運用“四審法”做好干部人事檔案審核的工作實踐

長期以來，干部人事檔案工作因受繁瑣復雜、枯燥乏味等諸多“偏見”的蒙蔽，使得這項工作難以投入足夠的人力、財力乃至精力，導致干部人事檔案缺乏完整性、真實性，難以發揮應有作用，甚至成為黨管干部、從嚴管理干部的掣肘。

現根據諸多單位的經驗總結出“四審”做法，采取初審、復審、重點審核和交叉審核四種方式，可以嚴把干部人事檔案審核的每個關口，反復排查問題，最大限度地避免遺漏和主觀疏忽。

“四審法”干部人事檔案審核分如下四步：（實施步驟如圖）。

一、初審：按照《干部檔案整理樣本》，從履歷類、鑒定考核類、學歷學識類、黨團類、獎懲類、工資任免類等十大類檔案材料內容及要求進行逐人、逐類、逐份審核，詳細記錄不符合要求、材料缺失等各種問題，對于缺失材料需要補充的，及時落實到相關責任人，要求其提供有效材料，并按程序入檔。對于審核不存在問題的，對每份材料進行粘補、編碼、歸類等各項規范性工作。在此階段，基礎性、一般性、普遍性的工作基本得以全部完成。

二、復審：經前期初步整理完善后，對干部人事檔案進行輪崗再審核，對每卷干部人事檔案進行重新梳理，尤其注重發現原來沒有發現的問題，完善材料中形成的新問題，根據新要求需要重新調整而出現的問題等。經過復審階段的整理完善，各類問題基本得以全部落實，干部人事檔案整體換新貌，內容出新彩。

三、重點審核：劃分出重點審核范圍，如可把新提職干部及近年招錄大學生干部人事檔案列為重點審核對象，設計出《干部人事檔案審核工作驗收評分表》，對每卷干部人事檔案進行逐項、嚴格打分，讓仍存在的問題一目了然，再針對不同的問題研究最合理的解決辦法，力爭每卷檔案盡量向100分靠攏，確保無一票否決項。

四、交叉審核：在干部人事檔案審核的整個流程中，每次作出“是”或“否”的判定時，必須至少有2名審核者交叉審核，作出再次判定，意見一致方可進行下一步；若存在較大爭議，則轉由重大事項決議會進行商議決斷。

運用“四審”法做好干部人事檔案管理工作，力求做到功夫多用在平時，能力體現在難處，作用發揮在關鍵處。

（作者單位：中國人民銀行烏魯木齊中心支行）