中國制造背景下高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

[摘要]推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)制造強國，需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。然而，目前我國高職院校存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、企業(yè)參與辦學機制不健全、人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。文章結(jié)合長沙航空職業(yè)技術(shù)學院的實踐，提出深化校企合作，構(gòu)建校企協(xié)同聯(lián)合體；優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制；開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)，探索校企協(xié)同育人；推行實踐教學星級評價，培養(yǎng)職業(yè)技能與素養(yǎng)高度融合的人才等路徑，以促進教育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國制造 高職院校 產(chǎn)教融合 校企合作 協(xié)同育人

[作者簡介]朱厚望（1964- ），男，湖南長沙人，長沙航空職業(yè)技術(shù)學院院長，副教授，研究方向為高職教育管理。（湖南 長沙 410124）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）13-0032-03

適應(yīng)新常態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)制造強國，必須有一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）指出“當前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高”，可知職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步調(diào)整，需“健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制”。《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成[2015]6號）提出“推進產(chǎn)教深度融合”“深化校企協(xié)同育人”，培養(yǎng)職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)高度融合的技能型人才。 本文基于中國制造2025戰(zhàn)略背景，分析高職院校面臨轉(zhuǎn)型存在的主要問題，在“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”理念指引下提出現(xiàn)代高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。

一、中國制造對技術(shù)技能人才的需求

中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動成為支撐制造業(yè)發(fā)展的主要動力，需要高職教育提供技能人才和智力支持。國務(wù)院2015年出臺的《中國制造2025》（國發(fā)[2015]28號）提出，“加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系”，重點培養(yǎng)高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才。中國制造對技術(shù)技能人才的需求如下：

首先，緊缺富有創(chuàng)新精神的科技研發(fā)人才，即掌握核心技術(shù)的高端專業(yè)技術(shù)人才。制造業(yè)若要在重點領(lǐng)域獲得突破發(fā)展，需要高科技人才提供智力支持。中國制造掌握關(guān)鍵核心技術(shù)不夠，自主創(chuàng)新能力不足，賣8億件襯衫才能買到美國的1架波音747飛機。中國用廉價勞動力制造的低水平工業(yè)產(chǎn)品換取西方先進的高科技工業(yè)產(chǎn)品，究其原因，在于缺乏掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技研發(fā)人員。

其次，急需信息化的智能型人才，即信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合及智能制造是制造業(yè)未來的主線和主攻方向。互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域逐步深化運用，制造過程不斷智能化，云計算、大數(shù)據(jù)被企業(yè)運用，可知制造業(yè)需要掌握信息技術(shù)，以及具有豐富的技能知識、高水平專業(yè)技能的復(fù)合型人才。

最后，需要高質(zhì)量的應(yīng)用型技術(shù)技能人才，即職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)高度融合的技能型人才。制造業(yè)需要多層次多類型的人才，特別需要大批高水平的應(yīng)用型技術(shù)技能人才提供技術(shù)支持。同時，制造業(yè)不僅要求從業(yè)人員具備崗位要求的基本技術(shù)能力，而且對其職業(yè)精神的要求也逐步提高，因為從業(yè)人員的能力發(fā)揮深受職業(yè)精神影響。高職教育應(yīng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才，滿足制造業(yè)對技能型人才的需求。

二、高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的主要問題

（一）專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)不夠緊密

經(jīng)濟發(fā)展影響教育水平，產(chǎn)業(yè)升級改變了勞動力需求結(jié)構(gòu)和技術(shù)需求結(jié)構(gòu)，進而影響高職教育發(fā)展，有必要實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密對接。大多數(shù)高職院校追求大而全的規(guī)模化發(fā)展，不注重對接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的內(nèi)涵式建設(shè)，導致專業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度不高，難以凸顯院校辦學特色。高職院校對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出的反應(yīng)相對滯后，職業(yè)院校不能敏銳地獲取供過于求的專業(yè)信息。教學遠離企業(yè)生產(chǎn)一線，教學活動、實習實訓情境難以貼近生產(chǎn)現(xiàn)場，導致教學內(nèi)容與職業(yè)崗位能力要求不對接，人才培養(yǎng)規(guī)格、類型與產(chǎn)業(yè)需求標準不對接等問題，不利于在教學與生產(chǎn)相融合的情境中培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

