中國(guó)能源消費(fèi)現(xiàn)狀分析及政策研究

汪琳+尹傳凱

摘 要：能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)人類生產(chǎn)生活的各個(gè)層面都有深刻的影響。隨著近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源消耗也在大幅度增加。我國(guó)是以煤炭資源為主的能源消耗大國(guó)，本文通過分析近五年來不同能源占能源消費(fèi)總量的比重和不同行業(yè)能源消費(fèi)量和消費(fèi)總量的比較，發(fā)現(xiàn)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中存在結(jié)構(gòu)不平衡，環(huán)境污染嚴(yán)重和能源利用率低等問題。能源發(fā)展出現(xiàn)問題，將直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，所以針對(duì)能源消費(fèi)提出一些優(yōu)化建議：通過提高科學(xué)技術(shù)提高能源利用率、大力發(fā)展新型能源、發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)等。

關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)；煤炭；可再生資源；能源利用率

一、引言

我國(guó)是世界第二大能源消耗大國(guó)，能源消耗主要以煤炭資源為主，對(duì)風(fēng)能、核能、天然氣等可再生清潔資源的使用率不是很高。煤炭的大量開發(fā)和燃燒，對(duì)自然環(huán)境已經(jīng)造成了嚴(yán)重的破壞，不僅煤炭資源面臨著枯竭問題，而且煤炭燃燒導(dǎo)致的大氣污染也是極其嚴(yán)重的。因此正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的能源消費(fèi)現(xiàn)狀和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，才是促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同發(fā)展的根本之路。

二、我國(guó)能源消費(fèi)現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)能源的需求量也在大幅度增加。下面是近五年來我國(guó)能源消費(fèi)總量及其構(gòu)成。

數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從上表可以看出，我國(guó)的能源消費(fèi)主要以煤炭為主，且煤炭的絕對(duì)消費(fèi)量在逐年上升，但所占總能源消費(fèi)總量的比重在緩慢下降，到2014年，煤炭消費(fèi)量仍占所有能源消費(fèi)總量的66%。我國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó)，煤炭資源基本上可以實(shí)現(xiàn)自給，不需要從國(guó)外進(jìn)口，但大量燃燒煤炭導(dǎo)致的空氣污染和環(huán)境惡化是十分嚴(yán)重的。我國(guó)石油資源主要依賴進(jìn)口，近幾年消費(fèi)總量維持在17%左右，而天然氣和其他清潔能源的消費(fèi)量不足10%，從數(shù)據(jù)分析也可以看出，天然氣和風(fēng)能、水電等能源沒有很好的開發(fā)和利用。

上圖是選取了幾個(gè)有代表性的行業(yè)的能源消費(fèi)量與能源消費(fèi)總量做比較，從圖中可以看出，工業(yè)能源消費(fèi)總量最多。由于我國(guó)是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)大國(guó)，六大高能耗產(chǎn)業(yè)（石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）的能源消費(fèi)量巨大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染壓力也極大。因此，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，降低工業(yè)能耗，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)、低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中存在的問題

以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在以下幾個(gè)問題：（1）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有處于平衡狀態(tài)，主要以煤炭作為日常能源消費(fèi)，對(duì)其他能源沒有充分利用，能源結(jié)構(gòu)易處于失衡狀態(tài)。（2）對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，煤炭燃燒導(dǎo)致二氧化碳、氮氧化物、粉塵等的排放量大幅度增加，致使很多地區(qū)空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降。（3）煤炭是不可再生的一次性能源，一旦煤產(chǎn)量供應(yīng)不足，將導(dǎo)致中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)面臨能源不足的危險(xiǎn)。（4）已發(fā)現(xiàn)的煤炭資源勘探程度低，對(duì)于大規(guī)模企業(yè)建設(shè)的供給能力不足。而且由于煤炭分布廣泛，在運(yùn)輸過程中耗能多，產(chǎn)業(yè)集中率低，開采技術(shù)水平不高等原因，致使煤炭加工利用率低。

四、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

我國(guó)的能源消費(fèi)過于依賴煤炭，從以上出現(xiàn)的問題中看出，能源消費(fèi)的環(huán)境惡化和供需矛盾日益突出，因而調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)約措施，提高能源使用效率是擺在我們面前的日益重要的問題。

五、新能源的開發(fā)利用

我國(guó)地域遼闊，蘊(yùn)藏著豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，這些新興能源都具有很大的發(fā)展?jié)摿Α！笆濉币?guī)劃中明確指出，要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，科學(xué)的開發(fā)西南地區(qū)的水電資源，還要繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展。加快發(fā)展生物質(zhì)能，地?zé)崮芎脱睾５貐^(qū)潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策的同時(shí)，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)采用新技術(shù)發(fā)展煤電。

六、緩解中國(guó)能源問題的建議

我們可以從以下幾方面來優(yōu)化調(diào)整中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：

1.發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，緩解環(huán)境壓力，建立資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少能源消耗。

2.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，將高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備投入到各種資源的開發(fā)、運(yùn)輸和生產(chǎn)中，全面實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

3.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，而第二產(chǎn)業(yè)是對(duì)能源消耗極大的產(chǎn)業(yè)，因此國(guó)家可以將經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來，增加服務(wù)型經(jīng)濟(jì)所占比例，緩解能源消耗問題。

4.大力發(fā)展新型能源，提高可再生能源的消費(fèi)比例，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到新能源的開發(fā)使用中來，建立清潔高效的能源體系。

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