民辦高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性研究

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是黨特殊的群眾工作，在民辦高?；鶎狱h組織中開(kāi)展扎實(shí)有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作既是對(duì)民辦高校黨建工作的補(bǔ)充，又能在潛移默化中影響校園文化，形成和諧的校園文化氛圍，推進(jìn)民辦高校教育事業(yè)高速健康發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。2015年5月26日，教育部黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)下一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨組重要議事日程，納入黨組重點(diǎn)工作；充分發(fā)揮高校在黨外干部培養(yǎng)選拔中的重要作用，繼續(xù)加大高校黨外干部培養(yǎng)使用力度；扎實(shí)推進(jìn)黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作，把黨外優(yōu)秀人才放在重要崗位、納入黨外代表人士培養(yǎng)使用的視野。也為高校開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了方向。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作是黨特殊的群眾工作，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組成部分。高校是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的主要陣地，也是黨外知識(shí)分子集中的重要領(lǐng)地，團(tuán)結(jié)高校黨外人士，既是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，也是黨建工作進(jìn)一步完善的內(nèi)在要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，作為民辦高校的基層黨組織必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，充分發(fā)揮民辦高?；鶎狱h組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的作用，努力實(shí)現(xiàn)民辦高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面工作的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)民辦高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，不斷凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，是促進(jìn)民辦高校高速健康發(fā)展的重要條件。

一、民辦高?；鶎狱h組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

截止2015年5月21日，全國(guó)共有民辦高校722所（含獨(dú)立學(xué)院275所），約全國(guó)高校總數(shù)的22%，全國(guó)民辦高校在校生接近600萬(wàn)人，約占全國(guó)高校在校生總數(shù)的30%。無(wú)論是數(shù)量和比重，民辦高校已經(jīng)成為中國(guó)高等教育不可獲取的部分，民辦高校在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位也在不斷加強(qiáng)和提升。

據(jù)有關(guān)資料表明，在民辦高校中，其創(chuàng)辦人和管理者中的黨外人士占有很大的比例，甚至有些民辦高校的民主黨派管理者達(dá)到了近半數(shù)。在民辦高校中，黨外知識(shí)分子、新社會(huì)階層人士比較集中，他們都是民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。由此可見(jiàn)，做好民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是發(fā)揮黨外知識(shí)分子和民主黨派人士在學(xué)校民主管理和社會(huì)政治生活中參政、議政的重要保障，也是進(jìn)一步凝聚人心和力量的必然要求。民辦高?；鶎狱h組織是學(xué)校黨委落實(shí)各項(xiàng)黨建工作的重要依靠和載體，是學(xué)校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，隨著民辦高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)象不斷增多，基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)也越來(lái)越重要。

（一）凝聚力量，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代要求

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近千年的最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿。“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。歷史上我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為凝聚人心做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，需要凝聚人心，需要和諧的政黨關(guān)系。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的革命征途中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷鞏固和發(fā)展，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作，共同前進(jìn)，共同經(jīng)受考驗(yàn)，為中國(guó)革命和建設(shè)做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)也必將成為一個(gè)發(fā)揮重要作用的法寶。

在民辦基層黨組織中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，讓民辦高?；鶎拥狞h外分子能夠更深入的參與學(xué)校決策，參加學(xué)校管理，與學(xué)校黨委一起共同為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同為培養(yǎng)高素質(zhì)人才出大力氣，下大功夫，雙方共同努力，提高民辦高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大夢(mèng)想提供人才保障。

（二）有效推進(jìn)民辦高校教育事業(yè)的發(fā)展

民辦高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作直接面對(duì)是層次較高的黨外知識(shí)分子，借助他們較高的科研水平和社會(huì)關(guān)系，有助于為民辦高校教育事業(yè)的發(fā)展提供支持。首先，民辦高校的事業(yè)發(fā)展需要民主黨派的獻(xiàn)言獻(xiàn)策，他們視野開(kāi)闊、參與意識(shí)強(qiáng)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作通過(guò)積極搭建平臺(tái)，采取座談、慰問(wèn)、咨詢(xún)等多種形式，鼓勵(lì)民主黨派參與學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)的改革和發(fā)展，為高校教育的全面深化改革提出可操作性建議。其次，黨外知識(shí)分子在民辦高校的教師隊(duì)伍中占有較大比例，在教育教學(xué)中承擔(dān)著中心工作，在教書(shū)育人中扮演著重要角色。在思想上，黨外知識(shí)分子在教學(xué)過(guò)程中把正確的思想觀念寓于教學(xué)過(guò)程始終，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是學(xué)校開(kāi)展思想政治教育的又一塊陣地；在業(yè)務(wù)上，通過(guò)團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子，鼓勵(lì)其鉆研業(yè)務(wù)，傾心于教學(xué)、科研、管理工作，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，促使他們積極參與教育教學(xué)改革，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新成果，為民辦高校科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

