文化視野下城鄉學校體育公平研究

1引言

中共十八屆三中全會提出要通過教育體制改革來改善資源配置，促進人民受教育的公平正義。學校教育中的一個重要組成部分—學校體育，由于體育資源配置存在地區間、城鄉間的不均衡性和不公平性，已經阻礙了學校教育公平、協調、和諧發展。為此，本研究將從文化視野下審視寧夏城鄉學校體育公平問題，為促進寧夏城鄉學校體育均衡和諧發展有一定的理論和現實意義。

2研究對象與方法

2.1研究對象

研究對象為寧夏銀川市、吳忠市、石嘴山市、中衛市、固原市等城鄉的部分學校體育資源。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

本研究通過學校圖書館、知網、互聯網等搜集相關城鄉學校體育公平理論及發展、城鄉學校體育公平的根源、文化表征等方面的研究成果進行分析。

2.2.2調查法

本研究根據隨機抽樣方法對寧夏5市部分城鄉學校進行實地調查，根據本課題有針對性對學校體育管理人員、體育教師等進行訪談，了解相關城鄉學校體育資源配置、學校體育公平現狀等狀況。

3研究結果與分析

3.1文化視角下寧夏城鄉學校體育公平現狀

3.1.1文化與公平的涵義

本研究查閱了相關對“文化”解釋的文獻，多數文獻認為文化是人類社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。其中，精神財富包括文學、藝術、教育、科學等，從而得知教育是文化的一個重要組成部分，而學校體育又是教育的一個重要組成部分，所以說學校體育也是文化的一個重要組成部分。

公平是在特定的社會歷史條件下，人們按照一定的社會評價標準，對于以利益分配對稱為核心的、人與人之間的社會關系的現實狀態做出的應當、合理的規范要求和價值評判。“公平”從字面意思可理解為處理任何事情合情合理。但是，在當代社會“公平”幾乎是不可能做到，因為“公平”具有相對性、歷史性等特征，它是相對而言的，沒有絕對標準。因此，教育公平也是相對而言，沒有純粹意義上的公平。教育的一個重要部分學校體育教育公平現狀有待進一步考證。

3.1.2 寧夏城鄉體育師資現狀

本研究通過走訪與問卷調查得出寧夏總體而言體育師資嚴重匱乏，特別的個別鄉村幾乎就沒有體育老師，體育課是語文、數學或其他課程老師代上。這種情況在上世紀80、90年代出現過，而如今這種情況依然存在。本研究在調查中發現體育社會指導員相對很少，而體育輔導員是0，很多體育運動場所幾乎都是一些運動愛好者自發組織練習，只有一些盈利性運動場所聘請了教練或體育指導員。近幾年，各個中小學也招聘過一些體育教師或特崗教師，調查中發現有很大一部分教師并非上體育課，而是去上思想品德、歷史等課程，甚至一些學校還讓去上語文、數學等主課。教師學歷方面，城市絕大多數是本科及個別研究生，而鄉村還有一部分專科及以下。教師職稱方面，從圖1分析相關數據得出：城市中中高級職稱的人數較多，農村中中高級職稱人數相對少一些。

3.1.3 寧夏城鄉體育投資現狀

體育設施建設是一個學校的門面，體育投資則是一個學校整體實力中重要部分之一，它將直接影響學校體育事業發展方向與水平。本研究在調查中得知多數中小學沒有室內場地，室外場地城市條件遠好于鄉村。體育設施方面，城市也遠好于鄉村，本研究走訪中看到城市中小學體育場地標準化程度、器材種類都比鄉村好，從而折射出政府投資傾向于城市，體育投資城市與鄉村存在著嚴重的不公平。

