高校財務數字化平臺構建研究

【摘 要】 通過分析高校財務信息化建設的現狀及存在的問題，從創新財務管理手段、提升財務管理水平出發，提出了高校財務數字化平臺建設的總體方案，并從平臺的總體架構、網絡架構、應用軟件架構三方面做了詳細分析，以期給高校財務管理者展現一個信息時代的新財務。

【關鍵詞】 高校財務； 數字化平臺； 信息化建設

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）08-0094-03

近年來我國先后發布了多個文件，要求高校大力推進學校財務信息化建設，中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定發布了《2006—2020年國家信息化發展戰略》，對各部門、各地區提出了全面推進信息化建設的總體要求，并有計劃、有步驟地組織實施。教育部、財政部聯合下發了《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》，要求高等學校“大力推進高等學校財務信息化建設，創新財務管理手段，提升財務管理水平”[1—2]，這些都要求高校財務管理者應面對新形勢，不斷推進財務信息化、數字化建設，提升管理水平。

一、我國高校財務信息化建設現狀

20世紀90年代以來，以計算機、網絡、通信、數據管理等為核心技術的現代信息技術，改變了人類社會開發利用信息資源的方式和能力，信息技術的應用滲透到了國民經濟和社會發展的各個領域和各個層次。我國高校在這個階段幾乎都實現了會計核算電算化，實行財務信息化管理，高校內部均運行著核算、預算、收費、工資等一系列財務核算與管理的軟件。雖然高校財務信息化經歷這么多年的發展，但其會計核算軟件與財務管理軟件很多都還處于模擬手工會計的階段，僅僅是用計算機程序來替代原先手工的操作。同時高校財務部門雖大都建立了財務專用的局域網，會計軟件也從原先的單機版過渡到服務器網絡版，但無論從電算化核算的模式上，還是從財務數據提供的形式與內容上，傳統會計手工核算的痕跡還是非常明顯，財務數字化水平嚴重滯后。

隨著社會大環境的變革，網絡信息技術高速發展，物聯網、云計算等計算機新技術不斷涌現，電子商務、電子政務、電子銀行、電子支付等新事物也不斷來到我們身邊，這些都迫切需要作為人才培養和科學研究基地的高校運用全新的計算機信息技術打破傳統觀念的束縛，塑造全新的高校會計模式和財務管理模式，在實現傳統會計全部功能的基礎上，對高校財務業務流程進行重新整合，創新財務管理手段與模式，為高校的教師、科研人員、財務管理者乃至決策者提供更豐富、更真實、更快捷的財務信息。

二、財務數字化平臺建設的意義

為了提高財務管理水平，高校財務部門必須運用現代化高科技的計算機與網絡技術，去實現高校財務管理的改革與創新，推動高校財務管理改革向數字化發展，運用高新信息技術對高校財務核算與管理模式進行重構，將學校財務業務與信息技術進行整合，如對高校財務核算模式進行重新設計，推行網絡遠程報賬[3]；對支付流程進行再造，實現無現金支付；對領導審批簽字流程進行再造，實現簽名數字化；對票據傳遞流程進行再造，實現無等候接單報賬模式，等等；重組舊的會計業務，實現數字化報銷、數字化審批、數字化支付、數字化繳費等[4]。這些新的管理手段的推行都需要一個智能化的財務數字化平臺作為重要依托。

同時，建立高效的財務應用系統與數字化平臺，不僅可以完成日常會計業務，而且可以通過數據采集與挖掘技術對財務數據進行分析，為各方面財務信息需求者提供充足、準確、及時、集成、綜合的財務信息資源，同時支持高校財務決策，為決策提供詳盡的財務數據，提高資金使用效益。財務數字化將會是高校財務管理改革的必由之路。

三、財務數字化平臺建設的方案

高校財務數字化平臺是集會計核算系統、預算管理系統、學生收費管理系統、工資薪金管理系統、遠程報賬系統、網上預約報賬系統、無現金報賬系統、銀校互聯系統、銀行對賬系統、綜合查詢系統于一身的綜合數字化財務平臺，該平臺與學校教務系統、科研系統、人事系統、后勤系統通過統一數據接口無縫鏈接，整合校內教育資源，并實現財務在報賬模式、支付手段、繳費方式等方面的創新，從而實現財務的數字化。

（一）平臺的總體架構

高校財務數字化平臺采用面向服務的架構設計方法——SOA（Service-oriented Architecture）技術來設計平臺的總體架構，把高校現有的各種各樣的財務應用系統及有待開發軟件系統整合到一起，提供一個統一的數字化平臺和支撐架構。

