校企協同視域下地方本科轉型發展研究

[摘要]地方本科院校向應用本科轉型是我國現階段社會經濟發展的需要，是地方本科院校自身發展的必然要求。文章通過對轉型必要性和轉型存在的主要問題進行分析，結合我國高等職業教育校企合作、工學結合的成功辦學模式，提出“校企協同、產教融合、工學結合”是地方本科院校向應用本科轉型的有效途徑，包括轉變觀念準確定位、強化與高水平高職院校合作、校企共育“雙師型”隊伍、工學結合創新人才培養模式、校企合作開展課程建設、理實一體構建職場化實訓環境。

[關鍵詞]協同合作 應用本科 轉型 路徑

[作者簡介]倪永宏（1970- ），男，江蘇靖江人，揚州工業職業技術學院副院長，副教授，碩士，研究方向為電氣自動化技術與高職教育；張宏彬（1967- ），男，江蘇揚州人，揚州工業職業技術學院，教授、高級工程師，碩士，研究方向為計算機應用技術與高職教育。（江蘇 揚州 225127）

[基金項目]本文系2015年江蘇省高等教育研究立項課題“‘多平臺全過程’校企協同育人機制的研究與實踐”（項目編號：2015-447）的研究成果之一，并受江蘇省“333高層次人才培養工程”、江蘇省高等學?！扒嗨{工程”資助。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）23-0035-03

我國經濟發展進入新常態，產業結構的調整對人才需求的規模、質量和結構都發生了新的變化，對高等學校服務經濟發展的能力提出了新的要求。2014年國務院在《關于加快發展現代職業教育的決定》中明確表示，以建立完善的現代職業教育體系為突破口，實施教育結構的戰略性調整，引導一批普通本科高校（重點是1999年以后升格的地方本科院校）向應用技術型高等學校轉型。地方本科院校為什么要轉型，近兩年來，有的學校在行動，還有許多學校在觀望。往哪里轉，如何轉，以后是辦職教還是辦高教，許多學校在等待。

一、向應用本科轉型的必要性

地方本科院校的人才培養定位一直不夠清晰，多數仍定位為以研究為主的學術型高校，造成普通本科高校千人一面、同質化發展，其結果是加劇了學校人才培養與社會需求的結構性矛盾，直至出現了招生難、就業難的現象。一些頗有遠見的地方本科院校向應用技術型高校發展，針對區域產業需求培養工程技術型人才，鼓勵學生夯實理論基礎，強化“手的教育”，加強技能訓練，提升技術技能水平。這種做法既是區域經濟發展的需要，也是地方本科院校未來發展的正確選擇。

（一）我國經濟發展的要求

產業結構一旦發生變化，社會對技術技能型人才的需要必然會產生新的變化。應用技術型人才除了要有較強的實踐能力外，還要有一定的工程技術研發能力，但?？茖哟蔚母呗毥逃⒉荒軡M足這一要求。加強高層次技術技能型人才培養，實現從“人口紅利”向“人才紅利”的轉化，是我國未來在國際制造業競爭中取勝的關鍵，這已成為國家決策層的共識。調整高等教育結構，推動高等教育多樣化發展，構建現代職業教育體系，提高人才培養結構與市場需求的匹配度，已成為當務之急。

（二）發達國家的經驗昭示

20世紀中葉，歐洲發達國家進入了工業化中期階段，城鎮化進程加快，產業調整轉型升級進入關鍵期，一種新型的大學即應用技術大學應運而生。經過50多年的發展，應用技術大學為歐洲各國的經濟增長和科技進步做出了重要貢獻。在德國，社會更多地培養實用型人才，企業招工也多從職業教育中吸收；在荷蘭，2011年應用技術大學的在校生約占高等教育總在校生數的63.4%；在芬蘭，則達到46%。與歐洲應用技術大學產生的經濟社會背景相比，我國目前的情形與當時歐洲發達國家所處的發展階段具有一定的相似性。

（三）學校自身發展的需要

地方本科院校尤其是1999年以后新成立的學校，多數是由普通專科院?；虺扇烁咝Ｉ穸鴣?。由于辦學時間短、辦學經驗不足加之遇上高校擴招的機遇，出現了辦學定位不準、學科專業趨同、辦學規模激增、人才培養同質、社會服務能力較弱等問題。多數地方本科院校為了盡快達到本科辦學的基本要求，采用教學研究型的辦學定位，逐漸丟掉了應有的服務區域經濟發展、培養工程技術人才的辦學特色。

地方本科院校在升格前，一心謀求升本，培養學生的思路也是按照學術型人才的目標培養的?，F在國家鼓勵并支持其轉型，就是要求這些院校盡快回到正確的發展軌道上來。地方院校轉型應用本科，對其而言是一個新的起點，是對原有發展軌跡的一次糾偏，是應對新形勢的必然選擇，也是一次全面深刻的自我救贖。

