新常態下高校服務型基層黨組織建設的思考與研究

在新常態下，加強基層黨組織建設的重要前提是科學的把握好基層黨組織的功能定位，發揮好基層黨組織在各個方面的引領作用，使基層黨組織建設服務于經濟社會發展。高校作為培養新一代知識青年的主陣地，肩負著重要的責任，高校必須深刻認識到服務型基層黨組織建設的重要性，發揮好高校基層黨組織的職能，使黨的教育方針和政策更好地落實，為高等教育事業提供重要的組織保障。

一、新常態下高校建設服務型基層黨組織的意義

新常態下，當前黨所面臨的外部環境發生了深刻變化，面對國際環境的深刻變化，黨的十八大強調了基層黨建工作的重要性，并且對此作出了全面部署，習近平總書記強調過，基層黨組織的重心要放在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，基層黨組織要深刻認識到新常態不同于正常狀態，要不斷提高基層黨組織的帶頭作用，通過服務群眾扎實推動基層黨組織建設。

高校作為新一代人才培養的基地，建設服務型基層黨組織即能在大學生黨員和校園中弘揚正能量又可以在基層保證黨的有關政策貫徹落實，讓黨性扎根于廣大師生的心中。在高校建設服務型基層黨組織，把服務作為切入的重點，用服務來開展基層黨建工作，才能在服務中進行創新，不斷創新基層服務的方式，創新基層服務的理念。在服務中升華基層黨員的思想，在思想上提高基層黨員的質量，從入黨思想的源頭把握好黨員的數量。

在建設服務型基層黨組織中，高校要始終把建設基層黨組織，服務于廣大師生與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承這四個高校職能緊緊相連。并且緊緊跟隨新常態下黨的最新理論和方針的步伐，把新常態下的特點和高校目標緊密結合，并且要不斷夯實組織基礎，組織基層黨組織開展一系列的服務活動，把服務作為基層黨組織的第一切入點。積極開展黨內批評工作，推進基層黨員廉潔自律條例的交流與學習，把黨風與學風進行有機結合。在高校中對基層黨組織的作用進行很好的定位，始終保持基層黨組織的先進性和純潔性，發揮基層黨組織的先鋒模范作用。只有這樣才能很好地面對新常態下的新形勢，有效克服基層黨建工作中的困難，解決基層黨建工作中的問題，發揮基層黨組織的作用，為高校人才的培養提供重要的組織保障。

二、新常態下建設服務型基層黨組織在高校基本功能中的體現

新常態下，高校建設服務型基層黨組織應該緊緊圍繞高校的四大職能，以服務為中心，發揮服務在各個職能方面的協調作用，高校作為人才培養的搖籃，肩負著培養新一代知識創新型青年的重任，在基層黨組織建設方面，高校必須很好地把服務與高校職能的建設有機結合。主要體現在以下四個方面：

（一）人才培養

人才培養是高校的首要任務，在新常態下對于復合型人才的培養提出了更高的要求，高校在教育中應該不斷深化服務的理念，把服務好學生當做重心，圍繞學生的全面發展，貫徹以人為本的思想，樹立好高校的人文理念，注重培養學生的創新能力。同時老師作為學生的管理者和服務者，要更多的把自己定位為服務者，更多的發揮學生的主觀能動性，把人才培養與服務學生進行有機的結合，促進學校的學科建設和人才培養。

在人才培養中，服務理念不僅要體現在學生身上，更體現在對教職工的關心上，教職工作為高校的基層工作者，對于教職工的關心，不僅僅是表層的，實際上也是對于高校服務理念潛移默化的升華，使教職工成為高校學生的標桿，讓基層黨建工作向服務看齊，使高校的人才培養目標向服務看齊，促進高校的科學發展。

（二）科學研究

科學研究中人才最重要，高校的發展離不開人才，對于科學研究中的人才進行服務是推進高校科研發展的保障，在科學研究中要發揮基層黨組織的服務作用，基層黨組織要保證好各個學科和各個部門的協調，發揮好協同創新作用。高校要在科學研究中積極推進鼓勵創新，不斷完善硬件設施和軟件方面的服務，把服務于科學研究與基層黨建工作的發展相互結合，加強高校文化建設與資源的有效整合，為高校的發展提供強有力的物質支持。