3.1.4寧夏學校體育課程開展現狀

鐘啟泉在《基礎教育課程改革綱要（試行）解讀》中將課程資源詳釋，并從廣義和狹義進行闡釋。廣義的課程資源指有利于實現課程目標的各種因素，狹義的課程資源僅指形成課程的直接因素來源。體育課程教學內容也是學校體育課程資源的主要部分之一，著重體現在教材與教學內容中。本研究調查中得知寧夏多數地區特別是部分鄉村學校幾乎沒有體育教材，教師授課幾乎沒有教學計劃和教案，基本上是根據自己的興趣給學生上課，授課內容、教學方法等隨意性很強。文件出臺后部分學校也督促教師完成具有地方特色體育自編教材，譬如涇源縣中小學使用的《踏腳》教材。本研究在調查中了解到寧夏部分城鄉學校使用國家統編教材城市中中學約80.31%，小學約79.87%；鄉村中中學約73.32%，小學23.34%。由此得知，城市與鄉村學生在教材使用上就有一定差距，在體育學習機會上差距更顯著。

2007 年教育部頒布關于《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7 號，簡稱中央 7 號文件）的通知后，本研究在調查中了解到寧夏城鄉學校體育課程確實有質的變化，多數學校都能嚴格執行，相比較而言部分鄉村學校執行不容樂觀，特別是在遇到上級檢查前體育課幾乎成了勞動課了，體育課被擠占時有發生。中央7號文件中明確規定：小學 1～2 年級每周 4 課時，小學 3～6 年級和初中每周 3 課時，高中每周 2 課時。本研究在調查中了解到寧夏部分城鄉中小學并沒有嚴格執行國家規定，體育課還沒有被部分學校領導重視，鄉村部分學校尤為嚴重，個別學校每周2節體育課都難以保證，從以上情況說明學校領導不重視以及專業體育教師短缺現象依然存在。

3.2文化視角下寧夏城鄉學校體育公平分析

學校體育是教育的重要組成部分，而教育與文化緊密相連，文化是教育發展的源泉，教育則是文化拓展的重要方法。家庭、學校、社會都對學校體育的發展起著舉足輕重的作用。本研究試圖從文化視角下分析家庭、學校、社會文化下寧夏城鄉學校體育公平狀況。

3.2.1家庭文化視野下城鄉學校體育公平差異

家庭在一個人的成長中的作用不言而喻，魯潔教授把家庭對一個人的教育與成長描述為：教導基本的生活技能；教導社會規范，形成道德情操；培養社會角色；形成個人性格特征，形成個人對社會適應的動力特征。可見，家庭對人生每一步都是如此重要，而一個家庭中的文化氛圍、觀念以及家長的重視程度、教育方法等都將直接影響一個人的后期發展。本研究在調查中發現由于城鄉居民收入差距明顯，在子女教育中的投資（經濟、時間）等方面有一定的差距，經濟條件好的家庭在子女的學前教育方面投入了更多的書籍、玩具以及學前的藝術興趣課程活動等，特別是一些體育興趣方面培養，譬如羽毛球、乒乓球、跆拳道等。收入較少的家庭則幾乎放棄子女的早期興趣培養，明顯造成城鄉孩子的教育起點公平差異。城鄉學校體育差距最重要的是家庭文化的差距，主要表現在家庭長輩的知識積累與價值觀念、家庭對子女期望值、家庭健康教育方法等。

