基于產教融合的現代職業教育體系構建

[摘要]產教融合、實踐育人是職業教育最本質的特征。文章從轉變觀念、校企互動、搭建平臺、實現共贏、實踐育人、政策支持六個方面，深入探討了構建現代職教體系所必需的實現路徑，這也是滿足經濟社會發展對技術技能人才需求的有效途徑。

[關鍵詞]職業教育體系 校企合作 產教融合

[作者簡介]王文（1967- ），男，內蒙古赤峰人，桂林理工大學，研究員，博士，研究方向為高校思想政治教育、高等教育管理；陳東蓮（1965- ），女，廣西柳州人，桂林理工大學南寧分校副校長，教授，研究方向為高等教育管理、職業教育；方雷（1985- ），男，河南潢川人，桂林理工大學南寧分校校長（黨委）辦公室副主任，助理研究員，碩士，研究方向為職業教育學。（廣西 南寧 530001）

[課題項目]本文系2014年廣西高等教育教學改革工程項目“對接廣西有色金屬產業的技術技能型人才培養模式改革研究與實踐”的研究成果之一。（課題編號：2014JGZ120）

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）05-0024-03

產教融合、實踐育人作為職業教育最本質的特征，是滿足經濟社會發展對技術技能人才需求的有效途徑，這也是職業教育與其他教育的最大區別。由于職業教育對接產業需求，直接服務于區域經濟和產業發展，決定了職業教育必須以深化產教融合、校企合作為重點，強化實踐育人，才能在轉方式、調結構、促升級和惠民生的新形勢下，不斷適應經濟社會發展的需要。本文結合職業教育辦學特點，具體從六個方面深入探討構建現代職教體系所必要的實現路徑，并進一步揭示產教融合、實踐育人在構建現代職教體系中所獨有的深刻內涵。

一、轉變觀念是前提

長期以來，公眾對職業教育存在著嚴重的偏見和歧視，較大程度上阻礙了現代職教體系的構建進程。主要表現在三個方面：一是認為職業教育低人一等。與普通教育相比，各級黨委和政府對職業教育的重視程度不高，投入力度不大，使其長期處于配角地位。僅以招生為例，職業院校在中、高考招生中均屬“撿漏”，其生源多是普通高中、本科院校篩選一遍后剩下的，質量堪憂。二是認為就讀職業院校學不到真本事。大多數職業院校與企業的合作關系呈現一頭熱、一頭冷的局面，導致職業院校在專業建設、課程改革等方面不能及時順應產業轉型升級的發展需求；受客觀條件限制，在人才培養模式上不得不重理論而輕實踐，使學生的專業能力與社會需求脫節，導致學無所用。三是認為就讀職業院校無出路。許多用人單位在招聘過程中往往唯學歷是舉，造成職業院校畢業生很難找到理想工作。這些客觀存在的社會偏見是職業教育吸引力和社會認同度始終不高的直接原因。究其根本，是因為政府、企業、學校三方對職業教育的認識不清、重視不夠，無法形成有效合力，難以使職業教育發揮好培養技術技能人才的使命。因此，轉變觀念、提高認識是消除社會偏見、打通職教藩籬的有效途徑，也是構建現代職教體系的基本前提。

轉變對職業教育的認識，必須弄明白職業教育“培養什么人”和“怎樣培養人”這兩個基本問題。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）明確了今后一個時期加快發展現代職業教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，明確職業教育人才培養的基本定位是技術技能人才，職業院校要為國家的技術技能積累服務，進一步確定現代職業教育體系的主要任務是服務發展、促進就業，基本特征是產教融合、校企合作，培養模式是工學結合、知行合一，培養目標是職業精神與技術技能高度融合。這表明，職業教育必須致力于培養面向生產、建設、管理和服務一線的技術技能人才，并堅持以職業技能、實踐能力為本位，通過校企合作深化產教融合，讓學生在實踐中培養職業技能和動手能力。