（三）社會服務

高校服務于社會，為經濟社會發展培養人才，同時高校服務型黨組織的建設也是為了服務于經濟社會發展，在新常態下，高校更應該立足于人才培養和利用學科優勢為經濟社會發展做貢獻。同時，高校發展應該更加的關注民生，體恤民情，與國家的政策走在同一條道路上，促進全面建設小康社會。高校要緊跟新常態的步伐，積極鼓勵大學生自主創業，鼓勵大學生服務于經濟社會發展，高校基層黨組織應該抓住一條主線，積極弘揚社會正能量，激發廣大學生服務社會的熱情，把高校與民情民生緊密相連，使為人民和社會服務的理念深入人心。

（四）文化傳承

在新常態下，一個國家的文化軟實力越來越重要，高校作為傳統文化和現代文化重要的汲取地，應該做好文化的創新與發展，為提高國家的文化軟實力做出自己的貢獻，要把軟實力與大學文化、辦學理念、校訓緊密結合，要把社會主義核心價值觀與校園的先進文化結合，把中國夢的理念深入到辦學理念，積極開展各種豐富的文化活動。

三、新常態下在高校建設基層服務型黨組織的路徑探索

在新常態下，高校要不斷深化學習黨的最新理論，緊緊圍繞十八大會議精神以及習總書記的講話，推進基層黨的建設，強化基層黨組織的職能，真正發揮基層黨組織的作用。

（一）思想層面

加強基層黨組織的思想教育，尤其是加強基層黨組織負責人的教育，深入服務理念，使其認識新常態下基層黨組織所面臨的新任務，認識到新常態下對基層黨組織的新要求，把握好基層黨組織的服務理念，使服務意識深入到每一個基層黨員的心中，提高每一個基層黨員的責任感。用基層的黨建工作推進人才培養，使每一個基層黨員增強憂患意識，發揮好黨員的模范先鋒帶頭作用。

（二）制度層面

高校基層黨組織要完善好制度，使黨建工作規范運行，把制度轉化成責任，明確基層黨組織的責任，切實把責任落實到基層黨組織每一個人。高校基層黨組織的建設應該更加科學合理，建立基層黨組織間的長效溝通機制，及時解決基層黨組織的問題并且進行總結，推進基層黨組織建設。建立長效的基層黨組織考核制度，并且把考核工作與群眾監督結合起來，認真總結考核結果，把考核結果與黨員干部的任用相掛鉤，使制度成為新常態下發揮高校基層黨組織作用的保障。

（三）實踐層面

在新常態下，基層黨組織應該轉變思路，創新基層黨組織建設的理念和思路，把高校師生關注的重點問題納入黨的民主生活會中。開展民主測評，通過黨員之間的評價以及群眾的評價，增強黨員對自身的認識，提高自身的黨性修養。加強對黨員的教育和引導，使黨員通過學習了解到新常態下面臨的形勢，宣傳先進的黨員模范人物事跡，在基層黨組織中塑造先進典型 ，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

四、討論與總結

在新常態下，高校要建設好服務型基層黨組織應該緊緊圍繞高校的四個職能，把握好服務這一重要環節，認清當前的黨情、世情、國情，不斷深化理論的學習，不斷提高基層黨組織的戰斗能力，不斷提高為廣大師生服務的自覺性，建設服務型基層黨組織是一項長期復雜的任務，面對新常態下的機遇和挑戰，要用創新的眼光去看待問題，把創新放在基層黨組織發展的戰略高度，同時基層黨組織要把自己很好地定位，在新常態下，高校要清楚的看清當前所面臨的嚴峻形勢，把握好前進的方向，在基層黨組織建設方面應該毫不松懈，把服務型基層黨組織的建設與高校的職能緊密結合，從基層黨員抓起，把服務的意識深入到每一個黨員的心中，為新常態下黨的發展貢獻力量。

課題項目：本文為2015年度遼寧省黨建理論研究立項課題重大項目（項目編號：GXDJ2015-B030）

（作者單位：遼寧大學黨委組織部）