新時期國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用的探討

摘要：黨建工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。在新的歷史時期，黨建工作也面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，本文通過廣西農墾國有黔江農場在工作實踐中取得的成績和存在的問題，提出了解決問題的思路和對策。

關鍵詞：企業(yè)；黨組織；發(fā)揮作用；研究

國有企業(yè)是我國國民經濟發(fā)展的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量。同時，也是黨的重要組織陣地，是黨的自身建設和執(zhí)政能力建設的重要主戰(zhàn)場。堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，對于提高黨的執(zhí)政能力和提升國有企業(yè)的競爭力具有重要意義。

當前，在進一步深化國有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，黨建工作也面臨著新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，為全面掌握國有企業(yè)黨建工作現狀，查找企業(yè)在發(fā)揮黨的參與決策、帶頭執(zhí)行、監(jiān)督保證等方面政治核心作用的主要困難和問題，不斷探索落實黨的政治核心作用的新途徑和新方法，適應建立現代企業(yè)制度的新形勢和新要求，進一步落實黨組織在國有企業(yè)發(fā)展中的政治核心作用。本文以廣西農墾國有黔江農場為例，探索國有企業(yè)黨組織新時期如何發(fā)揮作用。

一、黔江農場黨建工作的現狀

廣西農墾國有黔江農場年初制定了《2015年黔江農場黨委黨建工作要點》《黔江農場黨委紀委2015年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委、紀委還建立了黨委委員黨建工作聯系點制度。黔江農場黨委堅持將基層黨建工作與經濟社會發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實施，先后召開6次黨委、班子擴大會議、3次專題工作會議，開展6次專題調研，舉辦了1期黨支部書記培班，33名黨務工作者參加了學習，舉辦1期入黨積極分子培養(yǎng)班，17名優(yōu)秀年青員工參加了培訓，發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子12名；2015年共投入11萬元用于基層黨建工作。

（一）抓好黨建工作，創(chuàng)“雙高”等重點項目工作的落實

一是協調抓好榨季砍運種管工作。場黨委重點協調，督查糖廠和農場做好砍運種管工作方案的落實。由于協調、督查到位，榨季砍運工作有序進展。在日常管理中，黨委督促抓好地膜覆蓋、酒精廢液噴淋、病蟲害防治、增放壯尾肥、抗旱等各項管理工作，確保甘蔗生長勢頭良好。二是成立黔江管區(qū)1.9萬畝“雙高”（高產高糖）的糖料蔗示范基地建設試點工作領導小組，場長擔任組長，黨委書記、副書記擔任副組長，明確領導小組成員職責，合力推動項目工作，大大節(jié)約了項目施工時間，確保按時推進。

（二）加強督查，促進生產經營發(fā)展和經濟效益提高

2015年，主要以座談、個別談話、深入工地了解等方式，對農場房開公司800多萬元重點項目進行督查；對投入1664萬元的“雙高”基地土地整治工程進行專項督查；對五分場、九分場水利建設維修工程36萬元進行督查；對五分場攔洪壩維修工程資金61萬元進行督查；對危房改造配套基礎設施建設工程資金為89萬元進行督查。針對發(fā)現的問題及時糾正，為農場節(jié)減了41萬元資金。

（三）抓好黨的自身建設和執(zhí)政能力建設

2015年，場黨委認真落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，堅持黨要管黨，從嚴治黨，深入貫徹“兩個責任”，并成立以黨委書記為組長的工作協調小組，兩位副書記為副組長，專職副書記抓具體工作，明確職責任務。加強黨員干部的常態(tài)化管理，切實增強黨性、遵守組織制度、加強組織管理、執(zhí)行組織紀律，查處違紀黨員干部，2015年4月，農場對一名副主任科員因參與賭進行處理，給予該同志黨內警告、撤消副主任科員職務，并在全場進行通報，對全場黨員干部起著警示教育作用。同時，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，發(fā)揮紀委監(jiān)督責任，進一步完善場務公開、政務公開，加強預算支出管理，嚴格執(zhí)行各項費用支出審批制度。2015年，節(jié)約各種非生產性開支共24萬多元，其中小車費用節(jié)約16萬元、業(yè)務招待費減少4萬元、會務費節(jié)約4萬元。

在“三嚴三實”專題教育中，場黨委落實了學習的方案：一是要求領導干部做到“五帶頭”（帶頭學習、帶頭宣講、帶頭撰文、帶頭聽課、帶頭調研），提高綜合能力，破除經驗主義；二是開展以“抓學習、提素質、轉作風、促發(fā)展”為主題的系列學習教育活動。重點加強理想信念教育和業(yè)務能力培訓，進一步堅定黨員干部的理想信念，不斷提高新形勢下依法辦事能力和應對新情況、新問題的能力。2015年，黨委中心組集中習8次，舉辦業(yè)務培訓班3期，學習經驗交流3次，領導上黨課9人次，發(fā)表工作調研論文6篇。

