分流施教：英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

[摘要]多科技術(shù)學(xué)院是20世紀(jì)60年代英國(guó)高等教育的特有產(chǎn)物，經(jīng)歷了萌生與創(chuàng)立、發(fā)展與變遷、消亡與轉(zhuǎn)型三個(gè)階段。多科技術(shù)學(xué)院采用分流施教的方式，對(duì)英國(guó)適齡青年學(xué)子的高等教育機(jī)會(huì)、形式、任務(wù)、資源、層次進(jìn)行合理分流，為工業(yè)社會(huì)培養(yǎng)了高質(zhì)量應(yīng)用型人才，促進(jìn)了社會(huì)良性分層流動(dòng)。借鑒英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的做法，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校應(yīng)加強(qiáng)高等教育機(jī)會(huì)分流的公正化、學(xué)生分流施教的特色化、高等教育層次分流的開(kāi)放化，進(jìn)而滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需要，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的合理分層流動(dòng)。

[關(guān)鍵詞]多科技術(shù)學(xué)院 分流施教 應(yīng)用型人才 應(yīng)用型大學(xué) 高職高專(zhuān)院校

[作者簡(jiǎn)介]陳新忠（1968- ），男，河南新鄉(xiāng)人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所，教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃鐣?huì)學(xué)、高等教育與社會(huì)發(fā)展；盧瑤（1990- ），女，山西長(zhǎng)治人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所在讀碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼＃ê?武漢 430070）

[基金項(xiàng)目]本文系2012年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高等教育分流影響社會(huì)分層流動(dòng)的機(jī)制與政策研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：12BSH013）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G40-059.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] [文章編號(hào)]1004-3985（2016）23-0023-05

“英格蘭高等教育的真正復(fù)蘇是與大學(xué)幾乎無(wú)關(guān)的新興教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的興起，這說(shuō)明了這樣一條真理：如果社會(huì)不能從原有機(jī)構(gòu)中獲得它所需要的東西，它將導(dǎo)致其他機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生?！雹俨D·克拉克的這段話(huà)很好地解釋了英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院產(chǎn)生的原因及發(fā)展趨向。第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)要求接受高等教育的人數(shù)急劇攀升。他們希望在公共學(xué)院學(xué)習(xí)職業(yè)和專(zhuān)業(yè)教育高級(jí)課程以獲得學(xué)位，實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)。然而，傳統(tǒng)大學(xué)（指1167年籌建的牛津大學(xué)和1209年創(chuàng)辦的劍橋大學(xué)）和新大學(xué)（指1826年成立的倫敦大學(xué)和1832年成立的杜漢姆大學(xué)）所開(kāi)設(shè)的課程未能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的社會(huì)需要，而且為適齡青年學(xué)子提供的就學(xué)機(jī)會(huì)有限，阻礙了社會(huì)成員向上流動(dòng)，使社會(huì)階層呈現(xiàn)出固化的趨勢(shì)。在此背景下，英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生，推動(dòng)英國(guó)高等教育由傳統(tǒng)精英教育向職業(yè)教育邁進(jìn)。了解英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院的演進(jìn)歷史，分析多科技術(shù)學(xué)院分流施教培養(yǎng)應(yīng)用型人才的路徑，對(duì)我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，進(jìn)而合理影響我國(guó)社會(huì)分層流動(dòng)具有重要啟示和借鑒意義。

一、英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院的歷史演進(jìn)

據(jù)1961年羅賓斯委員會(huì)調(diào)查，英國(guó)大學(xué)錄取人數(shù)只占適齡青年的4%，大大低于1960年美國(guó)22.2%的水平②。在傳統(tǒng)大學(xué)無(wú)法為更多適齡青年學(xué)子提供高等教育機(jī)會(huì)的供求矛盾下，英國(guó)社會(huì)和政府積極謀求為社會(huì)中下層子女提供高等教育的新載體，以期培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（一）二元制及多科技術(shù)學(xué)院的萌生與創(chuàng)立