基于上述認識，轉變觀念，加快構建現代職教體系，務必達成三方共識：一是各級黨委和政府把發展職業教育擺在更加突出的位置，樹立“抓職教就是抓經濟、抓職教也是抓發展、抓職教又是抓民生，抓職教就是促就業”的意識，著力為職教發展營造良好的外部環境；二是企業深刻認識校企合作、產教融合是服務企業長遠發展目標的重要舉措，積極與政府、學校建立良性循環的利益機制，自覺激活企業參與辦學的內生動力，充分發揮好企業的辦學主體作用，促進技術技能的積累和創新；三是職業院校深刻領會構建現代職教體系的豐厚內涵，端正辦學思想，創新育人模式，把產教融合、實踐育人作為特色強校的重要途徑，肩負起為經濟社會發展培養技術技能人才的時代重任。只有政、企、校三方聯動，充分發揮職教特色，把產教融合、實踐育人落向實處，才能徹底轉變社會觀念，為構建現代職教體系拓寬發展空間。

二、校企互動是根本

從概念上講，產教融合指的是產業系統與教育系統相互融合而形成的有機整體。而在實際的合作過程中，作為一種主體多元、價值訴求多向、關系交錯復雜的合作形態，產教融合要求職業院校與行業企業之間在校企互動的過程中建立某種內在的需求聯系，使二者形成合作共同體，實現教學過程與生產過程的深度對接。這種在校企互動過程中建立的內在的需求聯系，就是校企合作的共同目標和彼此利益的契合點。只有找準這一契合點，校企雙方才能在相互作用、相互依存、相互促進的過程中，彼此發生積極的改變，不斷實現資源共享、優勢互補。可見，校企互動在深化產教融合、強化實踐育人的過程中總是起著催化劑的作用，它能激發校企雙方持續合作的動力，使校企精準定位合作目標，有助于二者建立更加緊密的合作關系。

對于職業院校來說，其合作的利益訴求點在于企業是否有助于培養“下得去、用得上、留得住”的技術技能人才；對于行業企業來說，能否得到更多的智力支持，幫助企業順應市場發展，推進產業升級，做大做強企業，是其主要的合作動機。在校企互動過程中，雙方都要經歷一個從改變到不適應再到適應的階段，才能最終形成職業院校主動服務企業、企業主動參與職教辦學的良性局面。而在實際的校企互動中，多數企業除了能夠挑選優秀畢業生，其他的現實受益并不多，所以企業參與互動的積極性不太高，互動層次也不深入。改變校企互動一頭熱的現象，必須激活企業參與合作的內生動力，使其深層次參與到校企互動中去，才能真正實現互補雙贏的合作目標。故而，解決企業動力不足的問題，需要職業院校與企業建立互利互惠的利益分配機制，堅持面向市場需求辦學，提高服務企業的能力，既為企業輸送大量對口需求的實用技術技能人才，又能將研發成果直接轉化為現實生產力，推動企業技術進步和產業升級，讓企業在校企互動中得到真實惠。唯有如此，企業才能自覺地把校企互動作為促進企業可持續發展的強大動力，從而將教育教學、生產勞動、素質陶冶、技能提升、科技研發、經營管理和社會服務融于一體，最終實現產教深度融合。

三、搭建平臺是關鍵

產教融合的實質是校企之間知識的流動和增值。教育通過與產業融合提升品質，產業通過與教育融合尋求技術支撐，兩者交融，實現知識、技術、人才等要素的合理流動，其成效直接取決于教育與產業兩者在結合點合作的廣度、深度和力度。可以說，找什么樣的切入點、選什么樣的合作模式、定什么樣的促進措施等因素，都直接影響著產教融合的實際效果。因此，校企雙方要在互動過程中根據各自需要，搭建最有利于自身發展的合作平臺。由于產教融合、校企合作的涉及面很廣，合作的層次不同，搭建合作平臺的模式也不盡相同。隨著國家經濟發展方式和產業結構的深度轉型，校企合作也經歷著由淺入深的過程。一般而言，企業與學校的聯系大多起源于錄用畢業生。從被動選擇到主動參與培養，從安排學生實習到校企共管共教，從注重合作的經濟效益到關注人力資源的潛在效益，這一系列轉變都是因為校企互動的程度在不斷加深，校企合作的平臺在不斷擴大。企業參與校企互動的深度直接影響產教融合、實踐育人的實際效果。鑒于當前大多數職業院校與企業的合作仍然處于淺層狀態，合作內容止于安排學生實習，無法真正實現產教深度融合，要求校企搭建合作平臺必須立足雙方實際，確保合適、有用。當前，校企搭建合作平臺主要包括訂單式培養模式、企業冠名班培養模式、企業引入模式、職教集團培養模式、股份制實訓基地模式等。

