟，不能有效地做到抓經濟與抓黨建“兩手硬”的問題。還有少數領導干部精氣神不足，工作不在狀態，缺乏干事創業激情。這些問題和“短板”既有多年存在的老問題，也有發展中的新問題，我們必須要增強責任意識，敢于迎難而上，直擊短板，努力在發展中破解難題，在改革中尋求突破。

二、加強黨組織和作風建設，用農墾精神激勵墾區干部職工砥礪前行

中共中央、國務院《關于進一步推進農墾改革發展的意見》明確了新時期農墾的戰略地位和作用、改革發展方向和重點及政策保障措施，是當前和今后一個時期農墾改革發展的綱領性文件，在我國農墾事業發展史上具有重要的里程碑意義。加強黨組織和作風建設，充分發揮墾區各級黨組織的政治核心作用，是安徽農墾改革發展工作順利推進的重要政治保證。

一是狠抓巡視整改落實。年前，安徽省國資委對省農墾集團的巡視進行了反饋，巡視中發現墾區存在6個方面共56條需要整改的問題，其中有的問題還十分突出，充分暴露了我們工作還在著薄弱環節。針對巡視反饋的問題和整改要求，墾區上下要端正思想，清醒地認識到巡視是對農墾查“病根”、除“疾患”的一劑政治良藥，是加強墾區政治生態建設的重要內容。有權就有責，有責必擔當。要針對反饋的問題和整改要求，劍指頑疾，一改到底，標本兼治。

首先從省農墾集團公司黨委自身整改做起，成立整改工作領導小組，主要負責人親自掛帥，黨委班子帶頭，以上率下，逐一對照檢查，責任到人到事，盡快整改到位。集團機關各部門按照集團公司統一部署，認真抓好各自職責范圍內的整改，拿出切實可行的整改措施，各部門相互配合，逐一整改“消號”。各企業按照巡視反饋的問題，“對號入座”，深入查找問題的根源，抓住結癥，既要對事更要對人，認真整改到位。整改要不護短、不遮丑，不怕得罪人。

對違紀問題，要依照黨的紀律處分條例等有關規定給予嚴肅處理，決不袒護；對違法問題，要移送司法機關依法處理。墾區各級領導，必須牢固樹立大局意識、責任意識、擔當意識，帶好頭，抓好隊伍，以全面從嚴治黨的要求和“三嚴三實”精神，抓好巡視整改工作落實，以實際行動爭當“四個自覺”的模范，主動向黨中央看齊，以整改有效成果推進墾區改革發展工作邁上新臺階。

二是加強墾區各級黨組織建設。墾區各級黨組織要按照“三嚴三實”要求，嚴格落實黨建工作責任制，切實履行從嚴治黨責任。把農墾改革與黨的建設緊密結合起來，保證黨組織機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發揮。集團公司黨委要進一步創新墾區黨建工作的方式方法，認真抓好黨建工作責任制的落實。各企業黨委要結合實際，研究本企業黨建工作，明確責任和目標，特別要加強基層黨組織建設和流動黨員的管理，真正發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，確保在繼續加強經濟建設的同時，切實抓好黨建工作，真正實現經濟建設與黨建工作兩手抓、兩手硬。

三是繼續強化作風建設。要以學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為抓手，不斷強化作風建設，堅持把紀律挺在前面，紀律面前人人平等。從集團公司黨委做起，以上率下，嚴格執行中央八項規定，加強反腐倡廉建設，切實履行“兩個主體”責任，保持作風建設和反腐倡廉高壓態勢，抓住重要節點和關健環節，加大監督檢查和執紀問責力度，堅決杜絕有令不行、有禁不止。堅持“一案雙查”，在嚴肅追究直接責任人責任的同時，也要追究相關領導的責任。

四是大力弘揚農墾精神。艱苦奮斗、勇于開拓的農墾精神是幾代農墾人在實踐中錘煉出的寶貴精神財富，是激勵我們砥礪前行的強大精神動力。要大力弘揚農墾精神，發揚農墾優良傳統和作風，牢固樹立開拓創新和市場競爭意識，增強推進農墾改革發展的自覺性主動性。加強農墾企業文化建設，構建企業文化體系，分步推進企業文化建設項目，組織職工群眾開展有益的各類文化活動，培育自強、誠信、開拓、志遠的安徽農墾精神，以農墾精神激勵墾區廣大干部職工在推進新一輪農墾改革發展大潮中砥礪前行。

三、堅持“三嚴三實”推進黨風廉政建設新常態

在“三嚴三實”專題教育活動中，墾區各級黨組織始終把提高黨員干部素質加強黨風廉政建設作為重要政治任務來抓，形成踐行“三嚴三實”、嚴守“八項規定”，抵制“四風”的長效機制，受到較好效果。然而，加強教育，健全制度，強化監督，確保黨員干部不出問題、班子不出問題，必須長期堅持“三嚴三實”推進黨風廉政建設常態化。

——堅持“三嚴三實”要正確看待當前反腐倡廉的新形勢新特點。十八大以來黨中央提出反腐倡廉的新思想新要求，“老虎蒼蠅一起打”、“把權力關進制度的籠子里”，大小貪官紛紛落馬，新年度提出腐敗“零容忍”。廣大黨員干部在新形勢下要進一步加強作風建設，加強黨性修養，筑牢拒腐防變的思想防線，履行好職責使命提出了要求。通過專題學習和集中教育，引導廣大黨員干部正確認識當前腐敗現象多發、反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜的局面，把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，加強黨風廉政建設，為實現干部清正、政府清廉、政治清明而共同努力。

——堅持“三嚴三實”要切實加強落實黨風廉政建設。首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強反腐倡廉工作力度，增強領導干部的自覺性，不斷提升領導干部隊伍的整體素質。其次，加大考核力度，簽訂《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設責任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業管理工作密切結合，進一步增強了各級領導班子和領導干部抓好黨風廉政建設的主動性和自覺性。各單位應結合實際，制定出不斷強化黨風廉政建設的各項工作措施。第三，還應經常進行深入檢查，加大宣傳力，及時報道工作戰線上的先進工作者，當然對于腐敗貪污分子也應及時給予暴光。這樣既激發了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風。

——堅持“三嚴三實”要研究探討黨員干部廉潔自律制度化。反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度，將責任、壓力、措施的進一步到位，這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，不斷改善行業作風，只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的思想，以進步的思想來指導我們的行動，這項工作一定會取得成績。