第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)不少有識(shí)之士深刻認(rèn)識(shí)到科技人才對(duì)于國(guó)家建設(shè)的重要性。他們認(rèn)為，傳統(tǒng)大學(xué)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的需求，弱化職業(yè)技術(shù)教育將大大損害英國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1963年，羅賓斯委員會(huì)發(fā)表《羅賓斯報(bào)告》（The Robbins Report），宣稱(chēng)未來(lái)“高等教育課程應(yīng)向所有在能力上和成績(jī)上合格，并希望接受高等教育的人開(kāi)放”③，主張擴(kuò)大大學(xué)招生名額，建立新型大學(xué)，以便滿(mǎn)足更多人接受高等教育的愿望。但是，這一建議遭到了學(xué)術(shù)界和政治界的反對(duì)，認(rèn)為以大學(xué)為主的一元中心體制使大學(xué)外的公共學(xué)院處于從屬地位，更加突出大學(xué)和非大學(xué)的界限，導(dǎo)致兩種高等教育機(jī)構(gòu)在地位上的不平等。1965年，新任教育部大臣克羅斯蘭德（A. Crosland）在烏爾維奇學(xué)院（Woolwich Polytechnic）發(fā)表演講時(shí)宣布了“兩種高等教育”的原則，即在國(guó)家已有的以牛津、劍橋?yàn)榇淼淖灾蝹鹘y(tǒng)（autonomous tradition）大學(xué)系統(tǒng)之外，正式設(shè)立一個(gè)以多科技術(shù)學(xué)院為主體，包括其他學(xué)院在內(nèi)的公共高等教育部門(mén)，其與大學(xué)在地位上平等，踐行服務(wù)理念，共同構(gòu)成高等教育二元制（Binary System）體系。1966年，教育與科學(xué)部頒布《關(guān)于多科技術(shù)學(xué)院與其他學(xué)院的計(jì)劃》（A Plan for Polytechnics and Other Colleges）白皮書(shū)，以法律政策形式確立了高等教育二元制體制，主張把原有繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中的90多所藝術(shù)、教育和技術(shù)等獨(dú)立學(xué)院按地區(qū)進(jìn)行調(diào)整合并，成立具有綜合性質(zhì)的地區(qū)學(xué)術(shù)團(tuán)體，即多科技術(shù)學(xué)院。1969年 1 月，哈特菲爾德（Hatfield）多科技術(shù)學(xué)院成立，正式拉開(kāi)了英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院的序幕。1969—l973年，英國(guó)創(chuàng)辦了30所多科技術(shù)學(xué)院；1989—1991年又創(chuàng)辦了4所。到20世紀(jì)90年代初，英國(guó)共創(chuàng)建了34所多科技術(shù)學(xué)院。④

（二）多科技術(shù)學(xué)院的發(fā)展與變遷

英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院是在聯(lián)邦政府許可下創(chuàng)建起來(lái)的，并在聯(lián)邦政府法律政策調(diào)節(jié)下發(fā)展。立足地區(qū)行業(yè)特色，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)界發(fā)展需要，努力培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)人才是多科技術(shù)學(xué)院初建時(shí)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

19世紀(jì)60年代初，全國(guó)教師聯(lián)合會(huì)（NUT）有力批判了當(dāng)時(shí)社會(huì)盛行的“有限能力庫(kù)理論”（theory of strictly limited pool of ability），提出英國(guó)高等教育必須改革傳統(tǒng)慣性，由為教會(huì)培養(yǎng)教士和為上流社會(huì)培養(yǎng)法官、律師及醫(yī)生等紳士向?yàn)楣ど虡I(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才轉(zhuǎn)變。1966 年《關(guān)于多科技術(shù)學(xué)院與其他學(xué)院的計(jì)劃》白皮書(shū)進(jìn)一步確立了多科技術(shù)學(xué)院的人才培養(yǎng)要求，指出多科技術(shù)學(xué)院需要時(shí)刻滿(mǎn)足國(guó)家和地方需要，加強(qiáng)與地方工商界合作，更多招收本地半日制學(xué)生，培養(yǎng)更多應(yīng)用型職業(yè)人才?！翱肆_斯蘭德說(shuō)公共部門(mén)是為了‘直接對(duì)社會(huì)需要做出反應(yīng)’，他把這種別樣的、模棱兩可的概念與地方政府在高等教育中‘保持一種合理的利害關(guān)系’的愿望結(jié)合在一起?！雹?/p>