校企雙方結合區域產業和行業發展需求，依托優勢，找準定位，往往能取得意想不到的合作效果。就桂林理工大學南寧分校來說，學校憑借多年舉辦冶金技術、選礦技術等對接有色金屬產業鏈的優質專業優勢，圍繞廣西重點打造的“14+10”千億元產業之一——有色金屬產業，與有色金屬行業企業深度合作，取得了顯著成效。一是校企合作，訂單式培養有色人才。學校利用毗鄰廣西中國—東盟青年產業園的地緣及地方扶持政策等先天優勢，與廣西南國銅業有限責任公司、廣西豐源鋼結構有限公司等建立合作關系，依托冶金技術、選礦技術等老牌優質專業，實施訂單式培養，為企業量身打造人才。由于校企共同制訂人才培養方案，聯合設置課程并開發特色教材，實行學校教師與公司工程師互換互聘，既實現了技術技能型人才培養目標，也鍛煉了師資。學生完成學業后，即可進入企業就業。二是實施實習就業貫通工程。學校為了進一步深化產教融合，專門實施了實習就業貫通工程，建立了珠三角、長三角、北部灣三大實習實訓和就業基地。通過使實習、就業無縫對接，既推動了企業參與育人的全過程，也增強了學生就業的長期性、穩定性和連續性。三是充分利用辦學資源，采取“引企入校”“引校入企”等合作形式，將招生、就業、培養融會貫通，使產教深度融合。學校通過與廣州中海達測繪儀器有限公司等共建開放實驗室，與中國鋁業廣西分公司等簽訂聯合培養協議，自覺利用科技、人才等方面的優勢，積極為區域經濟社會發展做出了貢獻。一方面，學校通過為合作企業提供技術咨詢、職工培訓和人才輸送等服務，與企業建立了互信互利的長效機制；另一方面，學校通過推進校企聯合技術創新，深化產學研模式，加快科技成果的轉化應用，為地方經濟社會的發展提供了強有力的人才保障和智力支撐。

通過多角度、多層次、分階段、有重點地與行業企業搭建不同層面、不同規模的合作平臺，職業院校可以引入大量的優質企業資源，并轉化為學校的辦學資源，使校企合作平臺真正成為深化產教融合、強化實踐育人的一把利器。

四、實現共贏是動力

在校企合作中，企業追求的是利潤最大化，而職業院校以培養技術技能人才為宗旨。二者作為兩種性質不同的組織機構，合作的根基建立在共同利益之上。換言之，搭建校企合作平臺必須依賴合作雙方互相支持、互相滲透、雙向介入，實現優勢互補、資源互用、利益共享，這是推動校企合作走向深入的動力。校企合作的過程中，雙方要結合區域和行業需求，依托優勢，找準定位，必須對雙方的資源優勢、利益訴求等具有清晰的認識，才能找準合作的共振點、共贏點，激發協同育人的動力，形成共贏發展的合力。找準共振點、共贏點，就是要以己之所長補他之所短，以他之所長補己之所短。職業院校擁有的人力資源優勢可以解決企業的用工壓力；師資優勢可以幫助企業提高員工素質，改善人力資源結構，增強競爭力；技術創新優勢有助于加快科技成果轉化為現實生產力；良好的辦學聲譽有利于企業樹立正面的社會形象，提高知名度。而企業憑借與市場的緊密聯系，可以幫助職業院校建立健全專業設置和課程開發機制，提高人才培養的針對性和有效性；直接為職業院校提供實訓基地和實踐教學指導，讓學生在參與企業生產、管理及研發的過程中，提高實踐能力和創新意識，掌握職業技能，同時幫助教師更新專業知識結構，提高實踐教學水平；校企合作開發科研項目，能得到企業持續穩定的經費支持，為教師的進一步發展奠定基礎；企業參與協同育人還能使職業院校的人才培養模式發生根本性轉變，使學校更加注重社會需求和能力培養。