（三）有助于和諧校園文化建設(shè)

和諧校園文化是高校各個(gè)方面利益的和諧融洽，是高校政治文化、物質(zhì)文化、精神文化的和諧發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作以能夠調(diào)動(dòng)各方面的積極性，協(xié)調(diào)、化解校園文化發(fā)展中的不和諧因素，因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建和諧校園文化的過(guò)程中起著重要的作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作追求和諧，黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作追求的是全社會(huì)的和諧，民辦高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作追求的則是校園的和諧，是和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。抓好基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以為構(gòu)建和諧校園文化提供人才支持，為實(shí)現(xiàn)關(guān)系和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

民辦高校基層黨組織要發(fā)揮基層組織的政治優(yōu)勢(shì)、整合優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，做好民主黨派知識(shí)分子工作，完善民主黨派民主合作議事制度、情況通報(bào)制度、列席會(huì)議制度、座談溝通制度、聯(lián)系交友制度、調(diào)查研究制度等，為和諧校園的構(gòu)建提供制度保證；同時(shí)，基層黨組織要為黨外知識(shí)分子提供必要的教學(xué)資源、升遷機(jī)遇、深造機(jī)會(huì)等，為構(gòu)建和諧校園提供人才支持。高校在開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，要積極發(fā)揮基層黨組織的作用，引導(dǎo)各種思想文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化相適應(yīng)，取其精華，充分利用各種媒體宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)事跡、先進(jìn)人物，積極協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)人士開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)論壇、文化論壇，使統(tǒng)戰(zhàn)文化融入到各種文化藝術(shù)和學(xué)術(shù)活中，使統(tǒng)戰(zhàn)工作與校園文化貼近基層、貼近群眾、貼進(jìn)生活。

二、民辦高?；鶎狱h組織開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

高等院校是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口，是黨建工作的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于促進(jìn)高校黨的建設(shè)有著十分重要的意義。與公辦院校一樣，民辦高校也承擔(dān)著也培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的任務(wù)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，這項(xiàng)任務(wù)尤其艱巨，民辦高校亟待解決培養(yǎng)什么樣的人和怎么培養(yǎng)人的問(wèn)題。作為后起之秀，民辦高校的黨建工作是高等教育黨建發(fā)展的新陣地，為確保辦學(xué)方向的穩(wěn)定、持續(xù)，民辦高校必須以積極健康的政治方向?yàn)檗k學(xué)保障，必須團(tuán)結(jié)和依靠一切力量為完成立德樹(shù)人的目標(biāo)而不懈努力。與公辦院校相比，民辦高校的黨外人士思想更加活躍、特點(diǎn)更加鮮明，通過(guò)基層黨組織深入、扎實(shí)、零距離的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把這部分力量聯(lián)合起來(lái)，也是黨建工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)和改善基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是民辦高校黨建工作的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，有67年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，有 8000多萬(wàn)黨員。在黨的教育和培養(yǎng)下，一大批人才才得以成長(zhǎng)，民辦高校也得益于黨的政策迅速發(fā)展起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，民辦高校內(nèi)存在這樣的現(xiàn)狀。統(tǒng)戰(zhàn)工作得不到重視，很多人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的事，與基層黨組織無(wú)關(guān)，不將其看作是全黨的事，在基層黨組織開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)也得不到大家的支持。《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作暫行條例》第十七條明確指出“做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)學(xué)校內(nèi)的民主黨派組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮他們的作用，并重點(diǎn)做好有代表性、有影響的黨外知識(shí)分子的工作?！比诵氖亲畲蟮恼?，黨建是最大的政績(jī)。 在實(shí)際工作中，民辦高校要加大黨建工作的力度，把黨建工作向基層推進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)，讓基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)發(fā)揮作用。

（二）加強(qiáng)和改善基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是對(duì)民辦高校黨建工作的促進(jìn)

民辦高校黨外人士眾多，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨凝聚力、向心力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就要團(tuán)結(jié)包括黨外人士在內(nèi)的廣大知識(shí)分子，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。加大培養(yǎng)黨外高素質(zhì)人才的力度，著力培養(yǎng)一批政治上靠得住的優(yōu)秀黨外人士隊(duì)伍，對(duì)于建設(shè)高水平民辦高校的作用不容小覷。在民辦高?；鶎狱h組織中，要在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)上多聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)，多向他們通報(bào)黨和國(guó)家的大政方針、社會(huì)生活中的重大問(wèn)題以及本單位各項(xiàng)工作的重要情況，有效促進(jìn)黨建工作不斷豐富。

2015年度遼寧省高校黨建 課題編號(hào)：GXDJ2015-E007

（作者單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院）