20世紀(jì)60年代末及其之后誕生的30多所多科技術(shù)學(xué)院奉行英國(guó)哲學(xué)家邊沁的功利主義哲學(xué)，其課程設(shè)置在很大程度上取決于所在地區(qū)的社會(huì)需求，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)才（specialist）為目標(biāo)，久而久之形成一種科技崇拜和唯科學(xué)主義，淹沒(méi)了古典人文教育。針對(duì)這一失重現(xiàn)象，斯諾認(rèn)為，“打開(kāi)這個(gè)局面的出路只有一條：重新考慮我們的教育”⑥。阿什比認(rèn)為，“大學(xué)既是專(zhuān)業(yè)人才的供應(yīng)場(chǎng)所，又是學(xué)術(shù)研究的神經(jīng)中樞”⑦。于是，隨后聯(lián)邦政府相繼頒布法律調(diào)整多科技術(shù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)，由培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)人才向培養(yǎng)全面發(fā)展的人轉(zhuǎn)變，并由立足地方向服務(wù)全國(guó)擴(kuò)張。多科技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整預(yù)示著其獨(dú)特性將逐漸散失，將趨同于大學(xué)，向大學(xué)轉(zhuǎn)型。

（三）多科技術(shù)學(xué)院的消亡與轉(zhuǎn)型

1987年，英國(guó)議會(huì)發(fā)布《高等教育——迎接新的挑戰(zhàn)》（Higher Education： Meeting the Challenge）白皮書(shū)，明確規(guī)定堅(jiān)持科學(xué)基礎(chǔ)研究、增進(jìn)藝術(shù)和人文學(xué)科學(xué)術(shù)成就是高等教育的重要目標(biāo)。1988年，《教育改革法》決定將多科技術(shù)學(xué)院歸屬中央政府直接管理。1991年，議會(huì)頒布《高等教育：一個(gè)新框架》（Higher Education： a New Framework），建議廢除二元制，建立一個(gè)統(tǒng)一、融合的高等教育體系。首相梅杰認(rèn)為，“我們的改革將主要結(jié)束大學(xué)與多科技術(shù)學(xué)院和其他學(xué)院之間日益嚴(yán)重的人為區(qū)分”⑧。1992年，議會(huì)通過(guò)《繼續(xù)教育和高等教育法》（The Further and Higher Education Act），廢除二元體制，賦予多科技術(shù)學(xué)院大學(xué)稱(chēng)號(hào)和自行頒授學(xué)位的權(quán)力。這表明，英國(guó)重新把以培養(yǎng)技術(shù)人才為主的多科技術(shù)學(xué)院與以培養(yǎng)紳士為主的大學(xué)融為一體，填補(bǔ)兩種高等教育目標(biāo)的鴻溝，共同培養(yǎng)社會(huì)需要的通才（generalist），促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。

多科技術(shù)學(xué)院在發(fā)展中回應(yīng)國(guó)家及地方需要、培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)人才并逐漸兼顧人文科學(xué)，使其成為培養(yǎng)社會(huì)各行各業(yè)優(yōu)秀人才的重要基地；同時(shí)，在發(fā)展中形成的“學(xué)術(shù)漂移”（Academic Drift）⑨也導(dǎo)致了其自身的消亡與轉(zhuǎn)型。統(tǒng)一的高等教育體制取代了運(yùn)行 28 年的二元制，實(shí)現(xiàn)了英國(guó)高等教育體制的新融合，這場(chǎng)變遷被稱(chēng)作“英國(guó)高等教育史上從未有過(guò)的結(jié)構(gòu)改革”，是一場(chǎng)“靜悄悄的革命”。⑩

