南通市高層次涉外人才培養研究

隨著南通市外向型經濟和對外貿易的迅猛發展，高層次涉外人才的需求顯得日趨緊張。尤其上海自貿區的建立更是給南通帶來了千載難逢的發展機遇。南通涉外經濟與文化的交流必將日益頻繁，對涉外人才的需求也必將逐步擴大。當前南通市涉外人才培養模式相對滯后，外語人才結構性過剩與短缺現象較為嚴重，制約著南通市經濟的快速發展。對南通市涉外人才需求和培養現狀，對人才培養模式中的不足和缺陷，制定出相應的解決策略，以期為南通市涉外人才的培養提供合理的有益的借鑒。

一、高層次涉外人才的內涵

涉外人才是指具有國際化素養和國際化知識能力結構，可勝任全球化時代的涉外經濟貿易工作的高素質人才。涉外人才直接參與涉外經濟活動，一般從事外經、外貿、外事、三資企業等方面管理及服務工作，并具有一定涉外知識和專業技術能力。涉外型人才是我國對外開放重要的要素條件之一。

一般來說，，涉外人才的知識結構基本上包含三個方面：一是語言知識和語言能力；二是涉外知識及相關的專業知識等；三是政策水平，包括我國改革開放以來的路線、方針、政策，國內外時事政治，中外政治、經濟、歷史、文化的差異與水平，風土民俗習慣，國內外最新科技信息和對外宣傳能力等。三者相輔相成，缺一不可。語言知識、專業技能可以通過自學、培訓和進修、留學等途徑獲得，而涉外政策等則需要通過日常的學習與實踐來掌握應用。這三個方面是一個涉外人才基本素質的內涵內容，不可偏離。而高層次涉外人才在此三個方面的基礎上不僅需要有良好的外語條件，還必須同時在本土文化和語言方面有較高的造詣和功底。

二、南通市高層次涉外人才培養的必要性

南通濱江臨海，為最早的沿海開放城市之一。隨著沿海地區經濟發展進入國家戰略，經濟發展結構將實現由“內陸型”向“開放型”轉變，涉外人才在沿海經濟區建設中發揮著越來越重要的作用。此外，隨著南通市外向型經濟和對外貿易的迅猛發展，高層次涉外人才的需求顯得日趨緊張。尤其上海自貿區的建立更是給南通帶來了千載難逢的發展機遇。南通涉外經濟文化的交流必將日益頻繁，對涉外人才的需求也必將逐步擴大。因此，如何建設高層次的南通市涉外人才隊伍無疑是一個有意義的研究課題，也成為南通市當前人才開發的當務之急。

三、南通市高層次涉外人才培養的現存問題

自實行對外開放以來，南通市已通過采取多種舉措，廣泛吸納和大力培養涉外人才，使全市涉外人才不僅在數量上迅速增長，而且在人才素養、專業結構等方面都得到了明顯的提高和改進，從而對發展本市外向型經濟、提高涉外經濟管理水平、加快全市對外開放步伐等起到了非常重要的作用。但是， 當前南通市涉外人才培養模式還相對滯后，外語人才結構性過剩與短缺現象比較嚴重，制約著南通市經濟的迅猛發展。加之受傳統經濟管理體制、教育體制、人事管理體制等方面因素的制約，南通市涉外人才的開發在諸多方面還存在著一些問題和不足，影響了全市對外開放的進一步擴大。主要有以下幾點：

（一）南通市高層次涉外人才缺口大

隨著南通市外向型經濟和對外貿易的迅猛發展，南通涉外經濟文化的交流日益頻繁，對涉外人才的需求必然將逐步擴大。盡管改革開放以來南通市涉外人才在數量上增長較快，并在一定程度上緩解了人才嚴重匱乏的局面，但從實際需求來看，還遠遠不夠，尤其是在廣大基層以及為數不少的生產企業還相當缺乏。從某種程度上說，涉外人才缺乏仍是目前制約全市擴大開放的主要瓶頸之一。這些缺口主要表現在基層地區、生產企業、“三資”企業等領域涉外人才嚴重缺乏。

（二）南通市涉外人才整體素質不高

隨著中國國際地位的提升，現今我們在國際交往中不僅要向國外學習，還需介紹中國社會發展進程本身，為了國家利益也要闡釋中國的“看法”和“意見”，表達中國的心聲，以期提升中國的國際影響力和文化軟實力。既要引進來，也要走出去。此外，在國際組織、國際交往與國際事務中，我們還必須爭取我們的話語權。要想有話語權，不僅是語言能力，還需要有足夠的知識視野和思想。如今南通市的經濟觸角已經遍及世界各地。因此，僅僅外語好似乎已經不再能適應社會對高層次涉外人才的需求了。南通市涉外人才的整體素質有待提高。在新的條件下，高層次涉外人才不僅要外語好，還需要有特定的技能、專業知識和戰略思考能力。再有，之前我們對外交流主要是為了學習發達國家的先進技術和管理經驗，而今經濟、文化的交流越來越成為全方位的工作。