整個數字化平臺架構自下而上分為三個層次，最底一層為基礎設施層，主要包括各種硬件設備、網絡服務器、存儲設備及提供基礎服務的網絡操作系統。在基礎設施層上面是系統的應用支持層，該層主要包括基礎服務平臺及公共支撐系統。基礎服務包括數據庫服務、目錄服務、WEB服務、FTP服務等，公共支撐系統主要包括統一身份認證、數字簽名、異構數據集成、信息推送服務等系統支撐組件。應用支撐層上一層為應用服務層，該層主要包含平臺中運行的提供各類應用服務的應用系統，主要包含會計核算系統、預算管理系統、學生收費系統、遠程報賬系統、預約報賬系統等，數字化平臺的大部分功能均是由該層的應用軟件協同工作完成的。

財務數字化平臺網絡總體架構設計如圖1所示。

（二）平臺的網絡架構

財務數字化平臺網絡架構的核心為財務專網，它承載運行各財務應用系統，目前各高校基本都在財務處內部建設了財務專網。設計數字化平臺網絡架構，在完善財務專網的同時需要拓展其功能。

第一，將銀行專網通過銀行專線接入財務專網，用來完成無現金報賬等銀校直聯功能。銀行網絡與財務專網通過銀行的前置機及防火墻設備互相通訊。

第二，將PKI/CA身份認證系統接入財務專網，用來完成財務數字化平臺的統一身份認證及數字簽名問題。PKI/CA系統中主要的硬件設備有CA服務器、目錄與應用服務器、數字簽名中間件、CA管理控制臺等。

第三，完成財務專網與學校其他資源系統的集成，如財務專網與教務、科研、學工、數字化校園的對接，網絡集成均采取設置前置“查詢服務器+硬件防火墻”的形式完成。

財務數字化平臺網絡架構設計如圖2所示。

（三）平臺的應用軟件架構

財務應用軟件是高校財務數字化平臺的系統支撐，是會計核算與財務管理具體實施的重要途徑。財務應用系統在規劃與設計時應充分考慮高校的現有財務管理模式與自身情況，在滿足現有核算與管理要求的基礎上，應考慮功能的擴展，為以后的系統完善留有余地。

高校財務數字化平臺的應用軟件架構自下而上主要分為五層。

第一層為財務核心數據層，主要為數字化平臺信息數據倉庫，存儲整個學校所有的財務及相關數據[5]。

第二層為財務核心軟件層，主要運行財務核心應用軟件，如財務管理系統、預算管理系統、工資薪金系統、學生收費系統等。核心軟件層的應用程序幾乎完成數字化平臺60%～70%的財務管理工作。

第三層為財務擴展應用層，主要運行財務擴展應用系統，如遠程報賬系統、網絡預約報賬系統、財務綜合查詢系統等，這些應用系統主要來完成財務基本功能外的拓展功能。

第四層為校內集成應用層，主要解決財務平臺與校內其他資源集成協同的問題，如財務與科研、財務與教務、財務與學工、財務與人事、財務與數字化校園的集成協同[6]。

第五層為校外對接應用層，主要解決高校財務數字化平臺與高校外部應用請求對接問題，如教育部對其直屬高校強制運行對接“資金監控系統”，銀校直聯系統所需要對接的銀行系統，上級主管部門的財務系統、財政非稅收入系統，以及未來需要接入平臺的稅務部門、物價部門、審計部門等。

財務數字化平臺軟件系統架構設計如圖3所示。

財務數字化平臺軟件系統架構中包含的應用系統軟件詳細設計為：財務管理系統、預算管理系統、學生收費系統、遠程報賬系統、預約報賬系統、無現金報賬系統、工資管理系統、個人收入管理系統、結算中心財務系統、銀行票據管理系統、學生獎貸學金管理系統、科研項目經費管理系統、固定資產管理系統、財務報表平臺系統、財務網上綜合查詢系統等。

四、總結

高校財務數字化建設是對學校人力、財力、物力資源在管理理念、機制創新和技術應用等方面的整合和革新，它將給高校財務工作帶來一場里程碑式的大變革，它不僅僅是財務工作模式、管理手段上的變化，更是財務管理理念上的一次革命。高校搭建現代化的財務數字化平臺，對于提高財務核算能力與管理水平以及進一步推進數字化校園建設都有著很好的實踐指導意義。

【參考文獻】

[1] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.2006—2020年國家信息化發展戰略[R].國務院公報，2006：6-13.

[2] 教育部，財政部.關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見[A].2007-01-15.

[3] 高勇.基于業務流程再造的高校財務核算模式創新探析[J].教育財會研究，2014（6）：7-12.

[4] 馬福云，徐昆龍，李雄平，等.搭建高校財務管理信息化平臺 提升服務水平[J].會計之友，2008（34）：19-21.

[5] 張漢蘭.高校會計信息的應用現狀及改進措施探討[J].事業財會，2008（1）：76-78.

[6] 李強，高勇.高等學校財務網絡遠程報賬系統的構想[J].財政研究，2003（11）：59-60.