政府在旅游管理中發(fā)揮的作用及改進(jìn)

彭潔

摘 要：經(jīng)濟的發(fā)展，旅游作為我國的第三產(chǎn)業(yè)，是我國的進(jìn)出產(chǎn)業(yè)同時也是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，因此旅游產(chǎn)業(yè)引起政府的高度認(rèn)識，加強了對旅游產(chǎn)業(yè)的管理，但是旅游產(chǎn)業(yè)的周期性比較強，所以如何有效的對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的，在旅游業(yè)管理和發(fā)展的過程中，政府部門發(fā)揮著不可忽視的作用，高效政府的建立，能有效在推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中充分發(fā)揮引導(dǎo)的作用。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；政府管理；作用

旅游業(yè)經(jīng)過這幾年發(fā)展，逐漸的成為我國的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅對環(huán)境文化資源的保護有很大的作用，而且是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)的作用，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。下面我們就簡答的談?wù)務(wù)诼糜未瑯I(yè)管理中所發(fā)揮的作用，并提出一些有效的管理措施，希望能進(jìn)一步提升我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

一、政府在旅游管理中的主導(dǎo)作用

（一）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定。在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定上，當(dāng)?shù)卣粌H要考慮本地區(qū)的自認(rèn)資源以及社會人文資源，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，制定合理科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃制定的過程中，政府必須要了本地區(qū)旅游資源的開發(fā)要有全面的了解，首先應(yīng)全面認(rèn)識當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，其次是要考慮生態(tài)平衡的問題，注意歷史文物的古跡的維護與旅游資源的可開發(fā)程度，而且還要考慮可開發(fā)資源的社會價值和經(jīng)濟效益，最后就是要做好旅游產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，合理的設(shè)計旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（二）針對旅游產(chǎn)業(yè)建議相關(guān)的法律法規(guī)。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，政府要評估現(xiàn)有的法律法規(guī)石油適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相符的制度要廢除，同時還要對法律法規(guī)進(jìn)行完善，建設(shè)符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，同時政府在旅游業(yè)發(fā)展的過程中還規(guī)范了旅游行業(yè)的行為，并制定監(jiān)督評估平臺，確保旅游產(chǎn)業(yè)在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，制定獎罰制度，對保護環(huán)境資源進(jìn)行保護的責(zé)任的精神和行為進(jìn)行獎勵，這能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

（三）制定監(jiān)督檢查制度。政府在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中制定了相應(yīng)的監(jiān)督和檢查制度，檢查旅游企業(yè)的運行情況，并對企業(yè)當(dāng)前的狀況進(jìn)行評估，是否按照制定的規(guī)劃來進(jìn)行，經(jīng)營的活動是否對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化有所影響。最重要的是評估各個旅游企業(yè)最大限度利用資源的能力，不斷的降低消耗，提高重復(fù)利用的能力，同時政府還強烈的要求各個旅游公司要積極向客戶傳播保護環(huán)境以及保護文化資源的意識，激勵客戶的良性消費。

二、政府在旅游產(chǎn)業(yè)的管理中必須處理好三方面的關(guān)系

（一）制定計劃必須要遵循市場客觀發(fā)展的關(guān)系。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷的完善，國家對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀的調(diào)控，政府部門制定的第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃在發(fā)展的過程中具有導(dǎo)向的作用，而且具有宏觀性、方向性的特點，從某種程度上來講具有現(xiàn)實的發(fā)展意義。所以當(dāng)前在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中一定要遵循客觀發(fā)展的規(guī)律，必須要從客觀性、可行性方面進(jìn)行考慮，確保制定的規(guī)劃適應(yīng)市場客觀的發(fā)展規(guī)律，否則就是失敗的規(guī)劃，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）處理經(jīng)濟利益和環(huán)境保護的關(guān)系。首先政府部門的管理人員應(yīng)該承擔(dān)對民族、對歷史文化負(fù)責(zé)的重任，正確的處理經(jīng)理利益和環(huán)境保護之間的問題，對于那些不正當(dāng)開發(fā)資源、浪費資源，破壞歷史文化的旅游企業(yè)要進(jìn)行重點檢查，對嚴(yán)重違紀(jì)的公司要進(jìn)行重點嚴(yán)查。所以政府確保經(jīng)濟和環(huán)保協(xié)調(diào)的發(fā)展，強有力的手段就是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保每個旅游產(chǎn)業(yè)在保護環(huán)境的前提下進(jìn)行資源的開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟和環(huán)境的共同發(fā)展，對不合法的資源開發(fā)一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

（三）規(guī)范市場與國家資本參與市場競爭的關(guān)系。當(dāng)前是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，很多國家資本都參與到第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，很多政府部門就進(jìn)行壟斷，這就不能確保市場的客觀運行。所以當(dāng)前政府規(guī)范市場與國家資本參與市場的競爭關(guān)系是非常重要的，可以使政府以平等的地位參與到旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中，不至于進(jìn)行壟斷，雖然有些地方的旅游產(chǎn)業(yè)由政府主導(dǎo)，但是其具有一定的導(dǎo)向作用，給企業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)致命已調(diào)前進(jìn)的道路，能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總結(jié)：總的來說，旅游產(chǎn)業(yè)是我國的第三產(chǎn)業(yè)，同時還是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，所以當(dāng)前政府認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要性，并加強對旅游產(chǎn)業(yè)的管理，在保護環(huán)境的和歷史文物的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的開發(fā)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文重點研究了政府在旅游產(chǎn)業(yè)管理中的重要作用，并提出當(dāng)前政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要處理的三個關(guān)系，進(jìn)一步推動我國旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王如東.蘇州古鎮(zhèn)旅游進(jìn)一步發(fā)展的對策建議[J].經(jīng)濟師.2005（02）