（二）企業(yè)參與辦學機制不健全

首先，高職院校的校企合作存在合作模式單一、合作內(nèi)容不深入、合作結(jié)構(gòu)松散、企業(yè)參與高職院校辦學的機制和政策不健全等問題。校企合作的運行機制、體制和模式尚未建立，合作時間短，合作行為不規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)采用口頭約定或簽訂協(xié)議的契約式合作模式參與學院辦學，校企合作關(guān)系的建立與維系主要靠人脈和信譽。其次，參與辦學的利益相關(guān)者的權(quán)益保障機制未能建立，校企合作流于形式，企業(yè)合作積極性不高。企業(yè)以營利為目的，與非營利性的高職院校在利益上存在沖突。同時，企業(yè)在參與辦學過程中更加強調(diào)成本投入與經(jīng)濟收益，容易導致與高職院校合作意向不強，或者停留在淺層次的合作水平。校企合作不深入，企業(yè)主要囿于為高職生提供實習實訓崗位，為專業(yè)設(shè)置、課程教學改革提供咨詢，而未能作為高職院校治理結(jié)構(gòu)中的核心利益相關(guān)者，沒有真正有效地參與到高職院校決策、管理以及課程教學改革之中。最后，企業(yè)有效參與高職院校治理的機制尚未形成，企業(yè)參與高職院校治理乏力，缺乏校企共建實習實訓基地、捐贈機器設(shè)備、開展現(xiàn)代學徒制試點等涉及切身利益方面的合作。

（三）人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，人才供給存在矛盾。人才供需結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為辯證關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的狀況決定人才供需類型和數(shù)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)未做相應(yīng)的調(diào)整，將會出現(xiàn)企業(yè)方“用工荒”與學生方“就業(yè)難”的沖突，求職者技能與企業(yè)需求不適應(yīng)，企業(yè)找不到合適的技術(shù)工人。其次，人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，需要探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需要大量的職業(yè)技術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)高度融合的技術(shù)技能型人才作為支撐。以學校為主體的人才培養(yǎng)模式過于注重理論教學而技能實訓環(huán)節(jié)薄弱，已經(jīng)無法滿足產(chǎn)業(yè)對人才質(zhì)量的需求。有必要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，借鑒德國職業(yè)教育“雙元制”的做法，實施產(chǎn)教融合式教學，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。

三、高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

面對產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，高等職業(yè)教育卻沒能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，難以滿足經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)高度融合的技術(shù)技能型人才的訴求。高職院校應(yīng)由規(guī)模化辦學的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)主動作為，堅持產(chǎn)教融合，走校企合作轉(zhuǎn)型之路，創(chuàng)新校企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）深化校企合作，構(gòu)建校企協(xié)同聯(lián)合體

高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢之一，即是以學校辦學為主的模式向校企多元主體辦學模式轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育辦學，注重發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。高職院校進行校企合作雖然需要解決平臺、校企合作經(jīng)費等問題，但是關(guān)鍵在于如何構(gòu)建校企協(xié)同聯(lián)合體，企業(yè)參與育人行為實現(xiàn)制度化。

集團化辦學是建立在多方產(chǎn)權(quán)混合和利益分配基礎(chǔ)上的聯(lián)合體，因為利益休戚相關(guān)，所以校企合作深入不僅能夠促進優(yōu)質(zhì)資源共享，而且能夠服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合。集團化辦學模式不但能夠有效聚集更多優(yōu)勢資源，促進高職教育發(fā)展，而且能夠拓寬、挖掘校企合作的廣度和深度，還可發(fā)揮職業(yè)教育集團在促進技術(shù)技能積累中的重要作用。這里以長沙航空職業(yè)技術(shù)學院為例。長沙航空職業(yè)技術(shù)學院針對區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)發(fā)展對人才的需求，牽頭組建“軍、政、行、企、校”多方聯(lián)動的航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，探索基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機制的集團治理結(jié)構(gòu)與運行機制，從制度層面規(guī)范和保障企業(yè)參與辦學行為，充分發(fā)揮企業(yè)咨詢、協(xié)商、議事與監(jiān)督作用，真正實現(xiàn)企業(yè)長效參與辦學和治理。學院發(fā)展頗獲益于集團化辦學：一方面，在人才培養(yǎng)、員工培訓、實習實訓基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等方面與企業(yè)展開了深度合作，形成了“軍航”“哈飛”“貴飛”等特色校企合作模式；另一方面，學院得到了合作企業(yè)的經(jīng)費與教學設(shè)備捐贈，多家企業(yè)已累計向?qū)W院捐贈所需的飛機、發(fā)動機、雷達等市值近3億元的教學設(shè)施設(shè)備。

（二）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)服務(wù)面向，明確辦學定位，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。準確的專業(yè)服務(wù)面向、明晰的辦學定位，是高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。當前高職教育的人才培養(yǎng)缺乏針對性，滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，究其原因在于專業(yè)服務(wù)面向不準確、辦學特色不鮮明。長沙航空職業(yè)技術(shù)學院堅持走航空特色發(fā)展之路，立足軍隊航空修理，緊跟軍隊機務(wù)士官培養(yǎng)，瞄準中航工業(yè)制造與維修，拓展民用與通用航空，面向航空維修、航空制造、航空服務(wù)與管理，打造航空特色專業(yè)品牌。