（三）南通市地方高校高層次涉外人才培養模式落后于現實

隨著中國逐漸融入世界經濟的大環境，南通市經濟的迅猛發展對外語人才的培養也提出了更高要求，特別是對傳統的外語人才培養模式提出了更為嚴峻的挑戰。當前，突出的問題是南通高校外語專業布局調整相對滯后，致使外語人才結構性過剩和短缺現象嚴重。目前，社會對涉外人才要求的標準是“通識素養+外語專業技能”。南通高校涉外人才培養普遍采取的模式基本上仍然是傳統的人才培養模式：外語專業主要的培養模式是“外語+第二門外語”，非外語專業學生的培養模式是“專業+大學英語（四、六級）”。這些模式在建立之初或許有其合理之處，但隨著南通市社會經濟的飛速發展，傳統的涉外人才培養模式和培養目標與現今時代發展的要求愈發不相吻合，甚至顯得較為落后。要消除這些缺陷和弊端，需要我們在高校涉外人才培養的專業課程設置中必須首先確立“通識素養+外語專業技能”的核心地位，并在此基礎上逐步培養應用型與復合型的外語人才。由此，外語專業人才的培養必須從傳統的培養模式轉向復合型人才的培養模式，只有這樣方能滿足經濟建設和社會發展的需求。

四、新時期南通市高層次涉外人才培養的對策建議

（一）建立南通市全方位涉外人才開發機制

建立南通市人才教育、管理、培訓、利用、流動的法律和法規，充分調動高校、企業、個人的積極性，建構人才培育培養機制。政府要積極鼓勵社會資金向涉外高端培訓項目轉移和流動，建立涉外人才培訓基地，創建涉外人才開發信息平臺，實現優勢資源共享。企業要探索校企利益的有效切合點和結合點，如企業為高校涉外專業學生建立實習基地，高校為企業提供智力資源和技術支持，積極構筑政府、學校、企業三位一體的人才開發體系。

（二）優化南通市地方高校涉外人才培養體系

涉外人才的培育必須以應用型、復合型、國際型為目標，培養具有扎實的外語語言基礎、嫻熟的外語交際能力，且能勝任商務、法律、市場營銷、金融、管理等部門工作的高素質、復合型、應用型專門人才。涉外人才的培養主要包含兩個方面：一、主要是對外語專業涉外人才的培養；二、同時也絕不能忽視對非外語專業復合型涉外人才的培養。綜合考量，應用型、復合型、國際型涉外人才的培養模式應該包括以下兩種：一是主要適合外語專業涉外人才的培養模式，應是“外語+其他領域專業知識（如商務、法律、市場營銷、金融、管理等）”；二是主要適合非外語專業涉外人才的培養模式，主要為“專業知識+外語”的非外語專業人才的培養。

對外語專業涉外人才的培養必須做好以下兩點：一是改進課程設置、強化專業基礎課程教育，二是加大應用類專業方向的教學力度與強度，提升學生的綜合素養，使外語專業畢業生能夠迅速適應現代社會對人才的需求，增強其綜合競爭能力。

對非外語專業涉外人才的培養途徑主要是開設 ESP 課程。在英語水平較高的一些亞洲國家和地區，ESP 教學也已經成為其大學英語教學的主流。在當今科技信息高速發展、新型交叉學科不斷涌現的時代，我們對大學生的英語水平特別是 ESP 水平的期望與要求越來越高，而 ESP 課程在內容設置上總是會與某些特定的學科、職業及活動有關， 因此在大學英語教學中，ESP 課程教學顯得尤為重要。它不僅僅是基礎階段的延續， 而且是提高學生英語應用能力和水平的關鍵因素，也是培養復合型、應用性（外語）人才的必要途徑。甚至可以這樣說，與其進行不切實際的大學雙語教學要求，還不如扎扎實實地做好 ESP 教學的設計、實施與開展工作，為非外語專業學生真正夯實外語應用能力基礎。

（三）理論教育與涉外實踐相結合，重視利用各種國際性交流活動培養高層次涉外人才

在涉外人才培養方案中，加強學生各種涉外實踐技能的培訓，注重學生在實踐、實訓、課程設計、實習等實踐性環節的操作練習與仿真模擬實踐。將課堂教學實踐、校內實踐與校外合作企業實習相結合，構建從課堂實踐、課程仿真模擬到實際真實環境的現場工作“三位一體”的全過程的實踐訓練體系，以提高學生的實際應用能力。由于涉外專業的實踐教學活動對情景場景具有較強的依賴性，最佳的解決辦法就是學校能營造真實的企業經營環境。因此，要提高學生的實踐能力，應構建校企合作的教育平臺，在此平臺上優化和改革學生實踐應用能力，以校外合作企業的頂崗和輪崗實習為基礎，設計實訓項目內容，并將此納入到正式的人才培養計劃中。此外，應立足于南通市的實際及外向型企業眾多的優勢，積極開展校企合作的建設，增加學生接受實踐教育的機會，提升學生實踐水平。

五、結語

隨著南通市改革開放的深化，南通市外向型經濟和對外貿易的迅猛發展，高層次涉外人才的需求顯得日趨緊張。尤其上海自貿區的建立更是給南通帶來了千載難逢的發展機遇，其涉外經濟文化的交流必將日益頻繁，對涉外人才的需求也必將逐步擴大。

當前南通市涉外人才培養模式相對滯后，外語人才結構性過剩與短缺現象比較嚴重，制約著南通市經濟的快速發展。對南通市涉外人才需求和培養現狀，對人才培養模式中的不足和缺陷，特別對南通市高校涉外專業課程設置等方面的問題進行分析，提出相應的解決策略，為南通市涉外人才的培養提供合理的有益的借鑒和幫助。涉外人才在沿海經濟區建設中發揮著越來越重要的作用。借鑒國內外涉外人才培養方面的經驗，為構建南通高層次的涉外人才隊伍提出合理的可行的建議，具有較高的應用價值。

（作者單位：南通大學外國語學院）