多元合作機制下的自考助學綜合改革路徑探索與策略

[摘要]文章在以職業(yè)教育為導向的高等教育自學考試綜合改革背景下，探索自考助學新途徑，提出在特色專業(yè)的自考助學中引入校企合作、校校合作、校地合作等多元模式，根據(jù)實際情況采取不同的合作方式，制訂具體的培養(yǎng)方案，堅持以社會需求為導向，以解決實際問題為抓手，不斷推進自學考試綜合改革進程，努力培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的復合型、創(chuàng)新型、實用型人才。

[關鍵詞]多元合作 自學考試 助學 人才培養(yǎng)

[作者簡介]吳德建（1973- ），男，江蘇射陽人，蘇州大學繼續(xù)教育處，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育管理。（江蘇 蘇州 215006）

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）07-0105-03

一、背景

作為我國學歷教育補充的有效途徑，高等教育自學考試制度自1981年創(chuàng)建以來，滿足了不少社會成員的高等教育需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。為適應新形勢下高等教育自學考試的發(fā)展，國家對自學考試進行了綜合改革，以培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型、實用型、職業(yè)型人才。2009年，江蘇省開始推行高等教育自學考試綜合改革①，蘇州大學是首批試點高校。從實踐結(jié)果來看，綜合改革主要體現(xiàn)在兩個層面：

1.培養(yǎng)方式的改革。傳統(tǒng)的自學考試助學專業(yè)是面向社會招生，按教學計劃培養(yǎng)，全省統(tǒng)一考核。學生以考試為手段，以文憑為目標，往往局限于概念、要點、方法、注意事項等內(nèi)容，缺少實習環(huán)節(jié)，沒有真實工作環(huán)境的體驗，與普通高校的畢業(yè)生相比，理論知識不扎實，與高職類學校的畢業(yè)生相比，技能訓練不到位，培養(yǎng)質(zhì)量遭遇尷尬。在“培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)型人才”綜合改革指引下，主考學校可以有更大的辦學自主權(quán)，挖掘高職院校、大中企業(yè)以及地方政府的合作培養(yǎng)需求，發(fā)揮合作單位的教育主體作用，共同制訂專業(yè)教學計劃、共同參與教學管理、共享實踐教學資源、擇優(yōu)定向分配工作。蘇州大學自考助學專業(yè)合作模式有三種：校校合作，與蘇州建設交通高等職業(yè)技術學校、四川服裝專科學校等合作；校企合作，與蘇州軌道交通集團有限公司、春蘭集團、陽光集團等企業(yè)合作；校地合作，與張家港城管局等合作。

2.考核方式的改革。為實現(xiàn)從只重視考試向考試與學習過程并重的轉(zhuǎn)變，綜合改革專業(yè)引入過程性考試環(huán)節(jié)和實踐性環(huán)節(jié)，將單一的終結(jié)性考試向終結(jié)性考試與過程性考核、實踐性環(huán)節(jié)考核相結(jié)合的多元評價體系轉(zhuǎn)變。綜合考勤、平時作業(yè)、平時測驗、期中考試、期末考試、獎勵加分等組成的過程性考核不僅使考生評價系統(tǒng)更為合理，也能反作用于學生管理，促使學生在學業(yè)表現(xiàn)中更為積極。綜合改革過程性考核成績的構(gòu)成為：期中、期末考試（40%），學習過程（40%），綜合出勤率（20%），還有部分綜合測評加分。

二、存在的問題

1.專業(yè)教學計劃難以滿足多元化需要。如學校合作開展室內(nèi)設計專業(yè)的兩家公司，由于培訓對象都是在職員工，都希望員工通過學習后，從理論到實踐、從效果圖的設計到施工圖的繪制等綜合能力有所提高，教學計劃的要求沒有明顯差異。但是，電子信息工程專業(yè)的具體要求差別很大，由于昆山某集團公司與蘇州某公司由于產(chǎn)品不一致，所以希望教學計劃不同，但對于學校來講，一個專業(yè)只能制訂一個教學計劃，考試的課程必須一致，其他學習內(nèi)容只能在教學計劃外進行補充，這既增加了學校的教學成本，也加大了員工的學習壓力。