通過開展優(yōu)秀部室、優(yōu)秀分場評選活動，使各部室、分場工作作風進一步改善，使農業(yè)生產、職工群眾思想、社會風氣、精神文明建設等各方面工作進一步提升。2015年，黨政主要領導對存在“四風”問題的單位領導和工作人員約談2人次，誡勉談話1人次。同時，樹標立榜，發(fā)揮模范作用，激發(fā)社會正能量。通過“道德講堂”平臺，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”等形式，開展向在土地維權中表現突出的分場支書、農墾優(yōu)秀共產黨員李文芳同志學習，在全場樹立和弘場忠誠、干凈、擔當的好干部典型，破除干部隊伍中的庸懶習氣。

二、存在的主要問題

（一）基層黨組織黨員干部理論和業(yè)務知識達不到要求。黨組織負責人、黨務工作對國有企業(yè)黨組織政治核心作用的科學內涵、精神實質、基本要求和根本方法把握不準。

（二）黨務干部隊伍綜合素質不夠高。黨務干部大多是兼職，缺少既熟悉企業(yè)生產經營，又懂得黨務、情愿從事黨務工作的中青年管理人才。

（三） 工作創(chuàng)新意識不強。黨建工作仍然沿襲傳統(tǒng)的思路和方法，以經驗定論，沒能根據新的歷史時期形勢發(fā)展，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，致使工作成效舉步維艱。

三、企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的思路

（一）抓好黨員干部理論學習，提供思想保證

認真貫徹中央《關于加強黨員經常性教育的意見》，深入學習科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步完善企業(yè)黨委中心組學習制度，把黨員學習黨的基本理論與學習業(yè)務知識結合起來，夯實黨員干部的理論功底，堅定黨員的理想信念，激發(fā)黨員內在動力和責任心，全面提高黨員干部的思想素質、政治素質和業(yè)務素質，增強黨員干部的黨性意識、大局意識、責任意識和業(yè)務工作能力。同時深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，著力提高領導班子的戰(zhàn)略決策能力、經營管理能力，提高創(chuàng)新能力和統(tǒng)籌協調能力。

（二）加強培訓力度，積極培養(yǎng)年青有為的黨務干部

制定黨員學習、教育和培訓的規(guī)劃，為黨員學習、教育和培訓積極創(chuàng)造條件。加強企業(yè)基層黨支部書記的培訓力度，形成培訓機制，創(chuàng)新培訓方式。通過黨校培訓、專題培訓、遠程教育與考察交流等方法，將黨務知識培訓與生產經營管理知識培訓結合起來，著力提高企業(yè)基層黨支部書記的學習能力、工作能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務能力。同時要堅持培養(yǎng)中青年黨務干部，通過集中培訓、師徒傳幫帶、竟聘等途徑，積極培育年青的專兼職黨務干部。

（三）活躍用人機制，創(chuàng)新工作方法

建立選人用人新機制。堅持黨管干部、黨管人才原則，企業(yè)黨組織重點在選拔標準、選拔程序、選拔機制上探索；在管人上重視對管理干部的監(jiān)督和使用，考察推薦，規(guī)范運作，強化培訓，重在人才的培養(yǎng)、引進、選拔和任用，不斷創(chuàng)新黨組織生活載體，改進方式，提供人才發(fā)揮作用和成長的平臺，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。健全和完善企業(yè)黨組織參與“三重一大”問題決策制度和程序，明確重點參與深度參與的主要內容和方法，不斷完善領導干部廉潔自律制度，落實責任，推進黨風和反腐倡廉建設，在制度上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

（四）加強黨組織建設，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用

加強黨組織自身建設，首先是組織健全，黨委及時換屆選舉，下屬支部相應整頓，解決殘缺不全問題，大力抓好發(fā)展黨員工作調整黨員結構，重在發(fā)展青年黨員，增添新手生力量，壯大黨員隊伍。其次是加強作風建設，黨委領導班子在帶頭做好“三嚴三實”（即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），黨組織只有做好自己的工作，才能起到先鋒模范帶頭作用，受到職工群眾的擁護。最后是加強制度建設，落實好黨建工作制度，總攬全局，分解突破，強化制度措施的執(zhí)行力，克服“軟、懶、散”現象，保持企業(yè)的生機與活力。

（五）營造優(yōu)秀企業(yè)文化，增強黨的創(chuàng)造力

切實加強對企業(yè)文化建設的領導，把企業(yè)文化建設融入企業(yè)管理、思想政治工作和精神文明建設全過程，推動企業(yè)改革發(fā)展。按照社會主義文明建設的要求，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力。建設學習型企業(yè)，培養(yǎng)學習型創(chuàng)新型黨員，全面提高素質，形成誠實守信、服務優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的職業(yè)道德。在企業(yè)文化建設實踐中，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，提升企業(yè)整體素質和社會信譽。

四、結語

通過以上的闡述可以看出，在社會經濟市場的環(huán)境下，對于黨建的相關工作的思想理念和具體的工作方法，是沒有現成和固定的模式的，那么我們作為黨員，在工作中就必須依靠開拓進取、轉變思想觀念才能走出新的一條路，因此，在這樣的前提下就必須深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，適應改革創(chuàng)新的新形勢，切實加強和改進黨的基層組織建設，就必須認識時代特點，創(chuàng)新工作思路，始終體現時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

【參考文獻】

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[2]王浩斌，加強和改進新形勢下黨的建設的基本問題[J].上海黨史與黨建，2010（0l）

作者簡介：廖佳忠，男，政工師，現任廣西農墾國有黔江農場黨委委員、場長助理。