隨著風險的概念自上個世紀開始逐漸普及,這近百年來人們一直都在努力的對風險進行研究,但是當下風險概念在國際學術界依舊還沒有形成具有嚴格性、科學性以及公認的定義。但是不管何種定義,其都講述了分析的最大特點,即風險的不確定性。而隨著當下城市建設腳步的不斷加快,大型建設工程項目數量逐漸增多,這些工程項目大都具有較大的投資、較長的周期以及較為巨大的經濟效益和社會效益,因此,對各種風險進行有效防范和規避,對當下建筑工程項目而言具有著非常重要的作用。
1.風險管理的概述
所謂項目風險管理就是由相關項目管理組織通過識別、分析以及評價風險,并借此為基礎,借助于運用合理、科學的管理方法、手段以及技術,從而有效控制建筑項目活動過程中可能出現的各種風險。運用主動開展手段,創造出有利條件,盡可能的將風險事件的有利結果擴大,并對風險事故出現后形成的一系列不良情況進行妥善處理,促使項目總目標能夠以最少的成本得以安全、快速以及可靠的實現。
風險管理過程主要分為三個階段:①預測和識別風險,即從項目風險管理目標的基礎上開始,借助于各種手段,如風險調查、專家咨詢以及實驗論證和信息分析等,多維分解項目目標實現過程中也許存在的諸多風險因素,從而對風險做到全面了解和掌握,促使風險清單得以形成。②分析和評價風險,這個階段是通過量化風險的不確定性,從而對其潛在的影響進行有效評價,并逐漸找出風險的關鍵所在,進而促使相關決策者在風險控制措施的選擇上能夠做到及時、合理的選擇。③風險對策和執行,它是結合風險評估結果,通過對風險進行規避、對風險造成的損失進行控制以及對風險進行轉移和自留等方法,從而對出現的風險進行有效防范和規避,讓風險所帶來的損失和相關不利影響得以降低。
2.建筑工程項目的主要風險因素
風險從主觀上來看待,它是一種無法確定的損失,而從客觀上來看,風險則在某些確定時間內給在一定時期中可能會出現的各種結果差異進行給出;此外還有一部分人則認為,風險是指一種在未來可能發生,但是人們卻不希望發生或沒有料到的一種事件。建筑工程項目的主要風險因素有四種:第一種是合同風險,例如合同條款發生遺漏、合同上的內容表達存在缺陷、沒有選擇合理的合同類型和承發包模式、合同糾紛以及索賠管理存在不足等原因,都會造成一定的風險。第二種是經濟風險,例如通貨膨脹、通貨緊縮、市場匯率出現變動、市場發生動蕩、不斷變化的社會各種攤派和征費情況、資金不足或者沒有到位以及保護主義及稅收歧視等,都會形成經濟風險。第三是自然和環境造成的風險,例如在施工過程中出現一系列的不可抗力自然因素,不明朗的水文氣象條件以及工程地質條件過于復雜等。第四是設計變更風險,在每一個工程建筑項目過程中,都不可避免會出現一系列的工程變更情況,而設計變更往往就會改變合同項目,從而就極有可能引發合同糾紛和索賠。
3.建設工程項目風險對策
3.1對合同風險管理進行不斷加強
每一個工程合同不但是項目管理的法律文件,同時也是項目進行風險管理和控制的基礎所在。因此,相關項目管理者應該具備強烈的風險意識,在對合同中每條條款進行研究和分析的過程中,應該緊密結合風險分析和風險管理,全面深刻的掌握住項目執行過程中可能會遭受到的所有風險,否則必然會帶來嚴重的合同風險,從而給整個建設工程項目帶來巨大損失。所以,為了讓建設工程項目的損失得以有效降低,提升工程項目的經濟效益和社會效益,相關管理人員就必須對合同風險管理進行不斷加強,從而才能讓合同風險的發生得到有效規避,減少不必要的損失,讓項目目標得以盡快實現。
3.2對設計變更風險管理進行不斷加強
首先,在施工準備階段時期,應嚴格要求承包商對施工圖紙進行認真詳細的觀看,促使施設計圖紙中可能存在的缺陷得以及時發現,最大程度的讓設計變更的發生出現在圖紙會審和設計交底之前;其次,設計變更應該盡可能的提前,變更時間越早,所造成的損失和各種不利影響也能夠降低到最小化;第三,在進行設計變更的過程中,如果可能對工程項目造價造成重大影響,則應該先進行造價預算,再實施變更,從而才能有效控制工程造價;最后,要對設計變更相關審批制度進行構建和不斷完善,在進行設計變更之前應先分析工程量和工程造價的增減情況,同時還得交由原設計單位審批和同意,如果變更結束后,工程造價和工程項目總概算出現較大偏差,則必須交由原審批機構進行審查同意,然后才能調整概算。
3.3工程保險
所謂的工程保險主要是指建設項目的承包商和業主,為了工程項目能夠得到順利開展,向相關保險公司或個人交付一定保險費用,保險公司則結合合同規定對工程建設過程中,可能出現或形成的財務風險以及人身傷害等,承諾賠償相應的賠償保險金額。建設工程項目借助于工程保險,能夠讓絕大多數可能發生的不可抗力風險得到有效轉移,從而讓工程開展得以順利進行。
4.總結
總而言之,雖然當今社會已經花了近百年的時間去研究風險,但是從現實情況而言,風險分析管理技術相對于工程實際應用而言,差距依舊還非常遙遠。隨著當下我國政府和民間投資及融資規模的日益壯大,大中型工程項目數量也在日漸增加,這些建設工程項目的主要特點就是投資大、建設周期較長,而且還需要較為復雜的施工工藝手段,這就形成了更加復雜和更加難以把握的風險源和風險規律。因此,只有開展有效的工程風險管理,才能讓工程項目的預期目標得以實現。
(作者單位:中國石油大學經濟學院)