淺析經濟新常態思想的理論淵源及現實依據

2014年，習近平同志在河南考察時首次提出經濟新常態，此后，在亞太經合組織工商領導人峰會和中央經濟工作會議上，對經濟新常態從不同角度進行了系統的闡述并形成了經濟新常態思想。

馬克思曾經說過“每個原理都有其出現的世紀。”經濟新常態思想不是憑空產生的，它是新一屆黨中央吸收馬克思經典作家和中國共產黨經濟發展思想并有益借鑒現代經濟思想作為理論基礎，依據我國雖面臨挑戰但仍然處于戰略機遇期的現實條件下而形成。它的提出體現了中國共產黨對國內國際經濟形勢的明銳洞察和對我國經濟發展的運籌帷幄。

一、經濟新常態思想的理論淵源

1、馬克思主義經典作家的經濟發展思想是經濟新常態思想的根本源頭

“我要在本書研究的， 是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系。”《資本論》之所以重要，在于它主要就是揭示的是生產力、生產關系和生產方式在經濟社會發展中的規律。經濟新常態思想就是以這些規律作為理論基礎，所以作者將從生產力、生產關系和生產方式三個方面進行論述。

生產力是社會的最終決定力量。馬克思認為，生產力的發展是社會發展的最終決定力量，一切社會發展最終都要體現在生產力的發展上。“人的全面性不是想象的或是設想的全面性，而是他的現實關系和觀念關系的全面性。要達到這一點，首先必須使生產力的充分發展成為生產條件，使一定的生產條件不表現為生產力發展的界限。”

在社會生產中，始終存在著生產力與生產關系的對立統一。在一定的社會形態下，生產關系及其具體形式對生產力具有巨大的能動作用甚至決定性作用。根據馬克思關于生產力與生產關系辯證統一的基本原理，中國共產黨著力提高社會生產力的同時，強調生產關系的改變。比如，黨中央大力實施創新驅動發展戰略提高社會生產力。同時，堅持全面深化改革，加快健全體制機制為實現創新驅動發展戰略發揮積極作用。

生產方式決定著社會發展方向和進程。馬克思指出：“物質生活的生產方式，制約著整個社會生活、政治生活和經濟生活的過程。”它認為每一個時代的經濟生產方式和交換方式是這個時代政治和經濟的基礎。這就規定了，我們必須堅持公有制為主體，多種所有制共同發展的中國特色社會主義基本經濟制度。

2、中國共產黨的經濟發展思想是經濟新常態思想的直接來源

在毛澤東同志發表的《論十大關系》中，闡述了經濟建設、政治生活、思想文化以及處理好對外關系等十個方面的問題，提出了要調動一切積極因素為社會主義建設服務的基本方針。體現出他在解決經濟和社會的關系上既突出重點，又搞好協調的思想。在《關于正確處理人民內部矛盾的額問題》中提出，解決經濟領域問題，要統籌安排，處理好國家、集體和個人三者的利益。

鄧小平同志創立了建設有中國特色社會主義的理論，實現了馬克思主義中國化的第二次飛躍。他把解放思想、實事求是，作為我們黨探索中國特色社會主義發展道路的思想指南。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志針對提出了改革開放的重大戰略方針，并把對外開放作為我國的一項長期的基本國策，提出了改革、開放、搞活是發展生產力的必由之路的論斷。他的這些思想為我們下一步的改革和實現更好的開放奠定了理論基礎。

以江澤民為核心的第三代領導集體深化了對市場經濟與市場機制的認識。他認為，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，從而使我國的非公有制經濟進入了一個新的發展階段。在黨的十四屆五中全會中提出了兩個根本性轉變，標志著我國經濟建設將從深化體制改革和提高質量的方向發展。

胡錦濤的科學發展觀思想在總結我國社會主義現代化建設實踐的基礎上，對發展的要求有了更深刻的認識。對全面協調可持續發展的涵義做了科學的解釋。“全面發展”就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。“協調發展”以推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調促進人與自然的和諧，實現“可持續發展”就是實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