二、英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的做法

20多年來(lái)，英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院以促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展為目的，平等面向社會(huì)各個(gè)階層子女分流施教，通過(guò)對(duì)高等教育機(jī)會(huì)的合理分流，對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程中高等教育形式、任務(wù)和資源的合理分流，以及對(duì)高等教育學(xué)歷層次的合理分流來(lái)造就應(yīng)用型職業(yè)人才。其分流施教的模式提升了中下階層子女向上流動(dòng)的公平性，助推了社會(huì)分層流動(dòng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）對(duì)高等教育機(jī)會(huì)的合理分流

多科技術(shù)學(xué)院在對(duì)高等教育機(jī)會(huì)的分配上注重公平，采取寬松的招生政策為各類(lèi)生源提供高等職業(yè)教育和向上流動(dòng)平臺(tái)。

首先，多科技術(shù)學(xué)院實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的招生策略，由原先要求學(xué)生入學(xué)時(shí)最低獲得兩個(gè)普通教育證（General Certificate of Education）A級(jí)水平降低為獲得國(guó)家普通合格證書(shū)（Ordinary National Certificate）優(yōu)良水平，避免了因一次分流而導(dǎo)致的不公平分流因素。這一做法大大提高了英國(guó)高等教育入學(xué)率11，使英國(guó)在1988年實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。近30年中，多科技術(shù)學(xué)院學(xué)生人數(shù)快速增加12，1969年在校生人數(shù)為60384人，1988年達(dá)到430628人，1992年達(dá)到779333（不包括非全日制學(xué)生）人，1969到1992年間學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)近13倍。

其次，多科技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大流源，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，為中下階層子女提供高等教育機(jī)會(huì)。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，女生數(shù)量不斷增加，性別比例逐漸提高趨向平衡。1968—1969年度女生有21500人，占總?cè)藬?shù)比例的13%，1975—1976年度增至49000人，占25%，131981—1982年度增至75713人，占35%，1991—1992年度達(dá)到178692人，占46% 。14第二，成人學(xué)生（指入學(xué)年齡等于或大于21歲）數(shù)量增加。在全日制和工讀交替制學(xué)生中，成人學(xué)生比重維持在50%左右；部分時(shí)間制中，成人學(xué)生比重明顯增長(zhǎng)，從1965—1966年度的52%增至1987—1988年度的87%。15第三，工人階層子女入學(xué)機(jī)會(huì)得到保證。1991年的數(shù)據(jù)顯示，全日制學(xué)生中28%來(lái)自勞動(dòng)階層家庭，而同年大學(xué)中勞動(dòng)階層子女只占19%。16

正如皮特·斯科特所言：“戰(zhàn)后雙重制高等教育的主要特征是它的規(guī)模。”17總的來(lái)看，多科技術(shù)學(xué)院的出現(xiàn)擴(kuò)大了英國(guó)高等教育規(guī)模，促進(jìn)了英國(guó)高等教育機(jī)會(huì)公平。多科技術(shù)學(xué)院在分流流源上的多樣化加快了英國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程，擴(kuò)大了英國(guó)高等教育影響社會(huì)分層流動(dòng)的范圍，幫助更多學(xué)生尤其是勞動(dòng)階層子女實(shí)現(xiàn)了向上的社會(huì)流動(dòng)。

（二）對(duì)高等教育形式的合理分流

多科技術(shù)學(xué)院對(duì)學(xué)生高等教育形式的分流主要表現(xiàn)在受教育者可以自由選擇和接受高等教育的形式，并且可以自由選擇和接受高等教育的學(xué)制類(lèi)型。

