高校智庫服務企業的難點與困境及應對策略

[摘要]高校智庫服務企業有助于健全企業決策咨詢服務體制，推動企業管理體系與管理能力現代化，這是21世紀我國高校智庫服務的目標與前進的方向。但是，我國高校智庫在服務企業決策實踐過程中還存在諸多難點與困境，文章提出以“思想市場”為導向，建構科學的企業服務機制，以發展革新為驅動力，變更傳統的企業管理體制，以決策服務為核心，有效對接企業發展需要，以知識轉換為推手，拓寬智庫成果的傳播路徑，以服務研究技能為宗旨，建設科學型企業研究人才，以期為高校智庫服務企業提供科學參考。

[關鍵詞]高校智庫 服務企業 難點 困境

[作者簡介]王振偉（1977- ），男，江蘇無錫人，江蘇理工學院機械工程學院，助理研究員，碩士，研究方向為高等教育、職業生涯規劃教育。（江蘇 常州 213001）

[課題項目]本文系江蘇理工學院2014年教改課題“應用型本科院校創新人才培養與區域產業動態匹配與互動發展研究”的階段性研究成果。（課題編號：11610111404）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）19-0043-03

隨著我國社會經濟進入穩定增長時期，我國市場經濟環境更為成熟，企業之間的競爭不再是簡單的比拼產能、資本等“硬實力”，而是更為注重“理念、文化、思想”為主導的“軟實力”角逐。利用高校智庫的決策咨詢服務功能，企業可以獲得更為有力的決策支持，推進企業管理體系與管理能力現代化的發展進程。高校智庫服務作為彰顯企業理念、創新企業文化、提升企業思想的動力源，可以為我國企業的運營與管理提供更為國際化的建議和經營策略，同時也可以增強企業的“軟實力”競爭要素。但是，在高校智庫服務企業過程中還存在諸多問題，本文就高校智庫服務企業的難點與困境進行探析，以期探索出高校智庫服務企業的科學路徑。

一、高校智庫服務企業的難點

（一）智庫服務“思想市場”空白，供求不均衡

在決策服務市場中，高校智庫提供的服務是“學術知識、政策思想”，企業、社會大眾以及媒體等均是決策服務市場中的需求者及消費者。由于國內當前還未形成統一智庫服務“思想市場”，企業與高校之間聯系不密切，高校不明晰企業具體的服務需要，企業鮮有關注與采納高校的理論研究成果。供給者與需要者之間信息嚴重不對稱，直接造成學術研究成就與企業用戶之間相脫節。

（二）智庫服務管理機制落后，開放度不高

現階段，我國高校智庫依舊處于初級開發階段，其內部管理組織機制具有一定的保守性，具體體現在以下幾點：首先，高校科研管理部門與智庫之間統一化發展，一個部門兩種稱謂，缺乏固定化專職研究者。諸多兼職研究人員來自于學校各個院系，人員相對分散。其次，多數高校智庫掛靠于院校的二級學院，是學院的附屬部門，但在人員配置、資源安排方面與學院沒有實質化的關系，其主要作用是為教職員工提供橫向課題研究的平臺。最后，高校智庫是學校的獨立學術組織，多數實行的是副校長主管主任負責制，同時還設有專門的研究者。此種管理機制過于集權化，致使高校智庫的研究成效與副校長及主任的工作模式緊密相連，這在一定程度上限制了智庫的發展進程。此種內部管理組織機制側重上下級的權威化領導，弱化了由下自上的民主化建議。

（三）智庫服務支持資金不足，資助不到位

高校智庫是高校內部的重要構成部分，其運營資金主要來源于高校的分撥，來源于高校外部的資金少之又少，加之休閑、安逸、穩定的高校內部學術研究環境，缺乏外部壓力，導致高校智庫安心依附于高校。盡管企業有政策咨詢的研究需求，但由于高校智庫研究成就的效用不高，難以被企業所采納，因此企業對高校智庫政策研究的投入資金也相對較少。高校建構智庫的初衷是給社會各行各業出謀劃策，提供服務，并贏得來自校外的多渠道資金支持，但在現實中，高校智庫研究資金來源路徑單一，科研經費比較緊缺。國外高校智庫資金來源一般呈現出多元化的特點，其來源包含政府撥款、企業贊助以及通過經營和出售相關產品等來籌集，通過高校撥款相對來講比較少。因此，應該進一步鼓勵高校與政府、企業交流合作，協同開展智庫研究，強化革新，優勢互補，以建構一種與市場競爭導向相匹配的高校智庫決策服務機制。