優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，充分實現(xiàn)產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展。對接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整是高職教育教學改革發(fā)展的基礎(chǔ)，亦是實現(xiàn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不僅需要專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的先進辦學理念指導，還需要專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的經(jīng)費支持，同時必須克服轉(zhuǎn)型改革過程中的各種阻力。長沙航空職業(yè)技術(shù)學院行業(yè)辦學背景優(yōu)越，航空印記明顯，但從原有專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)不緊密，8個專業(yè)大類33個專業(yè)，對接航空產(chǎn)業(yè)的專業(yè)僅有3個。大多數(shù)專業(yè)與航空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，專業(yè)門類開設(shè)過多，導致專業(yè)結(jié)構(gòu)龐雜、專業(yè)特色不鮮明。2012年起，學院大力調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)集群發(fā)展，計劃5年內(nèi)停招、撤銷與航空產(chǎn)業(yè)對接不緊密的專業(yè)22個，新增航空類專業(yè)10個。與此同時，以省級示范性特色專業(yè)、特色專業(yè)和學院重點專業(yè)為核心，構(gòu)建了航空機電設(shè)備維修、航空電子設(shè)備維修、航空機械制造、航空服務(wù)與管理四大專業(yè)群，實現(xiàn)專業(yè)集群式發(fā)展。

（三）開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)，探索校企協(xié)同育人的實踐形式

高職院校實施現(xiàn)代學徒制，探索多樣的校企協(xié)同育人的實踐形式，不但是技術(shù)技能積累的重要手段，還可有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德國先進的工業(yè)制造業(yè)獲益于校企協(xié)同育人“雙元制”的技術(shù)技能積累模式，而我國的現(xiàn)代學徒制處于起步階段，技術(shù)技能積累薄弱，難以滿足制造業(yè)對專業(yè)技術(shù)技能人才的需求。

現(xiàn)代學徒制作為一種創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)模式，不僅需要提高高職院校參與的積極性，而且需要打通企業(yè)參與人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)，解決現(xiàn)代學徒制實施的成本等諸多問題。長沙航空職業(yè)技術(shù)學院走在教育教學改革的前列，成功申報了教育部現(xiàn)代學徒制試點，積極探索改革三元制現(xiàn)代學徒制的人才培養(yǎng)模式。學院與空軍5702廠聯(lián)合開展飛機維修專業(yè)現(xiàn)代學徒制試點，對接其維修產(chǎn)品、型號的任職資格要求，共同制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程體系與標準，共同制定《校企聯(lián)合招生招工制度》等7項學徒制管理制度，開展招生即招工、工學交替、分段培養(yǎng)，實行學校、企業(yè)和空軍航空修理系統(tǒng)從業(yè)資格認證中心“三元制”培養(yǎng)與考核模式，探索注冊制、彈性學制和準員工制度。在此基礎(chǔ)上，形成了學院—工廠—行業(yè)考核認證中心三元培養(yǎng)模式，實行三方協(xié)同育人機制。

（四）推行實踐教學星級評價，培養(yǎng)職業(yè)技能與素養(yǎng)高度融合的人才

堅持產(chǎn)教融合，一方面加強實習實訓基地的硬件建設(shè)，營造教學與生產(chǎn)相融的情境進行環(huán)境育人；另一方面注重學院軟文化建設(shè)，將企業(yè)文化與校園文化相融通，利用環(huán)境進行文化育人，真正做到從人才的規(guī)模化批量“生產(chǎn)”到人才的個性特色化培養(yǎng)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)高水平的技能型人才。

加強實習實訓基地硬件建設(shè)，在企業(yè)生產(chǎn)的真實情境中教學，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程對接。長沙航空職業(yè)技術(shù)學院推行基于6S管理的實訓教學現(xiàn)場星級評價。首先，不斷加大投入建設(shè)硬件設(shè)施和管理一流的生產(chǎn)實訓基地，參照企業(yè)生產(chǎn)車間的功能布局，將實訓現(xiàn)場劃分為產(chǎn)品作業(yè)區(qū)、教學區(qū)、作品展示區(qū)，再現(xiàn)航空修理企業(yè)生產(chǎn)的真實情境。實踐教學實行看板管理、識別管理，使實訓的教學活動計劃、實訓項目、實訓流程一目了然，提升了航修實訓操作情境的環(huán)境管理水平。其次，制定實訓教學星級評價體系與標準，全面推行實訓教學星級評價，實現(xiàn)教學情境與企業(yè)生產(chǎn)情境高度吻合，職業(yè)精神與技術(shù)技能高度結(jié)合，培養(yǎng)職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)高度融合的技能型人才。最后，導入企業(yè)文化元素建設(shè)實訓基地文化，將文化理念物化為文化標識、文化長廊等形式，讓學生在實訓基地感受企業(yè)文化的熏染，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，體驗學生與企業(yè)員工的雙重角色。學院將“敬畏航空、敬仰航空、敬愛航空”“無差錯、零缺陷”等航修文化理念做成標識置于教學樓走廊及臺階等處，并貫穿教學、實訓全過程，使學生內(nèi)化于心、外化于行，構(gòu)建了職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能一體化的培養(yǎng)體系。

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