多科技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了大量全日制、工讀交替制（也稱(chēng)“三明治制”）以及部分時(shí)間制教育課程，18這給予了不同性別、年齡及階層的受教育者根據(jù)自身實(shí)際情況自由選擇的機(jī)會(huì)，大大激發(fā)了各個(gè)階層子女入校學(xué)習(xí)的熱情。從共時(shí)性看，1975年英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院中全日制學(xué)生占37.1%，工讀交替制占16.9%，部分時(shí)間制占46%。19從歷時(shí)性看，英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院學(xué)生（不包括非全日制學(xué)生）在1980—1981年度只有124577人，1991—1992年度增長(zhǎng)到224000人，人數(shù)增長(zhǎng)了近一倍，占英國(guó)高等教育總?cè)藬?shù)的68%。20從在校學(xué)生規(guī)?？?，多科技術(shù)學(xué)院從1969年創(chuàng)辦到1992年升格為大學(xué)，與傳統(tǒng)大學(xué)在讀學(xué)生總數(shù)相當(dāng)，成為英國(guó)高等教育大眾化、民主化進(jìn)程中大學(xué)之外最重要的高等教育機(jī)構(gòu)（具體見(jiàn)下圖）。21

除自主選擇教育形式外，多科技術(shù)學(xué)院學(xué)生還可以自主選擇高等教育學(xué)制：兩年制或四年制。兩年制短期課程的第一年要求在校學(xué)習(xí)理論，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)基礎(chǔ)；第二年學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)際技能，修業(yè)合格可獲得高級(jí)職業(yè)技術(shù)證書(shū)。四年制采用工讀交替制，分為“1+2+l”和“2+l+l”等模式，學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校交替接受教育和培訓(xùn)。第一年或前兩年，學(xué)生在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論；第二年或第三年，學(xué)生到工廠(chǎng)企業(yè)等單位實(shí)習(xí)，期間學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)補(bǔ)充課程，解答學(xué)生在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題；第四年，學(xué)生返回學(xué)校進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和答辯，通過(guò)國(guó)家學(xué)術(shù)委員會(huì)（CNAA）組織的學(xué)位考試方可獲得文科、理科或教育學(xué)學(xué)士學(xué)位或榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位。通過(guò)實(shí)行時(shí)間長(zhǎng)短不一的靈活性學(xué)制制度，多科技術(shù)學(xué)院鍛煉了學(xué)生的就業(yè)能力，幫助學(xué)生獲得了更多向上流動(dòng)的職位。

（三）對(duì)高等教育任務(wù)的合理分流

多科技術(shù)學(xué)院對(duì)高等教育任務(wù)的分流是指多科技術(shù)學(xué)院根據(jù)教育定位和自身狀況，在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式上的側(cè)重與分工。22

與英國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)不同，多科技術(shù)學(xué)院確立了實(shí)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，多科技術(shù)學(xué)院在課程設(shè)置上廣泛征求當(dāng)?shù)貜S(chǎng)礦企業(yè)和工商服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)和要求，據(jù)此確定課程名稱(chēng)和內(nèi)容，其中很多課程為傳統(tǒng)大學(xué)所不許。1973年，多科技術(shù)學(xué)院除原有工程技術(shù)科目外，逐漸增設(shè)社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、商業(yè)研究、教育、音樂(lè)、藝術(shù)等，多種應(yīng)用課程并舉。23據(jù)統(tǒng)計(jì)，1973年多科技術(shù)學(xué)院理工科學(xué)生占34%，1979年上升為36%。24其次，多科技術(shù)學(xué)院通過(guò)單元或模塊課程（Modular Course）教學(xué)，讓學(xué)生自主選擇課程，累計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)分，達(dá)到專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)目標(biāo)。這既尊重了學(xué)生的自主選擇權(quán)，滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界的發(fā)展需要，也體現(xiàn)了學(xué)科交叉理念，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)人才與社會(huì)發(fā)展需求的一體化。