3.2.2學校文化視野下城鄉學校體育公平差異

學校文化實際上學校教育過程中積淀和創造出來的一種被人們認識和遵循的價值觀念體系、行為規范準則和物化環境風貌的一種整合和結晶。教育過程公平應該是毋容置疑的，人人享有這一特殊過程。然而，本研究在調查中得知城鄉學校教育并非公平，特別是學校體育教育存在嚴重不公。首先，在學校體育資源配置方面城鄉嚴重失衡，據統計部分山區學校幾乎沒有體育教師，體育場地器材設施簡陋甚至無法使用，體育經費支出鄉村明顯低于城市。其次，體育課程文化方面也存在失衡，部分鄉村學校對體育課程的重視程度不夠，遇到上級檢查或大型活動就將體育課變成勞動課，個別鄉村學校沒有專業體育教師，致使體育課變為自由活動課或自習課等，學校體育課程、體育活動難以得到保證，致使學生體質健康方面存在一些不容忽視的嚴重問題，特別使學生的體能與運動素質持續下降，視力不良率居高不下，超重等等，嚴重影響學生健康。再次，體育教師本身素質存在失衡，個別鄉村沒有體育專業教師，將體育課程讓其他課程老師代替或退伍軍人、后勤職工代上，部分學校即便有體育專業教師，由于教師本身專業素質不高致使學生學校體育課程走過場。

3.2.3社會文化視野下城鄉學校體育公平差異

社會文化對人一生中影響時間最長，最為深刻的一個階段。學校體育作為社會文化建設的一個重要部分，承擔著早起體育健康習慣的形成、發展以及終生鍛煉的重要過程。但是，由于城鄉在公共基礎設施建設中存在著巨大差異，農村學校體育基礎設施遠落后于城市，致使學校體育的發展嚴重滯后。本研究在調查者發現寧夏鄉村學校中基本的場地設施都嚴重匱乏，何談學校體育文化的發展。隨著經濟社會的快速發展，國家以及自治區政府都意識到鄉村學校體育文化發展的重要意義，并且加大投資發展力度，調研中發現只是在規劃中，幾乎沒有現成的場館。走訪中發現當前城市學校各種體育場館在逐年上升，而農村學校幾乎一無所有，沒有場館就談不上器材設施了，我們多次前往部分農村學校幾乎沒有看到學生在參加什么鍛煉，問其原因主要表現如下：缺乏場地器材、專業指導教師等等。本研究在調查中發現城市中學校體育開展較好，城市中有較好的場地器材、專業指導教師以及體育俱樂部等等，都為城市中學校體育的開展奠定了良好的基礎。因此，寧夏農村建設中忽略了和諧富裕文明進程中的一項重要內容即學校體育文化建設，不僅體育資源的嚴重匱乏，而且資源配置很不合理。

4對策

4.1加強鄉村學校體育基礎設施建設

經濟基礎決定上層建筑，鄉村學校體育沒有多方面資金投入就不可能有好的基礎設施，沒有好的基礎設施何談體育文化建設。因此，國家若要實現《全民健身計劃綱要》的要求，就應該加大對鄉村學校體育基礎設施投入，將鄉村學校體育基礎設施建設納入到國家的總體布局中，列出一定的資金支持鄉村學校體育基礎設施建設，只有鄉村學校體育基礎設施跟上去了，才能縮小城鄉學校體育發展差距。

4.2加強鄉村學校體育師資隊伍建設

鄉村學校體育師資建設是學校體育發展的軟肋，要想使鄉村學校體育工作可持續發展，就要培養和引進一批專業的體育教師。不但要加強體育教師的培養培訓，而且要把自己學校的體育教師送出去參加一些體育師資培訓班，還要請進來一些城市中較為有影響體育專家到鄉村學校進行授課、交流等等來提高鄉村學校體育教師的整體水平。逐步縮小城鄉學校體育發展差距。

4.3加強鄉村學校體育文化建設

由于城鄉家庭、學校、社會文化建設存在一定的差距，致使城鄉學校體育出現嚴重不公。因此，鄉村家庭要逐漸意識到孩子健康的重要性，要從小培養孩子參與鍛煉的習慣，為終身體育鍛煉打好基礎。鄉村學校要根據學生健康成長要求，積極爭取國家和教育部門等一些項目來建設學校體育基礎設施建設，為學生積極參與體育鍛煉提供場所，努力縮小城鄉差距。對于社會而言，一定要關注鄉村學校體育文化建設，認識到學校體育文化建設是社會文化建設的重要部分。

（作者單位：寧夏師范學院體育學院）