二、轉型存在的主要問題

地方院校升格本科后學科專業設置、專業師資水平并不能勝任應用技術型人才培養的需要，加之上級財政支持較少、地方政府投入有限、自身造血較為薄弱，在實驗實訓條件、“雙師型”師資隊伍建設上沒有能力進行改善。對于轉型，地方本科高校有些很興奮，有些很痛苦，有些很彷徨，主要原因在于轉型對地方本科院校而言是機遇、困難、挑戰同在。

（一）觀念問題

應用型本科院校就其本質而言是職業教育的高級化，這已被世界高等職業教育界所認同。德國《高等教育結構法》規定，應用技術大學和綜合大學是等值、不同類型的高等學校。在德國，許多應用技術大學因準確的辦學定位和辦學特色獲得了國際社會的廣泛認同。隨著我國經濟科技的發展，產業的轉型升級，社會需要大批既懂理論又具備較強實踐能力的高層次工程技術型人才。這項任務普通本科完成不了，高職院校又難以完成，必須由介于兩者之間的應用型本科院校來完成。但是，許多地方本科院校并沒有認識到這一點，他們認為轉型后就屬于職業教育了，是低端教育，是自我矮化。兩年來許多地方本科對轉型觀望的事實也證明了這一點。

（二）師資問題

應用型本科培養的是面向生產服務一線既掌握現代專業技術知識又接受過系統技能訓練的應用型、復合型、創新型人才。要達到這一目的，應用型本科院校的專業教師必須既具有扎實的專業理論知識，又具有高超的工程實踐能力。但是，目前地方本科院校的專業教師絕大多數缺乏工程實踐經驗，多數學?！半p師型”教師的比例在30%以下。而德國應用技術大學的教授一要具有博士學位，二要具有5年的職業實踐經驗，且近5年的職業生涯中應至少有3年是在高校以外任職的。現有的經驗表明，地方本科現有師資隊伍的教育理念與知識、能力結構尚不能滿足工程技術型人才培養的要求。因此，師資問題是地方本科院校能否成功轉型的一個關鍵點。

（三）學科與課程問題

地方本科院校多數由專科學校升格而來，起初辦學規模較小，學科數量較少，升格后為達到本科辦學的基本要求，經、法、文、管、藝因辦學成本低而成為擴招的主體，從而使得地方本科院校的學科專業不夠合理，不能很好地服務地方經濟的發展。地方本科院校的教學是以學科知識的傳授為出發點的，課程的設置服務于學科知識的構建，這對于學術型人才的培養無可厚非。但是，應用型本科院校培養的是具有較強理論知識和較高實踐能力的工程技術型人才，是以專業、專長和專技教育為主，強調實踐性和應用性，其課程的設置要從能力本位出發，面向就業崗位群，這與教學研究型高校的課程完全不同。因此，專業與課程的問題是地方本科院校轉型發展的難點所在。

（四）實訓條件問題

目前，地方本科院校的辦學經費主要來源于當地政府的財政投入和學生學費的收入，如果地方政府對學校發展的支持度低，生均經費不能足額發放，學校就只能靠學費收入維持生存與發展了。應用本科對于校內實訓條件的要求與傳統學術型實驗條件不同，需要有課程實訓中心、專業綜合實訓中心以及生產型實訓中心。這些中心的建設需要大量的資金投入，對于以學科教學為特征的地方本科院校而言，實訓條件的欠缺將是制約未來轉型發展的一個重要因素。

三、轉型發展的路徑

地方本科院校轉型發展，關鍵在于自身的努力。學校能否把學生培養成合格的公民、合格的勞動者和合格的現場工程師，讓學生有更好的就業和更好的前途，能否發揮區域、行業和企業的技術中心作用，關鍵在地方本科院校能否主動把握校企協同合作這一著眼點，立足地方經濟發展，依據產業鏈重構專業鏈，實現專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程相對接，為地方培養更多的復合型工程技術人才。

（一）轉變觀念準確定位

地方本科院校在辦學過程中，受傳統教學研究型高校辦學理念的影響，沒有充分考慮辦學服務地方經濟與社會發展的需求。認為面向地方、培養應用型人才是自我降級，不利于未來往綜合大學方向發展，最終模糊了地方本科院校應有的“地方性、應用型”辦學定位，喪失了許多發展機遇。

截止到2015年，我國普通高?？偭窟_2500所，其中本科院校900余所。根據發達國家的經驗，從事科學研究的拔尖人才約占人才需求總量的5%，此類人才的培養由“985”“211”高校足以勝任；從事設計研發的專門人才約占30%，從事生產、管理、服務等一線工作的專業人員約占65%。作為一個經濟正處在快速發展階段的大國，對于生產一線所需專業人才的比例與發達國家是大體一致的，因此教育部提出近600所1999年以后升格的地方本科院校向應用技術型院校轉型是經過科學論證的。作為地方本科院校發展領航者的校領導及中間樞紐的中層干部，要充分認識到向應用本科轉型是呼應經濟快速發展與產業轉型升級、滿足社會發展對高素質工程技術型人才的需求。只有確立為地方培養工程技術型人才的辦學定位，形成具有區域特征的辦學特色，真正為地方區域經濟發展服務，才是學校的立命之本、發展之源。