多科技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)開(kāi)設(shè)工科課程，發(fā)展工科專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，造就了學(xué)生的對(duì)口就業(yè)，打破了傳統(tǒng)社會(huì)的固有結(jié)構(gòu)和秩序，促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)和優(yōu)化。

（四）對(duì)高等教育資源的合理分流

多科技術(shù)學(xué)院對(duì)高等教育資源的分流主要表現(xiàn)為，通過(guò)自身的辦學(xué)實(shí)踐，打破傳統(tǒng)的高等教育資源組合格局，對(duì)全國(guó)乃至更廣范圍中的高等教育必需的人力、物力、財(cái)力和相關(guān)資源進(jìn)行再配置。25

首先，多科技術(shù)學(xué)院通過(guò)吸引社會(huì)人士參與學(xué)校的管理和教學(xué)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育外部人力資源的重新配置。多科技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦之初便由地方政府領(lǐng)導(dǎo)管理，成立地方教育委員會(huì)，人員由政府教育局官員、企事業(yè)代表、社會(huì)名流代表和學(xué)校校長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)招生、科系、教學(xué)、就業(yè)和管理等方面的原則性控制，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)辦學(xué)的積極性。多科技術(shù)學(xué)院設(shè)有獨(dú)立理事會(huì)，由地方政府、學(xué)校師生、企事業(yè)代表及工會(huì)代表組成，工商企業(yè)通過(guò)其在獨(dú)立理事會(huì)中的代表傳達(dá)自身對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的質(zhì)量及數(shù)量要求。1987年頒布的《高等教育——迎接新的挑戰(zhàn)》白皮書(shū)充分肯定了工商業(yè)界代表在多科技術(shù)學(xué)院辦學(xué)中的地位，保證了教育和產(chǎn)業(yè)的溝通合作，加強(qiáng)了工商企業(yè)參與多科技術(shù)學(xué)院辦學(xué)的積極性。此外，為保證課程內(nèi)容緊跟職業(yè)發(fā)展方向，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，多科技術(shù)學(xué)院從工程技術(shù)人員和管理人員中選聘越來(lái)越多的兼職教師，要求他們用實(shí)際技能和經(jīng)驗(yàn)為學(xué)生做示范。到1980年時(shí)，多科技術(shù)學(xué)院形成了以55000名兼職教師為主的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，專(zhuān)職教師只有 28000人，僅占34%。26這些做法為學(xué)生憑借技能就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)生依托職業(yè)本領(lǐng)參與到社會(huì)分層流動(dòng)的洪流之中。

其次，多科技術(shù)學(xué)院通過(guò)吸引社會(huì)物力和財(cái)力投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育辦學(xué)物質(zhì)資源的重新配置。多科技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)雖然由地方政府資助，但政府提供的資助僅僅能夠維持學(xué)校的基本運(yùn)行。為獲取充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，多科技術(shù)學(xué)院積極謀求與地方工商企業(yè)的多元合作。地方工商企業(yè)通過(guò)資助學(xué)生學(xué)費(fèi)、學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)等方式，為多科技術(shù)學(xué)院注入了大量資金，有效提高了多科技術(shù)學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)了多科技術(shù)學(xué)院對(duì)社會(huì)分層流動(dòng)的影響。例如，多科技術(shù)學(xué)院模塊課程所需的經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自工商企業(yè)的資助，部分時(shí)間制和工讀交替制學(xué)生的學(xué)費(fèi)幾乎全部來(lái)自工商企業(yè)的資助。為解決工商企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)主向多科技術(shù)學(xué)院提供了源源不斷的科研經(jīng)費(fèi)。27