在合作中，針對企業動力不足的問題，職業院校要以就業為導向，以服務為宗旨，充分利用好自身的資源優勢，增強服務企業的自覺意識和實際能力，搭建服務于校企共同發展的合作平臺，加大服務企業的力度，通過利益驅動、機構驅動、情感驅動等有效途徑，建立校企之間合作、互信、互利的長效機制，最終實現共贏發展。

五、實踐育人是核心

堅持走產教融合之路，須以實踐育人為核心，其原因有二：首先，實踐育人是實現職業教育人才培養目標的必然要求。職業教育要適應技術進步、生產方式變革以及社會公共服務需要，為生產一線培養高素質勞動者和技術技能人才，必須樹立以能力為本位的教育教學指導思想，突出職業教育的職業性、實踐性，把實踐育人理念貫穿于人才培養的全過程，才能有效解決好重理論輕實踐、重知識輕能力的現實問題，提高職業教育的辦學質量。其次，實踐育人是深化校企合作的必然要求。校企合作作為產教融合的基本途徑，要求把教學與生產相結合，引導學生在“做中學”“學中做”，重點培養學生的動手能力和創新意識，從而更好地掌握職業技能。可以說，校企合作的本質就是實踐育人。

校企雙方推進產教融合，將實踐育人貫穿合作全過程，需要實現“五個對接”：一是專業設置與產業需求對接。職業院校要以市場為導向，建立健全專業動態調整機制，優化專業結構，重點滿足區域經濟發展對各專業技術技能人才的需求。二是課程內容與職業標準對接。要由校企共同制訂人才培養方案、教學計劃、教學內容和培養方式，按照職業標準來設計課程內容。三是教學過程與生產過程對接。將企業的生產、經營、管理和服務與學生的教學過程相結合，同步深化理論和技能的學習與訓練。四是畢業證書與職業資格證書對接。大力推行“雙證書”制度，使學生獲取學歷證書的同時取得相應的職業資格證書。五是職業教育與終身學習對接。企業利用職業院校的辦學資源，提升員工素質，改善人力資源結構，提高生產效率和市場競爭力。校企雙方只有以實踐育人為核心，全力推進產教融合，將職業教育的優勢資源轉化為推動企業經濟增長的動力，真正實現互補共贏，使職業教育辦出特色，使企業發展充滿活力，才能更好更快地構建更高水平的現代職教體系。

六、政策支持是保障

深化產教融合、校企合作，強化實踐育人，已成為廣大職業院校的共識，受到越來越多的重視。但是，由于存在諸多客觀因素，導致合作效果還不太令人滿意。因此，必須突破體制機制障礙，構建政、校、企三位一體的動力機制，才能調動全社會共同參與職業教育的積極性，為培養技術技能人才提供堅實保障。

加快發展現代職教的基本原則之一就是要依靠“政府推動、市場引導”。政府推動要“發揮好政府保基本、促公平作用”；市場引導要“充分發揮市場機制作用”。這為政、校、企三方創新合作機制提供了決策性依據：第一，政府要在推進校企合作中發揮主導作用。各級黨委政府要建立相關的法律法規和政策制度，積極引導企業參與辦學，充分發揮好政府的中介橋梁作用和規范、督導作用，為校企合作創設良好的外部環境。第二，要讓支持教育事業的企業在合作中享有一定的優惠政策，從而解決好企業動力不足的問題。通過減免稅收、專項扶持、政策傾斜、購買服務等方式，規范合作行為，完善溝通渠道，保障企業的實際利益。第三，職業院校要更新觀念，增強服務意識，提高服務能力。要牢固樹立開放、融合的辦學理念，把深化校企合作作為職教發展的重要方向，堅持為區域經濟和產業發展服務，自覺利用學校的辦學資源優勢，為企業提供優質高效服務，最終通過深化產教融合、強化實踐育人之路，真正實現構建現代職教體系的發展目標。

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