（二）強化與高水平高職院校合作

高職院校尤其是國家示范（骨干）、省示范高職院校，他們通過十多年的努力，通過校企合作、產教融合，在辦學定位、專業設置、課程開發、實訓基地建設、社會服務等方面已經積累了大量成功的經驗，具有較高的知名度和美譽度。地方本科院校可以利用國家構建現代職業教育體系的契機，加強與高水平高職院校合作，通過在辦學成績顯著的高職院校聯合試點“4+0”“3+2”等項目，深度介入其人才培養的過程，共享他們的辦學資源和成功的辦學經驗，并且遷移到自身的轉型發展過程中，實現彼此協同合作、共贏發展。

（三）校企共育“雙師型”隊伍

在地方本科院校轉型過程中，學科專業建設、課程開發、實踐條件的建設呼喚與之發展相適應的師資隊伍。應用本科教育需要教師具備將學科知識轉化為產業行動的能力，這就要求從事應用技術型教育的師資隊伍應是開放多元的。學科專業教學團隊中既要有學術領軍人物，又要有一定數量的企業背景的“雙師型”教師，以及直接來自企業的工程技術人員。

高素質的教師隊伍是應用型高校能否辦出特色、辦出質量的關鍵因素。地方本科院校要把引進優秀企業技術人員和管理人員擔任專兼職教師作為校企合作的重要內容，有計劃地選送教師到校企共建的工作站進行實踐鍛煉，在教師績效考核、職稱評聘等方面向“雙師型”教師傾斜。地方本科院校只有強化與企業的合作，產、學、研、用結合，提升教師的專業實踐能力，提高師資隊伍的雙師比例，才能培養出適應產業發展要求的工程技術人才。

（四）工學結合創新人才培養模式

地方本科院校目前的課程體系和教學方法與傳統研究型院校存在著同質化現象，而應用型本科院校培養的是具有較強理論知識和較高實踐能力的工程技術型人才，是以專業、專長和專技教育為主，強調實踐性和應用性。培養工程技術型人才要圍繞應用能力的提升，通過產教融合、工學結合，將專業與產業、教學與生產、培養與就業等方面進行對接，校企協同把學校、企業等主體和人才培養培訓各環節有機地聯結起來，突出課程知識的實際應用和生產技能的實際操作，讓行業、企業深度參與培養過程，構建符合高層次工程技術型人才的培養模式。

（五）校企合作開展課程建設

工程技術型人才培養的核心是課程，課程體系建設是應用型本科院校未來走內涵發展道路的關鍵。當前多數地方本科院校的課程設置是基于學科本位的，與工程技術型人才培養的要求相距甚遠。課程建設的主體是專業教師，而地方本科院校的專業教師尤其是那些中老年骨干教師，已經習慣了學術型體系之下的課堂教學模式。面對產學研融合、教學做一體的發展趨勢，有相當一部分教師在課程建設上能力欠缺，因此地方本科院校轉型發展最艱難的將會是課程建設。為改變這一局面，地方本科院校必須強化與企業的深度合作，建立由課程建設專家、企業工程技術人員和專業教師組成的課程建設委員會，通過強化三者的合作，優化現有專業和課程結構，提高專業課程設置與產業結構的匹配程度，實現課程內容與職業標準的對接，引入企業的真實項目，以任務驅動開發教材，這樣才能培養出經濟發展需要、深受企事業單位歡迎的工程技術型人才。

（六）理實一體構建職場化實訓環境

應用型高校最重要的內涵是轉型后能更好地服務地方、服務行業和服務產業的發展，讓培養的學生更加符合社會的需求，更快地適應工作崗位的要求。地方本科院校要按照所服務行業的先進技術水平，通過學校自籌、企業捐資、政府投入、融資租賃等混合所有制方式改善實習、實訓條件。要根據真實的企業生產環境、實際工作崗位所需的技術和現場的工藝流程構建理實一體的實訓環境，通過校企合作建設產學研一體的大型工程實訓中心、工藝與產品開發中心、公共實訓平臺、技能大師工作室、專業導師工作室等知行合一的學習環境，培養合格的工程技術型應用人才。

地方本科院校要著力突出服務地方經濟社會發展這一辦學定位，圍繞地方性、應用型制定學校未來發展規劃，堅持學校發展與地方發展互動、學科專業建設與行業發展互動，主動對接地方產業，成立政、行、企、校合作辦學理事會，實行專業指導委員會制度，推動地方高校轉型發展。通過校企合作、工學結合，致力于把每一個學生培養成為適應生產服務一線的工程技術型人才，讓他們也有人生出彩的能力。地方本科院校要適應新技術發展和產業轉型升級的需要，牢牢把握“校企協同、產教融合、工學結合”這一基本點，堅持服務地方、服務行業企業，為區域經濟建設和社會發展培養高層次工程技術型人才，才能實現未來更好地發展。

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