（五）對(duì)高等教育層次的合理分流

多科技術(shù)學(xué)院對(duì)高等教育層次的分流主要是指通過(guò)直接和間接方式授予學(xué)生與傳統(tǒng)高等教育相比更加多元化的多種層級(jí)資格證書(shū)，包括高等教育文憑（低于學(xué)士學(xué)位一級(jí)的文憑）、國(guó)家高級(jí)證書(shū)（略低于學(xué)士學(xué)位）、國(guó)家高級(jí)文憑（相當(dāng)于學(xué)士學(xué)位）或類(lèi)似資格證書(shū)。

多科技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建時(shí)期，英國(guó)只有全國(guó)學(xué)位授予委員會(huì)（CNNA）和倫敦大學(xué)具有高等教育學(xué)位授予權(quán)。在傳統(tǒng)大學(xué)之中，學(xué)生一般追求正統(tǒng)的學(xué)士學(xué)位證書(shū)。多科技術(shù)學(xué)院為促使學(xué)生獲得更好向上流動(dòng)的職位，督促學(xué)生自主選擇學(xué)位課程，參加CNNA組織的專(zhuān)門(mén)考試以獲得相應(yīng)的各種學(xué)位證書(shū)。在1965—1966年度，CNAA只有4000多名注冊(cè)學(xué)生修讀89門(mén)學(xué)位課程，3年后學(xué)生人數(shù)增加到近20000名。28除CNNA外，倫敦大學(xué)于1858年被賦權(quán)負(fù)責(zé)各地學(xué)生的學(xué)位考試。無(wú)論如何學(xué)習(xí)，在何地學(xué)習(xí)，學(xué)生均可通過(guò)倫敦大學(xué)組織的學(xué)位考試獲取學(xué)位證書(shū)。倫敦大學(xué)除負(fù)責(zé)學(xué)位考試、自己獨(dú)立辦學(xué)外，還被賦予擁有聯(lián)合學(xué)生（指攻讀該大學(xué)以外資格的學(xué)生）的權(quán)力。例如，巴特西多科技術(shù)學(xué)院的2940名學(xué)生中，有226名是屬于倫敦大學(xué)而不是該學(xué)院的學(xué)生。29多科技術(shù)學(xué)院通過(guò)直接和間接方式促進(jìn)學(xué)生獲得相應(yīng)的各種層級(jí)學(xué)位證書(shū)，推動(dòng)學(xué)生在高等教育過(guò)程中找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位，增加了學(xué)生立足學(xué)位和能力向上流動(dòng)的籌碼。

三、英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的啟示

多科技術(shù)學(xué)院采用分流施教的方式，對(duì)英國(guó)適齡青年學(xué)子的高等教育機(jī)會(huì)、形式、任務(wù)、資源、層次進(jìn)行合理分流，為英國(guó)工業(yè)社會(huì)培養(yǎng)了大量高級(jí)應(yīng)用型人才，同時(shí)促使英國(guó)高等教育由傳統(tǒng)精英教育轉(zhuǎn)向職業(yè)教育和平民教育，優(yōu)化了受教育者的階層結(jié)構(gòu)，提升了受教育者的社會(huì)地位。借鑒英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院分流施教培養(yǎng)應(yīng)用型人才的做法，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校應(yīng)加強(qiáng)高等教育機(jī)會(huì)分流的公正化、學(xué)生分流施教的特色化、高等教育層次分流的開(kāi)放化，從而培養(yǎng)應(yīng)用型人才，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的合理分層流動(dòng)。