（四）智庫服務轉化理念缺乏，效果不明顯

現階段，高校智庫研究成就轉化比較困難，難以為企業提供服務參考，原因在于以下三點：第一，我國高校智庫研究成就的知識轉化理念缺乏。當前，高校智庫研究成就大多集中于科研報告、研究對策建議等紙質著作，僅僅認為智庫研究成果發表，就意味著高校智庫服務實現了轉化。第二，高校智庫和企業之間欠缺必要的交流與溝通，高校智庫研究成果向企業傳遞的過程中存在一定的渠道障礙。很少有高校智庫研究成果能直接被傳遞到企業決策的核心部門及相關領導人員的手中，對企業決策影響效用甚小，高校智庫研究成果很難產生決策上的影響效力。第三，高校智庫欠缺研究成果推廣與傳播的意識。高校很少采用互聯網等新媒體來進行研究成果推介，即便是高校智庫出現了有影響力的研究成果，也會出現被束之高閣的現象，不能對企業發展決策產生影響力，更談不上利用研究成果來引領企業轉型升級了。

（五）智庫服務評估體系陳舊，標準不健全

當前的高校智庫服務評估體系存在以下特性：重理論方面的研究輕實踐方面的研究、重縱向化課題項目輕橫向化課題項目、重研究成果數量輕研究成果質量。在職稱評定標準、職位晉升和獎勵機制等方面，許多高校缺乏實踐與戰略研究成就的相關界定，不夠重視實踐及戰略研究成就方面的貢獻效應及社會影響效力。與之相反，縱向化課題項目、論文等傳統學術研究成果才是學校考核評估一再強調的重點。這種單一化評估標準不利于高校智庫研究者形成以解決企業現實問題為核心的研究意愿。此種評估體系中，高校智庫僅僅是高校中的一個附屬性單位，倘若其評估標準沿用高校傳統的評估標準，那么其研究難以形成服務導向，這與高校智庫建立的初衷和目的相悖。高校智庫服務企業本來應該聚集高校多學科的研究力量，開展企業服務研究，為企業提供科學化決策，但陳舊的評估體系會消解高校智庫研究者展開企業服務研究的熱情，在一定程度上限制了高校智庫知識創新研究的發展。

二、高校智庫服務企業的困境

（一）紙上談兵：鮮有服務企業的實踐研究

受限于機構體制和運營機制等因素，目前高校智庫所進行的研究主要側重于理論性的范式研究，多是系統化的理論分析，鮮有針對具體企業或具體經濟問題的實踐研究，使得研究成果在實際中缺乏效用性。高校智庫在服務企業的過程中應當扮演為企業提供經營策略與發展戰略規劃的咨詢角色，其所提供的研究報告應當直面企業的現狀，研究結果必須客觀公正并進行可行性論證，以確保分析報告中具體策略或發展規劃的可操作性。同時，高校智庫還需幫助企業在現有資源與利益格局的背景下解決實踐性問題，即高校智庫服務企業研究需要從實際出發，綜合企業現有資源、條件、所處背景等，將理論結合現實，為企業解決實際運營過程中的問題。

（二）創新不夠：多為企業現行政策的解讀

我國高校智庫在服務企業過程中，多數是對企業相關發展戰略、策略的解釋與重述。通過采訪京津冀地區現有的高校智庫，分析這些智庫以往的案例可以發現，高校智庫普遍給出的是企業發展規劃的解讀，或者是對重大事件的社會環境、商業環境、法律環境等的具體分析，或者是對現有經營策略的重述。高校智庫提供給企業客戶的分析報告或者建策書缺少創新點，缺少對未來發展趨勢的有效分析，不能發揮其引領企業決策的效用。此外，高校現有的智庫多數依附于企業研發部門或事業單位，欠缺一定的自主性與獨立性，提供的報告也多采用婉轉含糊的表達方式闡述觀點，對企業原有的運營機制和重大決策建議等缺乏批判的勇氣。同時，高校智庫對我國社會經濟發展和全球經濟狀況認識不足，或過分悲觀，或過分樂觀。基于現有統計數據，高校智庫得出的分析結果很難反映我國社會經濟的實際運營情況，對市場競爭環境的預警能力不夠，現有理論研究成就的創新性亟待進一步提升。

（三）數據不足：缺乏服務企業的科學保障

在傳統研究思維的影響下，高校智庫在服務企業過程中缺乏實證分析，特別是對統計數據的分析不夠重視。近十年，隨著ERP等辦公軟件的普及，企業在數據搜集和數據保存等方面有所進步，但由于缺少數據資源共享體制，多數企業數據信息披露制度依舊沒有確立，數據保存工作并不完善，數據分析工作止步不前，加之人員流動頻繁，導致企業數據信息滯后或缺失，特別是具體到企業某一個部門的數據十分缺乏，使得諸多服務企業的科學研究難以開展，為高校智庫參與企業實踐、從事企業政策服務性研究帶來許多不便。另外，我國大學在智庫發展初期，并未重視數據的收集與整理工作，智庫內部缺少專業的數據分析師、法律顧問等高端人才，學科建設方面也比較分散，可見高校智庫缺乏服務企業研究的科學保障。