3、現代經濟發展理論是經濟新常態思想的有益借鑒

經濟新常態思想也含有對西方現代經濟發展思想的合理借鑒。赫西曼的不平衡增長理論認為，“平衡發展不能成為一種發展理論，發展常常是指從某一經濟形態到更進一步經濟形態的過程”，赫西曼的非均衡發展有利于我們理解現實中非均衡，非均衡不是目的，而是一種手段，非均衡是為了發展，所以當我國發達地區和欠發達地區的差距進一步拉大的時候，國家迅速出臺一系列支持欠發達地區經濟發展的措施。當今值得稱道的理論觀點和政策主張還有熊彼得創新理論，羅斯托“起飛”理論、阿馬蒂亞·森的以自由看待發展的理論等等。這些西方經濟發展理論經過長達半個多世紀的理論演進，雖有某些缺陷和局限性，但仍對我國解決現實問題有一定借鑒意義。

二、經濟新常態思想產生的現實依據

1、新階段目標任務發生了深刻變化

當前，我國經濟進入了以“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要特征的新的發展階段。我們可以看到，“中高速”是對經濟現狀的客觀反映；“優結構”和“新動力”，雖然已初見端倪，但任然面臨著巨大的挑戰，要想真正實現結構優化和動力轉換還有很長的一段路要走；“多挑戰”則將有可能實現連鎖效應的風險，這些連鎖效應的爆發，將會對我國經濟社會造成巨大的破壞，經濟增長保持中高速的目標也將不能實現。在新階段下，我們的目標任務已發生了深刻變化，已經不是一味的要增長速度，而是在增速穩定的情況下，逐步推進“優結構”和“新動力”特征的出現。

2、我國經濟發展面臨諸多風險與挑戰

當前，我國經濟社會發展面臨諸多挑戰，最主要的是三大紅利消失，即全球化紅利、人口紅利和政府主導型模式紅利。

全球化紅利消失是指：自2008年金融危機和2010年歐債危機以來，世界格局引入新的調整期，貿易保護主義抬頭，使得長期依賴外資和外貿的我國經濟增長，失去了核心動力。

人口紅利消失是指：隨著我國逐步進入老齡化社會，人口結構出現了變化，使得我國過去勞動力無限供給狀況基本消失。這意味著我國經濟發展要素成本進入上升階段，過去依靠廉價勞動力價格形成的“世界工廠”優勢將逐漸褪去，以密集型產品為主的加工貿易將遭受嚴峻挑戰。

政府主導型模式紅利表現為我國政府對經濟有著較強的控制力，在政府—國企—國有銀行“三位一體”的政府主導模式下，非均衡趕超增長，催生出了“中國奇跡”。但是主導型經濟具有擴張、壟斷和粗放的特征，通過長時間發展造成了經濟結構失衡，引申出大量產能過剩、資源耗竭、環境污染、過度投資等問題，這些負面效應的積聚導致政府主導型紅利的消失。

同時，除了三大紅利消失外，環境資源難以承載原有的發展模式；區域、城鄉收入差距過大；農業基礎設施薄弱，農業危機顯現等現象也都是我國經濟社會發展面臨的巨大挑戰。

3、我國發展仍然處于戰略機遇期

國際環境總體有利于我國發展。從目前的國際政治形勢看，雖然局部戰爭時有發生，但是和平與發展的主題沒有變化，我們依舊有可能爭取到較長時間的和平國際環境。同時，世界經濟進入大調整大重組大變革的時期，經濟全球化出現新特征，經濟總量、產業發展、能源供給等格局時刻深刻調整，為我國及時調整完善國內經濟體制并與國際接軌提供機遇。

技術創新孕育新突破。金融危機爆發后，各國努力尋找新增長點，發展新興產業，全球技術創新漸趨活躍，新產業、新技術、新業態、新模式層出不窮。隨著經濟全球化的發展，我國通過引進，再創新的方式吸收消化發達國家的新技術，同時提高我國的自主創新能力，發揮后發優勢，為我國創造了進一步超越的機會。

最大的機遇是自身不斷壯大發展。我國物質基礎比較雄厚。從經濟總量看，2011年，我國GDP達到了7.30億元，躍居世界第二，經濟總量僅次于美國。目前，我國產業體系比較完整，培育和發展新興產業取得積極成效；基礎設施日益完善，能源保障和交通運輸能力顯著提高；財政金融體系運行穩健，社會資金相對充裕，人力資源積累水平快速提高。正在形成京津冀協同發展、長江經濟帶、珠江三角洲經濟帶等區域發展格局戰略陸續推出，將打開了國內發展的新空間。

所以，經濟形成新常態思想是當中央基于現實提出，它繼承了馬克思主義經典作家和中國共產黨的經濟發展思想，是我們黨最新的理論成果。

（作者單位：西安政治學院）