首先，注重高等教育機(jī)會(huì)分流的公正化。對(duì)高等教育機(jī)會(huì)的分流實(shí)質(zhì)上是對(duì)青年學(xué)子社會(huì)地位和社會(huì)資源分配的預(yù)備，公平的高等教育機(jī)會(huì)分流將給更多有愿望接受高等教育的學(xué)生提供理想的選擇。借鑒英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院對(duì)高等教育機(jī)會(huì)分流中注重公平的做法，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校要努力促進(jìn)高等教育機(jī)會(huì)的公正化。一要?jiǎng)?chuàng)造條件，持續(xù)擴(kuò)大自身教育規(guī)模，為促進(jìn)有愿望、有能力者都能接受高等教育而努力；二要實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)出的招生培養(yǎng)策略，由注重入學(xué)門(mén)檻向注重入學(xué)后教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對(duì)教育過(guò)程的管理和監(jiān)控，促使更多處于弱勢(shì)地位的學(xué)生有機(jī)會(huì)參與再次分流；三要減少性別、年齡、階層等方面的限制或歧視，適當(dāng)照顧農(nóng)村生源，不斷優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)。總之，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校在教育機(jī)會(huì)分流上要注重分流依據(jù)的科學(xué)性和公平性，避免一次分流帶來(lái)的不公平因素。

其次，強(qiáng)化學(xué)生分流施教的特色化。我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，尤其在辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)上存在趨同現(xiàn)象。學(xué)習(xí)英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校要明確自身培養(yǎng)應(yīng)用型職業(yè)人才的目標(biāo)定位，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。一要堅(jiān)持技術(shù)立足，促使每一名學(xué)生經(jīng)過(guò)高等教育階段的學(xué)習(xí)，掌握至少一門(mén)過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)；二要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合、知識(shí)的直接習(xí)得和間接習(xí)得相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)生理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐互促共進(jìn)，促使學(xué)生成為具有較高理論素養(yǎng)和文化修養(yǎng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；三要推進(jìn)辦學(xué)主體多元化，使企業(yè)成為學(xué)校經(jīng)費(fèi)、師資和管理的主要力量，實(shí)現(xiàn)自我教育的可持續(xù)發(fā)展。

最后，推進(jìn)高等教育層次分流的開(kāi)放化。我國(guó)高職教育畢業(yè)生獲高職文憑后可以直接就業(yè)，也可以繼續(xù)本科階段的學(xué)習(xí)。但是，我國(guó)當(dāng)前高職畢業(yè)生的選擇主要集中于專(zhuān)升本考試，追逐普通本科文憑。借鑒多科技術(shù)學(xué)院對(duì)高等教育層次分流的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校應(yīng)對(duì)高等教育層次實(shí)施開(kāi)放化分流，促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的提升。一方面，要提高應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校在我國(guó)高等教育層次中的地位，使其畢業(yè)生也得到應(yīng)有的社會(huì)地位和社會(huì)聲譽(yù)；另一方面，我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)和高職高專(zhuān)院校要加強(qiáng)校際交流與合作，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的人才觀(guān)和職業(yè)觀(guān)，使其畢業(yè)生能夠在不同層次的高等教育中有序流轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我提升的意愿。

[注釋]

①（美）伯頓·克拉克.高等教育新論——多學(xué)科的研究[M].王承緒，徐輝，鄭繼偉，等，譯.杭州：浙江教育出版社，2001：35.

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③Brian Simon.Education and the Social Order：1940-1990[M].London：Lawrence Wishart Limited，1991：235.

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15孫敏.英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院調(diào)研報(bào)告（中）[J].職業(yè)與終身教育，2013（10）：31-33.

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22陳新忠.高等教育與社會(huì)公平研究：基于分流施教與和諧互動(dòng)視角[M].北京：人民出版社，2014：63.

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24殷企平.英國(guó)高等科技教育[M].杭州：杭州大學(xué)出版社，1995：92.

25陳新忠.分層與流動(dòng)：高等教育分流的社會(huì)影響研究[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2013：38-39.

26Harold Silver.Higher Education and Opinion Making in Twentieth-century England[M].London： The Woburn Press，2003：138.

27楊曉波.英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院政策述評(píng)[J].比較教育研究，2007（4）：75.

2829（美）亞伯拉罕·費(fèi)萊克斯那.現(xiàn)代大學(xué)論：英美德大學(xué)研究[M].徐輝，徐曉菲，譯.杭州：浙江教育出版社，2001：205，212.