2.學歷證書與職業(yè)證書之間的“立交橋”尚未完善。盡管在設置實用性課程時，按照職業(yè)資格考試或職業(yè)水平考試的相關內(nèi)容選擇了相應的課程，使所設置的課程更加符合職業(yè)教育的需要。但由于與相關部門缺乏充分的溝通和合作，“雙證書”模式還不能有效推行。

3.技能訓練與實際工作需要存在差距。一方面，在既定的學制內(nèi)，完成正常的學業(yè)時間已比較緊張，不能安排較多的技能實訓課時；另一方面，高校與企業(yè)都缺乏足夠的實訓實驗室，有些課程在學習過程中得不到相應的技能訓練。

4.“雙師型”師資隊伍力量有待加強。普通高校的“雙師型”教師隊伍建設始于高等院校“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的開展，為培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的各種工程技術人才，保障人才培養(yǎng)工作的順利進行，教育部要求高等院校加強“雙師型”教師隊伍的建設②，與高職類院校相比，普通高校“雙師型”教師隊伍非常薄弱，需要不斷加強。企業(yè)的“雙師型”教師具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，工程創(chuàng)新設計與實踐能力突出，專業(yè)理論扎實，都是優(yōu)秀的工程技術人才和管理專家，但這些技術人員或管理專家想要真正成為合格的“雙師型”教師，還需要經(jīng)過教師的職業(yè)素養(yǎng)培訓。

5.在職員工學習時間不能保證。在校企合作辦學的過程中，盡管企業(yè)鼓勵員工學習，但員工學習不能影響日常工作，存在工學矛盾。有些企業(yè)的員工在全國各地的分公司，無法在集中授課時趕到指定地點上課。很多在職員工已結(jié)婚、生子，家庭生活的安排往往也是不能參加學習的一個重要原因。

三、改進策略

1.定制教學計劃。教學計劃是課程設置的整體規(guī)劃，不僅規(guī)范了課程結(jié)構(gòu)，而且規(guī)定了不同課程的教學方式、課時分配，是實現(xiàn)人才培訓目標的前提。根據(jù)合作單位的業(yè)務范圍、實際人才需要，考慮企業(yè)未來發(fā)展方向制訂不同的自學考試教學計劃。教學計劃的個性化定制不僅是合作單位的需要，也是“因材施教”的需要，更是應用型人才培養(yǎng)的需要。目前，每個專業(yè)層次只有一個教學計劃，在符合專業(yè)核心課程需要的前提下，需要進一步將不同的個性化課程當作選修課充實到專業(yè)計劃中，在保證專業(yè)、代碼不變的前提下，可以自由組合，滿足不同群體的實際需求。以機械電子工程專業(yè)為例（見107頁表），為滿足不同主考學校的要求，綜合改革專業(yè)引入了選修課設置。未來選修課模塊可在前期實踐的基礎上進一步擴大完善。

2.溝通行業(yè)證書。在我國學分銀行制度建設中，很多專家建議各級各類教育之間能夠相互溝通，建立銜接機制，通過制定學習成果的相關論證標準，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。學習成果論證、積累與轉(zhuǎn)換制度通過認可學習多樣化的學習成果，有效銜接正規(guī)學習、非正規(guī)及非正式學習③。自學考試是國家標準考試，各省份之間課程互認，學歷在教育部注冊，盡管個別職業(yè)證書可以用來免修自考課程，但真正意義上的學歷證書與職業(yè)證書之間的“立交橋”并未搭好。應該加強自學考試指導委員會與行業(yè)協(xié)會之間的溝通、協(xié)調(diào)，確定課程考試考核的標準，在最大限度上統(tǒng)一自學考試課程與資格考試、水平考試課程的考試要求，最終實現(xiàn)自學考試的單科合格證書可作為申請資格證書、水平證書的依據(jù)；資格證書、水平證書也可抵沖相應的自學考試課程。

