新形勢下煤炭企業組織機構調整的“三性”分析

于海豐

摘 要：組織機構調整，是企業為調優結構、理順職能、強化管理的一項人事管理手段。在企業深化改革、轉換經營機制、減員增效的新形勢下，組織機構調整被賦予了新的內涵。如何適應新常態，在達到既定目的的基礎上，取得更好的實際效果，是組織機構調整工作需要研究的新課題。開灤錢家營礦業分公司提出了組織機構調整的“三性”分析，即：必要性、可行性和經濟性。

關鍵詞：組織機構；調整；分析

一、組織機構調整的必要性分析

必要性是組織機構調整工作的先決條件，是指機構調整是否為公司發展和生產實際的必然需要，是否有其他可替代的方法，是否為解決問題的最佳方案。

以開灤錢家營礦業分公司2015年4月安裝隊整合為例。這公司安拆工作共有3條作業線，每條作業線滿編應為110人左右。整合前，兩個安裝隊共有生產班作業人員290人，缺員近40人。從運轉情況來看，3條作業線能夠完成日常性安拆任務，但遇較大工程，由于人員方面的限制，存在較大困難。根據企業用工形勢，在大力提倡減人提效、嚴格把控人員入口的情況下，根本無法實現外部增員，解決缺員問題只能依靠內部調劑。

反觀兩個安裝隊輔助用工情況：機電班合計共有員工40人，其他輔助工種84人，特別是井上小庫26人，追件21人，支架完好21人，大大超出了生產需要。兩隊整合，可大量減少輔助用工，充實到生產一線，作為用工補充，實現三條作業線滿編生產，提高生產效率。

由此可以分析，從解決人員緊缺的實際困難、提高生產效率、推進減人提效的角度來看，機構整合是解決問題的最佳方案。

二、組織機構調整的可行性分析

可行性是擬定組織機構調整方案的基礎指導，是指機構調整對公司的安全、生產、經營、管理等方面的工作是否會帶來影響，所帶來的影響是否可以消除，調整方案是否可行。

仍以開灤錢家營礦業分公司安裝隊整合為例。機構整合以后，安全方面，新組建班子對員工隊伍的掌控度是否足夠；員工總量是否過多，超出了班子的管理范圍，增加了管理難度；新調整到生產班的員工對生產作業知識是否全面掌握，能否達到生產作業要求，是否存在安全隱患。生產效率方面，生產人員滿編后，安拆效率是否能夠實現新的提升；輔助人員壓縮是否會給生產帶來掣肘。班子成員是否能夠團結一致，保證員工隊伍穩定。上述問題是此次機構整合工作必須提前考慮的，也是整合工作是否可行的判斷標準，同時還是制定整合方案的有力指導。

這公司人力資源部、生產技術部等有關部門，抽調人員成立專門工作組，深入實地進行考察、寫實、分析，制定了四條措施，保證了整合工作順利推進，并使整合后各項問題得到了平穩化解。一是采取經營統管，安全、生產、機電分線負責的生產運營模式，即：三條生產線分頭作業，每條生產線配備技術、機電、安全副隊長各1人，專人專管，專項負責。區隊配備經營副職1人，統管三條生產線經營管理及物資供應。從而在安全上分管員工總量在可控范圍，現場管理到位；機電和技術上強化指導，生產推動有力；經營上統籌兼顧，物資供應及時。二是最大限度使用原班人馬。各生產線技術、機電、安全副職均由原單位負責人任職，班隊長保持不變，管理人員對現場人員、環境、生產工藝掌握清晰透徹，在生產作業人員增加的情況下，能夠實現生產效率的再提升。三是選拔組織能力強、政治覺悟高、綜合素質過硬的資深管理人員擔任黨政正職，發揮基層領導“一崗兩責”作用，加強員工思想教育，確保整合后的平穩過度。四是提前安排輔助崗位員工技能培訓，鼓勵一人多證、一崗多能，保證整合后員工能夠快速適應新崗位工作。

通過上述舉措，有效解決了機構整合后可能存在的問題，使整合工作的可行性得到了極大提升。

三、組織機構調整的經濟性分析

經濟性是組織機構調整工作要實現的最終目標，是指在降本增效、減人提效、高產高效、提質創效等方面是否產生了積極推動作用，是判斷組織機構調整工作是否成功的唯一標準。

開灤錢家營礦業分公司安裝隊整合是圍繞緩解生產用工緊張，推動減人提效開展的，經濟性主要體現在節省用工，節約人力資源成本。按照該公司在2015年提出的價值用工理念（讓不創造價值的怎樣創造價值，讓創造價值少的怎樣更多的創造價值，讓在現崗位上創造價值的怎樣走出去創造價值），此次整合工作一是將機電班、支架完好、追件、小庫等崗位冗余人員40人充實到一線，安排到生產班作業，讓不創造價值的員工創造了價值，讓創造價值少的員工創造了更多的價值。二是通過整合，減少了一套基層班子，壓縮管理崗位4個，有4名管理人員安排到其他有需要的崗位任職，讓在現崗位創造價值的員工走上其他崗位去創造價值。三是安裝隊生產班緊缺的40名工力通過內部調劑得到了補充，不再新招錄員工。按每名員工年應付工資6萬元，企業計提2萬元計算，此次整合每年為公司節約用工成本320萬元。四是安拆效率提升近10%，按當前煤炭行業形勢及公司實際利潤，間接創造經濟效益800余萬元。由此可見，錢礦公司安裝隊整合工作經濟效果十分顯著。

在當前經濟形勢下，煤炭企業各項工作均圍繞如何節約成本，創造效益來開展，組織機構調整工作的“三性”分析是十分必要的。2015年，開灤錢家營礦業分公司在“三性”原則的指導下，先后整合重組單位、部位11個，減少4個組織機構，為企業在困難形勢下逆勢發展做出了積極貢獻。