淺談內(nèi)蒙古搭“一帶一路”發(fā)展快車的路徑

“一帶一路”是我國應(yīng)對世界潮流提出共謀發(fā)展的合作倡議。內(nèi)蒙古位于絲綢之路北線草原絲綢之路的核心區(qū)占據(jù)了天時地利人和的優(yōu)勢，應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略，傳承草原文化，促進互信共贏；連接?xùn)|北亞，扎實推進中蒙俄經(jīng)濟走廊；以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系拓展經(jīng)濟發(fā)展新支點來抓住時代賦予的全新機遇。

一、傳承草原文化，促進互信共贏

草原文化不僅是游牧民族的根，也是她的魂。草原文化歷史悠久、特色鮮明、內(nèi)涵豐富，是久居廣袤草原的游牧民族世代相傳的精神內(nèi)核。遼闊的草原，奔騰的駿馬、閑適的游牧生活塑造了草原文化開放包容，崇信重義，和睦友善，充滿剛性的開拓進取精神等特點。馬在游牧生活中起到?jīng)Q定性作用，它的流動性擴大了放牧者的政治和文化視野，眼界更開闊，胸襟更博大，更虛心學(xué)習外來先進事物。在漫長的歷史長河中，草原文化一直以一個動態(tài)的形式吸收著東西方文化的養(yǎng)分，與各民族文化相互交融、匯聚，不斷為中原文化注入活力，共同造就了博大精深的中華文化，形成了中華民族文化的多元一體格局。

文化的力量，深深影響著社會生活的各個方面，凝聚著民族的生命力和創(chuàng)造力。包容互鑒、互信共贏是草原文化的傳統(tǒng)。而陸路絲綢之路沿線國家有著相同的草原文化背景和共同的歷史記憶，情感共通，弘揚草原文化有利于進一步促進各國間的互信、交流與合作。內(nèi)蒙古應(yīng)大力開展多彩的對外文化交流活動，展現(xiàn)燦爛的游牧歷史文化，加強國際合作的情感媒介，為今后的區(qū)域合作發(fā)展凝聚合力。

二、連接?xùn)|北亞，扎實推進中蒙俄經(jīng)濟走廊

絲綢之路經(jīng)濟帶北線同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議相連。“一帶一路”戰(zhàn)略中蒙俄經(jīng)濟走廊涵蓋了東北亞的經(jīng)濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟整合的大趨勢。內(nèi)蒙古位于祖國的北大門，東西延伸2400公里，與蒙古國和俄羅斯山水相連，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、能源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。依托黃河中上游和環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及自身的能源優(yōu)勢，在油氣管道、路橋建設(shè)、信息傳輸系統(tǒng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大有可為。

石油、天然氣等清潔能源為主的能源合作是“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)的重要內(nèi)容。能源合作不僅能擴展能源來源減少海運壓力，更增加了供應(yīng)的安全性。內(nèi)蒙古幅員遼闊，地下富饒，稀土、煤炭、鋁、鋅、風能等資源居全國之首，其中稀土更具有占據(jù)世界市場的優(yōu)勢。俄羅斯油氣資源豐富，蒙古金屬礦產(chǎn)最具遠景，內(nèi)蒙古與俄、蒙兩國的能源合作具有高度的互補性和共生性。內(nèi)蒙古應(yīng)積極推進三國能源交流與協(xié)作并尋求多種互利共贏模式，共同打造區(qū)域能源合作的新格局。

口岸經(jīng)濟是祖國北大門重要的開放平臺。依托口岸經(jīng)濟，內(nèi)蒙古應(yīng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代國際物流中心，向東懷抱京津冀經(jīng)濟圈向東北亞、沿海地區(qū)輻射發(fā)展，向西集結(jié)呼包鄂經(jīng)濟圈向西北城市輻射，向北服務(wù)中國—俄羅斯自由貿(mào)易區(qū)，使物流中心輻射遠及俄羅斯及歐洲中東部。目前，全區(qū)交通三翼鐵路、公路、航空口岸19個，已形成了全方位立體化的口岸開放格局，但沿邊口岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、口岸發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)落后也成為制約發(fā)展的主要問題。內(nèi)蒙古交通互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，應(yīng)提高生產(chǎn)要素流動活力，加強口岸加工、物流、電子商務(wù)、服務(wù)園區(qū)等建設(shè)，提高口岸經(jīng)濟的發(fā)展層次。優(yōu)化口岸金融、治安等綜合服務(wù)水平。

“一帶一路”不僅是陸路海路的互聯(lián)互通，更是信息化互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，內(nèi)蒙古應(yīng)著力打造自身成為連接?xùn)|北亞和蒙俄兩國的信息樞紐，開發(fā)適用于中小企業(yè)、商家和個人進行技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)服務(wù)和人文交流等領(lǐng)域的綜合信息服務(wù)平臺，促進東亞與俄羅斯地區(qū)間信息的快速交流，為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊注入活力。

三、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系拓展經(jīng)濟發(fā)展新支點

內(nèi)蒙古擁有廣袤草原和豐富的家畜品種資源，是我國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成就矚目，但仍面臨著資源和市場的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重壓力、國內(nèi)外市場的雙重挑戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，應(yīng)鼓勵社會資本進入農(nóng)牧業(yè)投融資激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進規(guī)模化養(yǎng)殖做大做強，加強農(nóng)牧民的話語權(quán)，讓農(nóng)牧民分享二、三產(chǎn)業(yè)在加工、銷售中的部分利益。搭乘“一帶一路”發(fā)展，內(nèi)蒙古還應(yīng)積極開展與蒙、俄兩國在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟技術(shù)、經(jīng)營管理、生態(tài)保護等方面的合作，促進三國間土地資源、作物栽培、農(nóng)林牧品種等資源優(yōu)勢互補。并鼓勵我國農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”與蒙古國、俄羅斯共享農(nóng)林牧技術(shù)成果和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)雙贏。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心與血脈，“一帶一路”建設(shè)，離不開金融的支持。內(nèi)蒙古發(fā)展在爭取國家政策性銀行的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵境外銀行入駐激發(fā)市場潛力，進一步完善雙邊金融合作以便利雙方本幣結(jié)算與支付擴大雙邊貿(mào)易。同時，內(nèi)蒙古為更好的融入“一帶一路”解決投融資難問題，政府應(yīng)善于利用新興互聯(lián)網(wǎng)金融，不斷拓展金融合作創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌、產(chǎn)業(yè)基金、ppp模式、跨區(qū)域融資等多種形式促進大眾民營資本參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)中來營造大市場。

深挖精品，發(fā)展旅游經(jīng)濟已經(jīng)成為新常態(tài)下推動國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。內(nèi)蒙古旅游資源豐富、類型多樣，草原文化燦爛奪目，包含以蒙古族為代表的民俗文化資源與歷史文化資源，和草原、沙漠、溫泉、森林、冰雪等生態(tài)資源。內(nèi)蒙古應(yīng)豐富草原文化內(nèi)涵，深入開發(fā)草原生態(tài)旅游名片，強化跨境旅游服務(wù)合作，以“草原絲綢之路”為紐帶，培育和構(gòu)建通向國內(nèi)外的文化產(chǎn)業(yè)體系，將內(nèi)蒙古推向國際。

（作者單位：北方民族大學(xué)）