3.加強實踐環(huán)節(jié)。隨著綜合改革計劃的推進，多數(shù)專業(yè)的實踐比重已達到或超過50%，部分工科專業(yè)的實踐比重高達70%，實踐課程的順利實施直接影響綜合改革的成敗，要盡最大可能開展實驗、實習課程，嚴格規(guī)范實踐性課程考核。可借助校地合作來建設繼續(xù)教育基地，搭建校地合作的平臺；加強校校合作，交錯使用實訓基地，來滿足自考生技能訓練的需要；擴大校企合作范疇，將大型企業(yè)的生產(chǎn)設備作為學生實踐的平臺。在實驗條件不具備或由于其他原因沒法開展實驗時，可以通過網(wǎng)上模擬實驗室的建設，讓無法參加實驗的自考生通過模擬實驗室進行實驗。

4.助推泛在學習。自考助學在校生學習過程中經(jīng)常會碰到課堂上難以解決的問題，學習困難普遍存在；在職員工由于工學矛盾、家庭因素等，不能及時參加學習，使學習困難更加突出。在自考助學的教學過程中，應該充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡技術，一方面，將自考課程的重點、難點做成網(wǎng)絡微課，同時配置課程筆記、答疑解惑、交流討論等環(huán)節(jié)；另一方面，開發(fā)適合普通PC機、平板電腦、手機、數(shù)字電視、U盤等全媒體的學習平臺。目前，江蘇省已有許多高校在創(chuàng)造條件，支持泛在學習。

5.爭取政府支持。企業(yè)為提高員工的素質(zhì)，愿意投入一定的培養(yǎng)費用并提供實踐實訓場所，但絕大多數(shù)企業(yè)對于員工的學歷提升計劃積極性不高（見下圖），主要是顧慮員工和崗位的穩(wěn)定性。

對于在高校學習的在校生，企業(yè)則擔心他們畢業(yè)時不履行協(xié)議，教育的投入得不到應有的回報。因此，應從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的角度來看待人力資源問題，若企業(yè)沒有積極性，則政府的相關職能部門、工會應承擔起企業(yè)職工教育、外來務工人員教育的職責。目前成人高等教育已經(jīng)有所嘗試，蘇州市總工會動員境內(nèi)企業(yè)員工報考成人學歷教育（專升本），蘇州大學負責資格審核，組織自主招生，學費由蘇州市總工會承擔。2014年首次嘗試，有70余家企業(yè)、300多人報考、180人錄取，社會反響良好。政府的介入可以通過自考助學有效提高整個社會技術工人階層的綜合素質(zhì)，緩解當前的“用工荒”問題。

四、結(jié)語

綜上所述，自學考試綜合改革的實質(zhì)是在自考助學中引入職業(yè)教育的理念、教學方法與教學手段，目的是通過助學將自考生培養(yǎng)成職業(yè)性、應用性、創(chuàng)新性人才。如何根據(jù)不同的情況將職業(yè)教育理念真正實施到助學過程中，是一個值得不斷研究和探索的課題。本文就江蘇省目前自學考試綜合改革的一些情況進行了總結(jié)，并就未來的改革方向提出了個人的一些想法，希望借此拋磚引玉，在自考助學過程中不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

[注釋]

①江蘇省高等教育自學考試綜合改革試點實施方案[DB/OL]. http：//jxjy.njnu.edu.cn/251/14/3/news.html，2012-12-05.

②教育部關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見（教高[2011]1號）[Z].2011-01-08.

③李林曙，鄢小平，王立科.我國學分銀行制度建設的模式、途徑與策略[J].現(xiàn)代遠程教育研究，2013（6）：37.