三、高校智庫服務經濟企業難點與困境的應對策略

（一）以“思想市場”為導向，建構科學的企業服務機制

以“思想市場”為導向，建構科學的企業服務機制，為高校智庫的健康發展創設公平的科研環境。要想為企業提供高質量的政策咨詢服務，就需要建構高質量的高校智庫，要想建構高質量的高校智庫，就需要創設公平競爭的政策服務研究環境。在這個政策服務研究環境中，應包含企業、高校智庫以及用戶等各種利益相關者與組織的聯合體，他們彼此存在各自的利益化訴求，互相之間具有良性化互動的效用。在這種利益相關者群體中，高校智庫是研究成果的“供給方”，而企業是研究成果的“消費方”。當企業對于高校智庫研究成果的要求越來越高時，就會促使高校智庫生產高質量的研究成就，從而促進企業戰略決策的前瞻性與科學性。

（二）以發展革新為驅動力，變更傳統的企業管理體制

要想確保我國高校智庫服務企業研究的獨立化，就要以發展革新為驅動力，變更傳統的企業管理體制。高校需要轉變思路，不能簡單地將高校智庫看作掛靠學校或者依附學校的組織，而是要將高校智庫界定為一個獨立化的直屬學校組織，從組織上確保其不受學校各個院系的行政干預。在組織構成中，最高層為理事會，中間層是院長或者總經理、副院長或者副總經理，底層是多元化項目研究中心，項目研究中心的管理由中心主任來負責。此外，理事會成員應從商業界、學術界中的精英中挑選，這些人士具備較強的專業技能、人際脈絡以及經濟實力，可以為高校智庫服務企業建設提供更好的學術規劃、經濟資助等。院長對理事會直接負責，同時還兼顧處理理事會的重大決策問題，直接負責高校智庫建設過程中的日常活動，并將智庫工作狀況匯報給學校。

（三）以決策服務為核心，有效對接企業發展需要

高服務質量的高校智庫建設，是企業戰略決策科學化與民主化的主要保證，同時也是當今高校發揮服務企業功能的重要體現。高校智庫需要以服務企業決策為向導，精準把握企業的決策需要，將智庫服務與企業決策需要有效鏈接起來，同時還要將中國市場經濟發展狀況納入考慮范疇，綜合研究服務企業決策。但是，高校智庫不是企業智庫，不需要像企業智庫那樣去做戰術性研究，這并不是高校智庫研究的優勢所在。高校智庫服務企業的優勢體現在：集結不同學科領域的研究人才，針對企業所面臨的困難，生產政策服務思想，提出解決企業重大問題的方法，為企業所面臨的困難做預見性的指導與對策方案，從戰略上滿足企業決策需要。目前，高校智庫與企業之間沒有建立起高層次的溝通路徑。高校智庫要想生產出真正滿足企業決策需要的研究成就，做出有利于企業科學決策的研究成果，就需要了解企業要解決的問題，以及問題牽涉的方方面面的信息。因此，高校智庫只有以決策服務為核心，有效對接企業發展需要，才能夠提升服務企業的質量。

（四）以知識轉換為推手，拓寬智庫成果的傳播路徑

高校智庫服務企業的主旨在于其影響效力，影響效力是智庫可持續發展的核心競爭力，高校智庫影響效力的獲取主要通過智庫成果的推廣與傳播。高校智庫要想更好地服務企業，就需要憑借多種渠道與方式直接或者間接地影響服務政策的制定人。高校智庫要想在激烈的市場競爭中占有優勢地位，就需要充分拓寬智庫成果的傳播路徑，通過決策服務咨詢呈送方式，將高校智庫研究成就或者服務建議對策直接轉交給企業的決策部門，企業管理層直接做出相應的批示。此外，還可以通過信息發布途徑，將高校智庫研究的政策理念、發展策略、戰略研究規劃報告等通過諸如網絡、電子、紙質等多種媒介來公開，同時還可以進行學術交流，發布服務企業政策思想的研究結論。

（五）以服務研究技能為宗旨，建設科學型企業研究人才

高校智庫要想更好地服務企業，必須提供高質量的戰略與政策思路，而戰略與政策思路的提出必須依靠人才，特別是一些科學型企業研究人才。高校智庫要想培養科學型企業研究人才，就需要革新人才選聘體制。高校智庫人員不僅包括高校內部科研人員，還包括一些在企業公開選聘中選出的優秀研究人才。將這些人才引入高校智庫之后，需要為這些研究人員提供持續成長的研究環境，鼓勵其參加一些經濟性國際會議、與企業發展相關的學術研討會等，不斷強化這些企業服務研究人員的政策研究能力。同時，還可以為這些研究人員配備科研秘書，處理一些服務企業研究相關的日常化事務，讓服務企業政策研究者把全部精力都投入到科學研究中去。另外，高校智庫應與一些國際先進的高校智庫合作，學習他們先進的科研經驗，把握服務企業研究的宗旨，并吸納一些國際研究型人才作為高校智庫的人才后備。在一些國際高校智庫研究中心，經常會有國際化研究人士在其中工作。國際化科研人員的參與可以為高校智庫服務企業帶來新的發展理念，增強高校智庫服務企業的能力。

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